전력구 설계용역 기술자평가서(SOQ)

평가 세부기준

2023. 7.

기술자평가서(SOQ) 평가

1 기술자평가서 작성지침

가. 목 적

본 지침은 한국전력공사에서 시행하는 전력구공사 설계용역의 입찰에 참가할 적격업체를 선정하기 위하여 건설기술관리법 시행규칙 제24조에 따라 평가서 작성 지침 및 세부평가 기준에 관한 사항을 기술하기 위함.

나. 과업개요

사업시행 공고와 동일

다. 평가자료의 제출

1) 제출자료

가) 기술자평가서

나) 제출도서 내용이 담긴 CD

다) 청렴서약서

2) 등록제출기한 : 입찰공고 후 별도로 정하는 기한 내 사업수행능력 평가 서류 제출시 함께 제출

3) 제출부수 : 기술자평가서 (원본 1부, 부본 10부, CD 5부)

4) 제출장소 : 한국전력공사 구매처 구매실 (서울시 강남구 영동대로 512)

5) 제출방법 : 인편을 통한 직접 제출

라. 작성관련 유의사항

1) 작성시 유의사항과 감점사항을 숙지하여 회사에 불이익을 당하지 않도록 작성

2) 기술자 평가서(원본, 부본 포함)의 모든 제출문서는 실명으로 작성

3) 작성요령

가) 표지 : 코팅 불가, [서식]을 반드시 참조하여 작성

나) 표지좌측 상단에 접수번호 및 원본, 부본을 표기할 수 있도록 같은 크기의 칸을 표시할 것

4) 평가서 규격 및 지질 : 210m/m×297m/m, 일반용지(60g/㎡,재활용품)

5) 평가서 제본방법 : 단면좌철(무사 무선철)

6) 평가서 형식

가) 평가서는 흑백으로 작성하여야 함

나) 평가서의 규격은 A4 종방향으로 작성하되 불가피하게 A4규격을 초과하여 작성 제출한 경우 A4 분량만큼의 쪽수로 환산 적용

(예 : A3로 1쪽은 A4 2쪽, B4로 1쪽은 A4 2쪽으로 간주함)

다) 쪽수 표기는 총 매수중 현재 쪽수를 표시(예 : 15-1, ·····, 15-15)

라) 글씨크기 : 보고서 단원의 “주요제목”(15Point)과 “소제목”(13Point)를 제외하고는 11Point 기준으로 작성

마) 글씨체 : 아래한글 휴먼명조체 (단, 원본의 부록 글씨체 형식은 자유)

바) 여백 및 행간격 : 위쪽 20mm, 머리말 12mm, 왼쪽 20mm,

오른쪽 20mm, 아래쪽 12mm, 꼬리말 12mm, 제본 10mm,

행간격 160% 기준으로 작성

7) 기술자평가서 분량의 제한

가) 기술자평가서는 A4용지 규격으로 단면기준 15쪽(단, 표지, 목차, 간지는 제외) 이내로 제한하며 항공사진, 투시도, 조감도, 시뮬레이션, 3D효과, 일러스트 편집(맥편집, 스케치), 고급용지 사용 및 바탕면·여백부 등의 치장 등은 사용할 수 없음 (단, 무료로 제공된 항공사진은 활용 가능)

나) 기술자평가서 15쪽 제한은 ｢수행계획 및 방법｣의 항목에 적용

마. 기술자평가서 세부작성 지침

1) 설계팀의 경력 및 역량

가) 참여기술자의 경력, 유사용역 수행실적, 업무중복도는 사업수행실적평가(PQ) 점수와 연계하여 반영 별도로 제시 불필요

2) 수행계획에 관한 사항

가) 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도

- 기술자평가서 제출자는 발주자의 용역설계서 등 기초자료를 토대로 과업의 성격, 범위 및 내용을 정의하여야 한다.

- 과업의 성격 및 범위는 용역의 특성을 고려하여 기술자평가서 평가의 필요성을 제시하여야 한다.

- 과업의 성격이 공법의 신규성, 공종의 상호복합 정도, 친환경 건설, 공사의 난이도 등을 책임기술자의 경험을 토대로 제시한다.

나) 과업단계별 작업계획 및 체계

- 과업단계별로 수행되어야 할 업무의 범위와 내용 및 시행순서를 명기한다.

- 과업단계별 작업계획은 과업수행일정표를 포함하여야 한다.

- 발주자가 제시한 분야 이외의 전문가를 포함한 단계별 업무수행에 따른 필요 전문가 및 용역 수행팀의 구성에 대한 제안을 포함하여야 한다.

- 기술자평가서 제출자는 현장조사 및 관련 계획에 관한 조사의 주요 항목 및 내용을 명시하여야 한다.

