조달청 건설엔지니어링 종합심사낙찰제 세부심사기준

(조달청 건설기술계약과-2257호, 2024. 3. 15.)

제1조(목적)  이 기준은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조제4항, 기획재정부 계약예규 「용역계약 종합심사낙찰제 심사기준」및 국토교통부 예규 「건설엔지니어링 종합심사낙찰제 심사기준」에 따라 조달청에서 집행하는 건설엔지니어링 중 종합심사낙찰제 대상 용역의 낙찰자 결정 시 필요한 세부기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. ‘2단계 평가방식’이라 함은 기술적이행능력 평가서 평가를 통해 업체의 역량을 1차로 평가하고 그 결과를 바탕으로 종합기술제안서 평가적격자를 선정하여 종합기술제안서를 평가한 뒤, 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다.

2. ‘통합 평가방식’이라 함은 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가항목을 한 단계로 일원화하여 종합기술제안서를 평가하고 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다.

3. ‘기술적이행능력 평가서’는 2단계 평가방식을 적용할 경우, 용역입찰에 참가를 원하는 자가 1차 심사를 위해 업체의 역량 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성ㆍ제출하는 서류를 말한다.

4. ‘종합기술제안서 평가적격자’는 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차 심사를 통해 2차 심사 대상으로 선정된 자를 말한다.

5. ‘종합기술제안서’는 용역입찰에 참가하고자 하는 자가 해당 용역 수행에 필요한 기술적 내용과 투입 핵심기술인의 자격 및 역량, 사회적 책임 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성하여 제출하는 서류를 말한다.

6. ‘계약담당공무원’은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제2조에 따라 중앙관서의 장으로부터 위임받은 공무원을 말한다.

7. ‘평가위원회’는 개별 건의 기술적이행능력 평가서, 종합기술제안서의 정성평가를 위해 구성된 평가위원의 집합체를 말한다.

8. ‘평가위원’은 「조달청 기술용역 기술제안서 등 평가위원회 구성 및 운영기준」에 따라 선정된 위원을 말한다.

제3조(적용대상) 이 기준은 국가계약법 시행령 제42조제4항 3호부터 5호까지의 용역의 입찰에 적용한다.

제4조(입찰공고) 계약담당공무원은 입찰공고에 다음 각 호의 사항을 명시하여야 한다.

1. 용역기간, 가격 및 종합심사낙찰제 적용 대상 용역 여부 등 용역 개요

2. 평가방식(통합 평가방식 또는 2단계 평가방식)

3. 심사에 필요한 서류, 제출기한 등 입찰에 관한 사항

4. 입찰참가자격

5. 그 밖의 법령, 행정규칙 등에서 입찰공고에 명시하도록 정한 사항

제5조(입찰서 등의 작성 및 제출) 계약담당공무원은 입찰에 참가하고자 하는 자에게 입찰공고에서 정한 내용에 따라 다음 각 호의 서류를 작성하여 제출하게 하여야 한다.

1. 입찰서

2. [별지1]의 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식 적용 용역에 한함), 종합기술제안서

3. [별지2]의 청렴서약서

4. 그 밖에 입찰공고에서 요구한 자료

제6조(평가기준일 등) ① 각 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

② 제1항에도 불구하고 건설사업관리용역의 업무중복도 평가기준일은 입찰공고에 명시한 착수예정일로 한다.

③ 각 세부평가항목별 평가점수에 소수점이 있는 경우에는 세부평가항목별 합계점수의 소수점 셋째자리에서 반올림한다.

제7조(공동수급체 구성 및 평가방법) ① 공동수급체의 구성원은 5인 이하로 제한하며 구성원의 허용범위는 이행방식에 따라 다음과 같이 한다.

1. 공동이행방식: 특별한 경우를 제외하고 원칙적으로 허용한다.

2. 분담이행방식: 자격 또는 면허 보완인 경우에만 허용한다.

② 공동수급체 평가는 다음 각 호와 같이 한다.

1. “기술역량”의 과업에 대한 전문성 및 “유사용역수행실적”은 공동수급체 구성원 각각의 실적에 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가한다.

2. “기술역량”의 용역평가결과 심사, “관리역량”의 재정상태건실도, “사회적책임”의 인력고용, 공정거래는 공동수급체 구성원 각각의 평가점수에 참여지분율을 곱하여 합산한다.

