2. 전자입찰유의서

제 1 조(목적) 전자입찰유의서(이하 “유의서”라 한다.)는 한국전력공사(이하 “당사”라 한다.) 전자조달시스템(이하 “본 시스템”이라 한다.)을 이용하여 당사 물품구매(제조) 또는 공사(용역)전자입찰에 참가하고자 하는 자가 유의하여야 할 사항을 정함을 목적으로 한다.

제 2 조(용어의 정의) 이 유의서에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. “공인인증기관”이라 함은 전자서명법 제8조의 규정에 의한 전자서명인증사업자를 말한다. <개정 2023.8.14>

2. “사업자인증서”라 함은 사업자 명의로 전자입찰업무, 기타의 목적으로 공인인증기관으로부터 발급받은 공인인증서를 말한다.

3. “개인인증서”라 함은 전자서명법 제8조의 규정에 의한 전자서명인증사업자로부터 사업자의 대표자 또는 입찰대리인 명의로 발급받은 모든 개인용 공인인증서를 말한다. 단, 개인인증서에는 개인의 신원을 확인할 수 있는 정보가 포함되어야 한다. <개정 2023.8.14>

4. “지문보안토큰”이란 조달청 “나라장터 생체인식보안기기 제품 지정 및 관리규정”에 따라 보안토큰으로 지정된 제품으로서 전자서명생성키, 지문 등 비밀정보를 안전하게 저장·보관하기 위하여 키 생성·전자서명 생성 등이 기기내부에서 처리되도록 구현된 하드웨어 기기를 말한다. <개정 2023.8.14>

5. “지문인식 신원확인 입찰“이란 지문보안토큰을 이용하여 온라인상에서 전자입찰자(대표자 또는 입찰대리인)의 신원확인을 적용하는 입찰을 말한다.

제 3 조(적용범위) ① 이 유의서는 입찰방법이 전자입찰로 공고된 물품구매(제조) 및 공사(용역) 입찰에 적용한다.

② 이 유의서에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 물품구매(제조)입찰유의서, 물품구매(제조)계약일반조건, 공사입찰유의서, 용역입찰유의서, 공동도급입찰참가신청 및 입찰유의서, 공사계약일반조건, 용역계약일반조건, 전자문서 및 전자거래기본법, 전자서명법, 전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 및 한국전력공사 전자조달시스템 이용약관(이하 “이용약관”) 등에서 정한 바에 따른다. <개정 2017.4.7>

제4 조(관련 규정 및 절차 등의 숙지) 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 물품구매(제조)입찰유의서, 공사입찰유의서, 용역입찰유의서, 입찰공고, 이용약관 및 전자조달시스템상의 전자입찰 집행절차 등을 숙지․준수하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있다. <개정 2017.4.7>

제5조(전자입찰 입찰자등록) ① 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰참가신청마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 의거 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 경쟁입찰참가자격 등록을 필한 후, 이용약관에서 정하는 바에 따라 입찰참가신청마감일 전일까지 한국전력공사 전자조달시스템(http://srm.kepco.net)에 회원등록을 하고 공인인증기관의 인증서를 등록하여야 한다.

② 입찰자 등록정보의 변경이 있는 경우로서 한국전력공사 전자조달시스템의 입찰자 등록정보와 조달청 국가종합전자조달시스템의 입찰자 등록정보가 상이한 경우 조달청 국가종합전자조달시스템의 입찰자 등록정보를 기준으로 판단한다.

제 6 조(전자입찰 참가신청) ① 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 제5조의 회원등록을 필한 업체로 입찰공고 등에 지정된 기간 내에 다음 각호의 서류를 제출하여야 한다.

1. 입찰참가신청서(공동수급협정서 포함)

2. 입찰보증금 또는 입찰보증금 지급각서

3. 기타 공고로서 요구하는 서류

② 제1항 제1호의 경우에는 온라인으로 입력하고 공인인증기관에서 발급받은 인증서로 전자서명을 한 후 당사로 송신하여야 한다.

③ 상시투찰대상 입찰의 경우 입찰참가자격은 입찰참가신청마감 이후 재심사할 수 있으며, 재심사시 부적격판정을 받은 경우 해당 입찰자의 입찰서는 무효로 처리한다.