다) 관련 설계기준 등 검토 및 설계적용 방안

- 평가서에는 당해 용역의 수행에 있어서 발주자가 제시한 관련 계획, 법령 등이 용역에 미치는 영향과 용역의 목적 및 성과를 최대화하기 위한 설계 적용방안을 제시하여야 한다.

- 평가서에는 발주자가 제시한 계획, 법령 이외에 당해 용역의 성공적 수행과 관련된 계획 및 법령이 있는 경우 이를 제시하고, 이에 대한 설계 적용방안을 별도로 구분하여 제시시하여야 한다.

- 평가서에는 당해 용역과 관련하여 관련계획, 법령에서 제시하는 인․허가 사항에 대한 대응계획도 포함시켜 설계적용 방안을 제시할 수 있다.

- 평가서에는 관련계획조사 및 관련계획 간의 연계 시점을 단계별 작업계획 및 체계와 연계하여 명시하여야 한다.

3) 수행방법에 관한 사항

가) 수행용역에 대한 특정 경험 및 당해 용역의 적용성

- 평가서에는 당해 용역에 필요한 업무나 공종 등에 필요한 참여기술자, 전문가 활용방안과 각종 설계기법의 활용방안을 동일 용역의 특정 경험과 연계하여 제시하여야 한다.

- 수행용역에 대한 특정 경험은 용역의 성공적인 완수나 공사기간 단축, 신기술․신공법의 적용을 통한 공사비 절감, 위험요인 경감, 해외설계 수행경험 등과 관련한 것에 한함

- 수행용역에 대한 특정 경험에 따라 제안되는 업무나 공종에 대해서는 구체적인 수행체계와 방법을 제시

나) 예상문제점 및 대책 등

- 기술자평가서 제출자는 당해 용역에 대한 기술제안 과정에서 파악된 사업계획, 설계 및 시공과정 등 단계에서 발생가능한 문제점을 적시하고, 이의 처리대책을 기술제안의 형태로 제시하여야 한다.

- 제시된 문제점은 공사기간, 공사비 등 핵심적인 사항과 경미한 사안으로 구분하여 제시

- 공사기간 및 공사비 등 핵심적인 문제는 공기단축, 설계VE 등 다양한 대안을 제시하여 목적한 성과에 부합할 수 있는 제안

- 기술자평가서 제출자는 당해 용역의 수행과정에서 발생 가능한 민원을 제시하고, 이의 예방을 위한 민원방지계획을 제시

- 당해 용역 수행관련 기타 의견 제시사항 및 추가 제안사항 등을 기재하여야 한다.

바. 기술자평가서의 제출 및 반환

1) 제출자는 기술자평가서 제출시 청렴서약서(제3호 서식)를 첨부하여 제출하여야 함

2) 제출된 기술자평가서 및 관련 서류는 제출받은 발주처의 소유로 함

3) 제출된 기술자평가서 및 관련 서류는 평가를 위한 경우를 제외하고는 원칙적으로 입찰자의 동의 없이 공개하지 않음

사. 기술자평가서의 수정 및 보완

1) 제출된 기술자평가서 및 관련서류에 포함되는 내용 중 수행계획 및 방법에 관련된 사항은 수정 및 보완의 대상에서 제외함.

2) 우리공사에서는 기술자평가서의 평가에 있어서 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우로서 기술자평가서 내용에 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있고 이 경우 보완요구내용은 모든 참여업체에 공지함

3) 보완요구기한까지 기술자평가서 제출자로부터 서류가 제출되지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가

2 기술자평가서 평가기준

가. 기술자평가서 평가위원회의 구성 및 운영

1) 기술자평가서 평가시 기술자평가서 평가위원회를 구성하여 평가함

- 평가위원 및 참여사는 공정한 평가와 비밀유지 등을 확약하는 청렴서약서

2) 평가위원은 다음 각호의 자를 활용하여 선정한다

가) 내부위원 : 토목/ 지중송전 분야 2․3직급

나) 외부위원 : 토목 설계자문위원

3) 평가위원은 추첨에 의해서 위원장을 포함한 7인(외부위원 2인 포함) 이내로 구성한다.

4) 평가위원회의 원활한 운영을 위하여 호선으로 1인의 위원장을 둘 수 있으며, 위원장은 평가위원회의 운영 등 전반적인 사항을 지휘․총괄하며, 평가에는 참여한다.