3. 자격 보완을 위해 분담이행방식으로 참여한 구성원은 평가에서 제외한다.(단, 참여기술인은 평가할 수 있다.)

③ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가한 경우로서 입찰서 제출 후 낙찰자선정 이전에 대표사가 아닌 구성원이 부도, 파산, 해산, 영업정지 부정당업자 제재 등의 상태에 있는 경우(이하 ‘부적격 구성원’ 이라 한다.) 해당 구성원을 제외하고 잔존구성원의 참여지분율 또는 분담내용을 변경하게 하거나, 부적격 구성원을 대신할 새로운 구성원을 추가해 평가한다. 이 경우 변경된 구성원에 대한 평가서류는 자료보완 요구일로부터 7일 이내에 제출해야 한다.

④ 종합기술제안서 평가 후 제3항에 따라 공동수급체의 구성을 조정할 경우에는 변경된 공동수급체를 재평가하되, 정량평가는 기존 평가점수를 초과할 수 없고, 정성평가는 당초 평가점수를 그대로 적용한다.

⑤ 제3항에 따라 지분율 및 분담내용을 변경하는 경우 부적격 구성원에 소속된 참여기술인을 변경할 수 있고, 새로 배치되는 기술인은 입찰공고일 기준 공동수급체(추가된 구성원 포함)에 재직 중인 자이어야 한다.

⑥ 입찰서 제출 후 낙찰자 선정 이전에 사업책임기술인이 사망 또는 참여기술인이 사망, 퇴직, 질병이나 부상으로 3개월 이상 요양이 필요한 경우에는 입찰공고일 기준 공동수급체(제7조제4항에 따라 추가된 구성원 포함)에 재직 중인 자로 교체할 수 있다. 다만, 교체하는 기술인은 당초 기술인의 평가점수 이상이어야 한다.

제8조(입찰평가방식) 평가방식은 2단계 평가방식을 원칙으로 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 경우 통합 평가방식을 적용할 수 있다.

1. 용역입찰자의 수가 10개 이하일 것으로 예상되어 2차 심사 자격자를 선정하는 것이 비효율적이라 판단될 경우

2. 해당 용역의 시급성 때문에 입ㆍ낙찰 절차나 기간을 단축시켜야 할 필요가 있을 경우

3. 그 밖에 수요기관이 용역의 특성 또는 원활한 심사의 진행 등을 위하여 필요하다고 판단하는 경우

제9조(평가기준) 용역유형별 평가기준은 다음 각 호를 따른다.

1. 건설공사기본계획·기본설계·실시설계용역 : [별표1], [별표2]

2. 설계 및 시공단계 건설사업관리용역 : [별표3], [별표4]

3. 시공단계 건설사업관리용역 : [별표5], [별표6]

제10조(기술적이행능력 평가서 평가) ① 2단계 평가방식으로 공고되는 용역은 기술적이행능력 평가서를 평가하여야 한다.

② 정성평가의 경우에는 평가항목별‧평가위원별 차등평가를 적용하며, 차등평가의 폭은 평가항목‧평가위원별 배점에 대해 각각 10퍼센트로 한다.

③ 제1항의 평가를 통해 2∼5인의 종합기술제안서 평가적격자를 선정한다. 다만, 동점자로 인하여 평가적격자 대상이 5인을 초과하는 경우 동점자 모두를 평가적격자로 한다.

제11조(종합기술제안서 평가적격자 통보) 계약담당공무원은 제10조에 따라 종합기술제안서 평가적격자를 선정한 경우에는 입찰참가자에게 선정결과를 통지하여야 한다.

제12조(종합기술제안서 제출) 2단계 평가방식의 평가적격자 또는 통합평가방식의 입찰참가자는 입찰공고 등에 명시된 일시까지 종합기술제안서 및 가격제안서를 제출하여야 한다.

제13조(종합기술제안서 평가)① 2단계 평가방식으로 공고되는 용역은 제11조의 평가적격자를 대상으로 종합기술제안서를 평가한다.

② 통합 평가방식으로 공고되는 용역은 제10조 및 제11조의 절차를 생략하고 종합기술제안서를 평가한다.