④ 계약담당자는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제14조제3항 및 입찰공고에 따른 입찰참가자격을 입찰집행 시에 확인·판정하거나 입찰시간의 단축 등을 위하여 입찰종료 후에 확인·판정할 수 있다. 다만, 입찰집행시에 부적격으로 판정한 입찰자의 입찰은 개찰결과 부적격으로 표시되고, 동 입찰자가 추첨한 예비가격은 추첨결과에 반영되지 않는다. <신설 2023.8.14>

제 7 조(입찰참가 취소신청) ① 입찰참가신청서에 기재한 중요부분에 오기 및 기타 사유로 인해 입찰자가 입찰참가신청 취소의사를 표시한 경우 해당 입찰참가신청서는 무효 처리되며, 입찰참가신청 마감 전까지 재신청이 가능하다.

② 입찰참가신청 취소의사는 입찰참가신청 마감 전까지 본 시스템에서 전자서명하여 제출하여야 한다.

제 8 조(공동수급협정서의 제출) ① 공동수급체대표자는 입찰참가신청 마감 전까지 공동수급협정서를 입찰참가신청서와 같이 제출하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의한 공동수급협정서는 공동수급체대표자가 자신을 포함한 공동수급체 구성원의 출자비율 또는 분담내용을 본 시스템에 등록하여 전자서명한 후 공동수급체구성원이 각각의 출자비율 또는 분담내용을 승인하기 위해 각각 전자서명한다. <개정 2017.4.7>

③ 공동수급체대표자 또는 공동수급체구성원은 입찰서 제출 이후에는 다른 공동수급협정서를 제출할 수 없다. <개정 2017.4.7>

제 9 조(입찰참가절차 및 전자서명) ① 입찰참가절차는 다음과 같다.

1. 전자입찰에 참여하고자 하는 자는 공인인증기관에서 발급받은 사업자인증서 또는 지문보안토큰에 저장된 지문정보로 본 시스템에 접속하여야 하며 접속 중에는 본 시스템의 안내에 따라야 한다.

2. 입찰자는 입찰서를 작성하여 전송할 때 지문보안토큰에 저장된 지문정보를 이용하여 신원을 확인받아야 한다.

3. 입찰자는 복수 예비가격이 적용되는 전자입찰의 경우 15개의 예비가격 중에서 4개의 예비가격을 선택하여야 한다. <개정 2023.8.14>

4. 입찰서 제출은 전자입찰화면에서 입찰서를 본 시스템으로 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 입찰 후 전자입찰 화면에서 본인의 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 한다. 다만, 같은 사항에 대하여 같은 IP(Internet Protocol)주소에서는 1통의 입찰서만 제출할 수 있다. <개정 2023.8.14>

5. 입찰서 제출 시각은 「전자문서 및 전자거래기본법」 제6조의 규정에 정한 바에 따라 입찰서가 본 시스템에 접수된 시점으로 하며, 그 기준 시각은 전자조달서버의 시각을 기준으로 한다. <개정 2017.4.7>

6. 지문인식 신원확인 입찰에 참가하고자 하는 전자입찰자는 사전에 조달청이 정한 절차에 따라 지문보안토큰에 전자입찰자의 지문정보를 등록하여야 하며, 지문보안토큰에 저장된 지문정보를 이용하여 전자입찰자의 신원을 확인한 후 입찰에 참가하여야 한다.

7. 지문이 등록된 지문보안토큰이 장애, 인식 오류 등으로 지문정보에 의한 입찰자의 신원확인이 곤란한 경우에는 다음 각 호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서(이하 “기존 인증서”라 한다)에 의해 전자입찰서를 제출할 수 있다.

가. “지문인식 신원확인 예외적용 신청서<별표>”를 입찰서 제출기한까지 본 시스템에 의해 전자적으로 제출한 후 전자입찰서를 입찰서 제출기한까지 제출하여야 한다. 단, 예외적용 신청서는 입찰자별로 2회까지 제출할 수 있다. <개정 2023.8.14>

나. 가목에 따라 신청서를 제출한 시점부터 48시간(토요일, 일요일, 법정공휴일은 산입하지 아니한다) 동안에는 기존 인증서에 의해 전자입찰서를 제출할 수 있다.

다. 나목에 따라 기존 인증서를 이용하여 전자입찰서를 제출한 자는 다음 입찰서 제출 이전에 조달청(본청 조달등록팀 또는 각 지방청 민원실)을 방문하여 지문인식오류 사유서를 제출하고, 지문보안토큰 점검 등 필요한 조치를 취하여야 한다. 이와 같은 조치를 취한 자는 가목 단서에도 불구하고 가목에 의한 예외적용 신청서를 2회까지 다시 제출할 수 있다. <개정 2023.8.14>

8. 손가락 장애․손상 등으로 지문등록이 곤란한 자는 미리 조달청(본청 조달등록팀 또는 각 지방청 민원실)에 “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출하고 확인을 거쳐 기존 인증서에 의해 전자입찰서를 제출할 수 있다. 다만, 손가락 손상, 지문인식 오류 등 일시적으로 지문등록이 곤란하여 지문등록을 하지 않은 자는 “지문인식 신원확인 예외적용 신청서”를 제출한 날로부터 6월 이내에 제6호에 따라 지문보안토큰에 지문정보를 등록하여야 한다. <개정 2023.8.14>

② 공인인증기관에서 발급받은 사업자인증서, 비밀번호로 접속하여 전자입찰에 참여하는 경우 정당한 권한을 가진 자가 입찰에 참여한 것으로 본다.