5) 발주자는 사업의 특성에 따라 위 각호의 사항을 조정할 수 있음

6) 발주자는 평가시 필요한 경우 평가위원에게 사업의 특성ㆍ사업개요ㆍ중점 평가사항 등을 설명할 수 있음

7) 감점(PQ평가 위원 검토)사항은 평가위원회의 심층평가가 끝난 후, “기술평가서 사전검토 체크리스트”를 토대로 위원장 주관하에 기술자평가서 평가위원회의 심의를 거쳐 적부를 결정하고 합산과정에서 별도 감점처리 함

나. 수행계획 및 방법의 발표 및 심층평가 등

1) 기술자평가서의 발표는 사업책임기술자가 직접 설명해야 하고 불참할 경우에는 상대평가 적용 등급 중 최하위 등급으로 평가함 (기술자평가서 설명시 보조 1인 배석 가능)

2) 기술자평가서 발표순서는 평가당일 추첨에 의하여 정하며 책임기술자의 발표(10분), 개별질문(10분) 등을 통해 기술자의 기술능력과, 수행계획, 수행방법 및 기술향상 능력 등을 평가하고 타사의 발표는 청취 불가함

3) 설명자료는 제출한 기술자평가서를 사용하여야 하고 기술자평가서와 다른 경우에는 평가에 불이익을 받을 수 있음

다. 평가기준 및 입찰참여 적격자의 선정

1) 발주자 담당직원은 입찰공고에 따라 제출된 기술자평가서 등 입찰서류를 기술자평가서 평가 이전에 사전 검토하여 입찰안내서에서 제시한 제규정 및 지침사항, 감점기준 등의 위배사항을 체크리스트(Check-List)로 작성하여 검토하여야 한다.

2) 발주자의 사전 검토시에는 평가에 영향을 미칠 수 있는 기술자평가서 내용에 대한 검토사항은 배제하여야 한다.

3) 이 기준에 규정하지 아니한 사항은 건설기술관리법, 동법 시행령 및 시행규칙등의 관련 규정을 준용한다.

4) 평가점수는 각 평가위원이 작성한 평가표를 집계하여 산출하며, 산출결과 최종(평균)점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함

5) 평가위원회의 기술자평가서 평가결과 85점 이상인 자를 입찰참여 적격자로 선정함(선정업체수가 1개사일 경우 재공고)

라. 감점기준

1) 제시한 페이지수 초과(A4규격으로 환산) : 1쪽당 0.2점 감점

2) 종이 재질, 쪽번호 등 미준수  : 1쪽당 0.2점 감점

3) 칼라, 용지크기 등 미준수 :  1쪽당 0.2점 감점

4) 항공사진, 투시도, 조감도, 일러스트 편집(맥편집, 스케치),시뮬레이션, 3D, 애니메이션 작업, 화면 일시 표출 위반 : 각 0.2점 감점

5) 표지, 제본방법 위반시 : 각 0.2점 감점

6) 글씨크기, 글씨체 미준수 : 각 0.2점 감점

7) 작성규칙 감점이 3점 이상일 경우에는 3점 까지만 감점처리

마. 기타 평가에 참고할 사항

1) 평가서 작성에 소요되는 일체의 비용은 제출자가 부담하며 제출된 평가서의 쪽수가 규정된 쪽수를 초과할 경우 감점 기준에 따라 감점 처리함

2) 기한 내 접수되지 아니한 평가자료는 무효이며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않음

3) 낙찰된 용역업체의 기술평가서는 용역계약문서에 포함됨

4) 전문가 및 특정기술자 추가 투입에 따른 용역금액의 변경은 없음

5) 상대평가 시 세부항목에 대한 등급별 배분 및 점수배분

3 항목별 세부평가기준

가. 기술자 평가서

[건설기술진흥법 시행규칙 제28조 제2항 제2호 가목에 따른 대상용역]

평가항목	평가요소	배점	세부평가요소
가. 설계팀의 경력 및 역량 (절대평가)	- 참여기술자 - 유사용역수행실적 - 신용도 - 기술개발 및 투자 실적 - 업무중복도	70	- “참여기술자 및 수행실적 등에 의한 평가“ 점수를 환산하여 적용 - PQ평가 해당점수 환산․적용 ※ 입찰참여자 득점 = 1차 득점/100 × 70점
	【소계】	【70】
나. 수행계획 및 방법 (상대평가)	- 수행계획 【15】	5	- 과업의 성격 및 범위에 대한 이해도
		5	- 과업단계별 작업계획 및 체계
		5	- 관련계획, 법령 등 검토 및 설계적용방안
	- 수행방법 【15】	8	- 수행용역에 대한 특정경험 및 당해용역 적용방안
		7	- 예상문제점 및 대책
	【소계】	【30】
【총계】		【100】

* 1차 평가결과 평가점수 90점이상인 자에 대하여 기술자 평가서 제출토록 하여 2차 평가를 수행하며, 2차 평가결과 평가점수 85점 이상인 자에 한하여 입찰참가토록 함

나. 기술자평가서 상대평가 기준

1) 기술자 평가서의 상대평가 항목에 대한 상대평가 기준은 아래와 같다.