③ 기명날인은 입찰서 송신시 공인인증기관에서 발행한 입찰자의 인증서를 이용하여 입찰서에 전자서명한 것으로 한다. 이때 전자서명은 인증서를 이용하여 입찰서를 송신함으로써 자동서명된 것으로 한다.

④ 공동수급체를 구성하여 전자입찰에 참가하는 경우 입찰자는 해당 공동수급체 대표자이어야 한다. 이때에 공동수급체 구성원은 전자입찰에 관한 모든 권한을 공동수급체 대표자에게 위임한 것으로 본다. <개정 2023.8.14>

⑤ 내역입찰의 경우 첨부파일로 제출된 문서에 암호가 설정되어 있거나 컴퓨터바이러스 감염 등으로 판독이 불가능한 경우 동 첨부파일은 제출하지 않은 것으로 본다.

제 10 조(입찰서의 제출) ① 전자입찰 참가신청을 한 자가 아니면 전자입찰에 참가할 수 없다.

② 전자입찰에 참가하고자 하는 자는 입찰공고서에 지정된 입찰마감일시까지 본 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 한다.

③ 전자입찰서의 입찰금액은 총액입찰의 경우 총액을, 단가입찰의 경우 단가 또는 단가의 합을 표기하여야 하며, 금액표시는 한글로 기재한 금액에 의한다. 다만, 입력의 편의를 위하여 아라비아숫자로 기재한 내용을 한글로 변환하여 보여주므로 한글 내용을 확인하여야 한다.

④ 전자입찰서는 1인 1회만 송신하여야 하며, 일단 송신한 전자입찰서는 취소, 철회, 교환 또는 변경할 수 없음을 원칙으로 한다.

⑤ 예비가격기초금액을 공개하는 입찰의 경우 입찰자는 산정가능한 최대 복수예비가격(기초금액의 102%) 미만으로 입찰서를 제출하여야 한다. <신설 2023.8.14>

제 11 조(입찰의 취소 신청) ① 전자입찰서에 입력한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시한 경우 계약담당자가 해당 입찰서를 무효처리할 수 있으며, 이 경우 입찰자는 해당 입찰에 참여할 수 없으나 재입찰에 부치는 경우에는 그러하지 아니하다.

② 입찰서의 취소 의사표시는 개찰일시 이전까지 본 시스템의 “입찰취소”기능을 이용하여 제출하거나 직접 또는 팩스 전송 등의 방법으로 제출하여야 한다.

<개정 2017.4.7>

③ 전자조달 이용자는 제2항에 따라 전자입찰 취소 신청서를 직접 또는 팩스 전송 등의 방법으로 제출할 때에는 전자조달시스템에 등록된 도장을 찍어야 한다. 다만, 전자조달시스템에 등록된 도장이 없는 경우에는 “상업등기법”에 따른 법인의 인감도장이나 “인감증명법”에 따라 신고한 인감도장을 찍고 인감증명서를 함께 제출하여야 한다.  <신설 2017.4.7>

제 12 조(개찰) 전자입찰의 개찰은 입찰담당자가 개찰용 컴퓨터를 통해 공인인증기관에서 발급한 인증서로 본 시스템에 접속하여 집행한다.

제 13조(시스템 장애로 인한 입찰 연기) ① 이용약관 제10조제2항의 규정에 의한 시스템 장애로 입찰집행이 불가능하다고 판단될 경우에는 입찰집행을 연기할 수 있다.

②  제1항의 규정에 의한 입찰연기의 경우 전자조달시스템(http: //srm.kepco.net) 에 연기 대상과 일시를 게시함으로써 물품구매(제조)입찰유의서 제14조 제2항, 공사입찰유의서 제16조 제2항, 용역입찰유의서 제13조 제2항의 규정에 의한 공고 또는 통지를 갈음할 수 있다. <개정 2017.4.7>

③  제1항의 규정에 의한 입찰연기의 경우 시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서 등을 다시 제출할 수 없다.

제 13조의 2(발주자 사정에 의한 공고 취소) 발주자는 다음 각 호에 해당하여 입찰집행을 계속 할 수 없는 경우 공고를 취소하고 그 사유를 기재하여야 한다.

1. 예정된 사업의 취소 또는 변경 시

2. 예산의 취소 또는 변경 시

3. 기타 공고의 취소가 불가피한 경우 <개정 2020. 3.30.>

제 14 조(복수예비가격에 의한 예정가격의 결정) ① 복수예비가격에 의해 예정가격을 결정하는 입찰에서 입찰서 제출 시 입찰자가 선택한 번호 중 많이 선택한 번호순으로 4개의 예비가격을 산술평균하여 예정가격을 결정한다.

② 제1항의 예정가격을 결정할 때 동일한 빈도로 선택된 예비가격번호가 2개 이상인 경우에는 그 중에서 빠른 번호부터 선택한다.

③ 개찰결과 입찰자가 부적격자로 판명된 경우에는 해당 입찰자의 입찰은 무효로 처리하되, 기 결정된 예비가격 추첨결과에는 영향을 미치지 아니한다.

④ 복수예비가격이 적용되는 입찰에서 재입찰 또는 재공고입찰을 실시할 경우 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령(이하 “시행령”이라 한다) 제20조제3항의 최초 입찰에 부칠 때에 정한 가격은 예비가격기초금액으로 본다.

⑤ 시행령 제20조에 의거 재입찰 또는 재공고 입찰을 실시할 경우 입찰참가자는 복수예비가격 번호를 다시 추첨하여야 하며, 필요한 경우 복수예비가격을 다시 작성할 수 있다.

제 15 조(산출내역서 등 첨부서류 제출) 입찰자는 산출내역서 등 계약 체결 시 또는 계약 체결 후 정해진 기한 내에 제출해야 할 첨부서류를 본 시스템의 안내에 따라 첨부파일로 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고에서 따로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

제 16조(재입찰) ① 낙찰자가 없는 경우 본 시스템에서 입찰시간을 다시 정하여 입찰을 집행할 수 있으며, 이 경우 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제20조에 의한 재입찰로 본다.

② 제1항에 의한 재입찰은 최초 입찰참가신청을 하여 입찰참가자격 승인을 받은 자에 한하여 참여할 수 있으며, 재입찰에 참여하고자 하는 자는 새로 정한 입찰서  제출마감시간 내에 입찰서를 제출하여야 한다. <개정 2023.8.14>

제 17조(정보안내) 입찰참가를 희망하거나 입찰 결과를 확인하고자 하는 자는 당사 전자조달홈페이지를 통하여 입찰공고 및 입찰 결과에 대한 정보를 얻을 수 있다.

부    칙

1. 이 전자입찰유의서는 2011. 8. 29일 이후 입찰서 제출분부터 시행한다.

2. 제9조 제1항 제6호(지문인식 신원확인 입찰제도 시행에 따른 경과조치) 2011. 10. 3일까지는 개인인증서와 사업자인증서에 의해 전자입찰서를 제출할 수 있다.

부    칙

1. 이 이용약관은 2017. 4. 7일 이후 입찰공고분부터 시행한다.

부    칙

1. 이 이용약관은 2020. 3. 30일 이후 입찰공고분부터 시행한다.

부    칙

1. 이 이용약관은 2023. 8. 14일 이후 입찰공고분부터 시행한다.

【별표】

지문인식 신원확인 예외적용 신청서

사업자등록번호		상 호 명
예외적용 신청자		주민등록번호
신 청 사 유	□ 입찰자 지문정보 인식 불가(손가락 상처 등) □ 지문보안토큰 제품 장애(연결 실패 등) □ 지문인식 오류 또는 인증 실패 □ 기타(세부 내용 기재)
위와 같은 사유로 지문인식 신원확인이 곤란하여 제9조 제1항 제7호에 따른 인증서를 이용한 전자입찰참가신청서를 제출하며 다음 사항을 준수할 것을 확약합니다. 1. 당사의 대표자를 포함한 입찰대리인은 전자입찰에 참가함에 있어「전자서명법」 제23조, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 및 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제19조에 따라 불공정 행위를 하지 않을 것으로 확약합니다. 2. 향후 이 확약서의 내용을 이행하지 않은 경우에는 관계 법령에 따라 어떠한 처벌도 감수할 것임을 확약합니다. 20 년 월 일 상 호 명 : 대 표 자 : (인) 한국전력공사장 귀하