2) 신청업체 수에 따른 상대평가 총득점 순위별 등급 배분

가) 등급배분 : 등급별 배분은 아래의 “나”항에 의거 신청업체 수에 따라  ‘A’, ‘B’, ‘C’, ‘D’, ‘F’로 강제 배분하여야 한다

나) 신청업체 수에 따른 평가등급 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	A	B	C	D	F		A	B	C	D	F
2,(3)	1	1	(1)			14	1	3	6	3	1
4	1	2	1			15	2	3	6	3	1
5	1	2	1	1		16	2	3	6	3	2
6	1	2	1	1	1	17	2	3	7	3	2
7	1	2	2	1	1	18	2	4	7	3	2
8	1	2	3	1	1	19	2	4	7	4	2
9	1	2	3	2	1	20	2	4	8	4	2
10	1	2	4	2	1	21	2	4	9	4	2
11	1	2	5	2	1	22	2	5	9	4	2
12	1	3	5	2	1	23	2	5	9	5	2
13	1	3	5	3	1	24	2	5	10	5	2

상대등급	A	B	C	D	F
가중치	1.00	0.95	0.90	0.85	0.80
평가방법 : 평가위원은 평가요소(세부심사 항목)별로 신청업체의 등급을 판정한 후, 평가요소(세부심사 항목)의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정 (항목별 평가 득점 및 업체별 합계 득점은 소숫점 3째자리에서 반올림 함) ※ 업체별 기술자평가서 총점은 평가위원들의 합계점수 중 최고점수와 최저점을 제외 하고 산술평균함 (단, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 그중 하나만 제외함)

3. 기술자 평가서 평가등급별 가중치

4. 기술자평가서 평가 유의사항

* 1차 평가(PQ) 결과 평가득점 90점 이상인 자에 한하여 기술자평가서 제출토록하며 2차 평가시행, 2차 평가결과 85점이상인자에 대해 가격입찰에 참가하도록 함.

4 관련서식(양식)

【제1호 서식】청렴 서약서(평가위원용)

청 렴 서 약 서

ㅇ 용역명 : ◯◯지역 전기공급시설 전력구공사(◯◯-◯◯) 설계용역

본인은 위 용역의 기술자평가서 평가와 관련하여 평가위원으로 위촉 받아 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공받지 않고 공정하게 검토할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2012.   .    .

평가위원 :         (인)

한국전력공사 사장 귀하

【제2호 서식】사전설명여부 확인서(기술자평가서 평가위원용)

사전설명여부 확인서

ㅇ 용역명 : ◯◯지역 전기공급시설 전력구공사(◯◯-◯◯) 설계용역

본인은 위 용역의 기술자평가서 평가와 관련하여 아래와 같이 참가업체의 사전설명을 받은 사실이 (있음, 없음)을 확인합니다.

- 아   래 -

업  체  명 :

사전설명자 :

설 명 일 시 :

2012.   .    .

평가위원 :            (인)

한국전력공사 사장 귀하

【제3호 서식】청렴 서약서(기술자평가서 제출업체용)

청 렴 서 약 서

ㅇ 용역명 : ◯◯지역 전기공급시설 전력구공사(◯◯-◯◯) 설계용역

본인은 위 용역의 기술자평가서 평가와 관련하여 평가위원 및 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공하지 않고 공정하게 입찰에 참여할 것을 서약하며 이를 위반시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2013.   .   .

서약자 : (주)

대표이사            (서명)

(주)

대표이사            (서명)

한국전력공사 사장 귀하

【제4호 서식】기술자평가서 표지 양식

							3㎝
	3㎝			3㎝

기 술 자 평 가 서

(48Point)

◯◯지역 전기공급시설 전력구공사(◯◯-◯◯) 설계용역

(18Point)

2013.   .

(32Point)

용역회사명

※ 표지 측면(좌측 마무리면)은 아무것도 표기하지 말 것

【제5호 서식】제출문 양식

기술자평가서 제출서

※ 접수번호 :
사업명
신청업체 (공동도급)	업 체 명	대 표 자		주민등록번호(법인등록번호)
	1)
	2)
	3)
	4)
	5)
소재지 (대표업체)
전화번호	Tel)		E-mail
	H.P)
한국전력공사에서 시행하는 ◯◯-◯◯ 전기공급시설 전력구 설계용역에 기술자평가서를 제출하고자 합니다. 200 . . . 신 청 인 : (인) 한국전력공사장 귀하

--------------------절------취------선-----------------------

기술자평가서 접수증

사 업 명				접 수 인
※ 접수번호
업체명(대표)
대 표 자		연락처	O.)
			H.P.)
주 소

접  수  일 : 20  .   .    .

접  수  자 :  소속              성명              (인)

첨부 1. 기술자평가서 표지(양식)

(24Point)

목차 양식

목      차

(24Point)

제 1 절  수행계획

(16Point)

제 2 절  수행방법

※ 목차는 상기 이외에 추가 기재하지 말 것