③ 정성평가의 경우 평가항목별‧평가위원별 차등평가를 적용하며,  차등평가의 폭은 평가항목별‧평가위원별 배점에 대해 각각 10퍼센트로 한다.

④ 종합기술제안서 평가 점수의 총점에 대해 차등평가를 적용하며, 차등평가의 폭은 총점의 1퍼센트로 한다. 다만, 수요기관의 요청이 있는 경우 총점에 대한 차등평가를 적용하지 않을 수 있다.

제14조(종합심사점수 산정 방법) ① 종합심사점수는 [별표7]에 따라 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수 각각에 가중치를 곱한 값의 합으로 산정한다.

② 제1항에 따라 산정된 점수에 소수점이 있을 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

제15조(낙찰자 결정) ① 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제14조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정한다. 단, 종합심사 점수가 최고점인 자가 둘 이상인 경우에는 다음 각 호에 따라 우선순위를 부여한다.

1. 종합기술제안서 평가 점수가 높은 자

2. 종합기술제안서의 정성평가 항목 점수가 높은 자

3. 종합기술제안서의 정성평가 항목 중 배점이 가장 높은 항목 점수가 높은 자

4. 추첨

제16조(재심사) ① 계약담당공무원은 제14조에 따라 산정된 점수를 통보받은 자가 통보받은 날로부터 3일 이내에 재심사를 요청한 경우에는 특별한 사유가 없는 한 재심사요청서 접수일로부터 3일 이내에 재심사하여 통보한다.

② 제1항에도 불구하고, 평가위원회에서 평가한 사항에 대해서는 재심사를 요청할 수 없다.

제17조(결격사유) 다음 각 호의 결격사유가 있는 경우 종합기술제안서 평가 및 낙찰자 선정에서 제외한다.

1. 입찰공고문에서 요구하는 요건을 구비하지 못한 경우

2. 마감일 이후 서류가 접수된 경우

3. 제출서류의 내용이 거짓, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명되거나 자료의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우

4. 공동수급체 대표자가 부도, 파산, 해산, 영업정지, 입찰무효, 부정당업자제재 등의 상태에 있는 경우. 다만, 부도, 파산의 경우로서 「채무자회생 및 파산에 관한 법률」에 따라 법원으로부터 기업회생절차개시결정을 받고 정상적인 금융거래의 재개를 확인할 수 있는 서류를 제출하는 경우에는 결격사유로 보지 아니함.

5. 입찰공고 시 제시한 배치기준에 따라 평가대상 참여기술인을 배치하지 않은 경우

6. 평가대상 업종(주된 과업)에 공동수급체를 구성하여 참여한 구성원이 최소한 1명 이상의 기술인을 평가대상 참여기술인에 참여시키지 않은 경우

7. 건설사업관리용역의 책임건설사업관리기술인 및 시공단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역 및 설계용역에 중복 참여하는 경우

8. 건설사업관리용역의 기술지원기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 총 10개 이상 중복 참여하는 경우

9. 건설사업관리용역의 시공전 단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 1명이 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 중복 참여하는 경우

10. 그 밖에 법령 등에 따른 결격사유에 해당하는 경우

제18조(평가위원회) 평가위원회의 구성 및 운영과 관련하여 이 기준 또는 입찰공고 등에서 다르게 정하는 경우를 제외하고는 「조달청 기술용역 기술제안서 등 평가위원회 구성 및 운영기준」에 따른다.

제19조(부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자의 처리) ① 계약담당공무원은 제출된 서류가 위조, 변조, 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명되거나(이하 이조에서 “부정한 방법으로 서류를 제출한 자”로 한다) 서류를 제출하지 않은 경우에는 다음 각 호와 같이 처리한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 낙찰자 결정대상에서 제외 또는 결정통보를 취소한다.

2. 계약체결 이후인 경우에는 해당계약을 해제 또는 해지할 수 있다.

② 계약담당공무원은 부정한 방법으로 서류를 제출한 것으로 판명된 자에게는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조에 의한 입찰참가자격 제한조치를 하여야 한다.

제20조(그 밖의 사항) 용역을 수행하는데 있어 이 기준을 그대로 적용하기 곤란한 경우, 그 밖에 수요기관의 요청 등이 있는 경우 보완ㆍ변경이 필요한 사항을 입찰공고에 반영하여 집행할 수 있다.

제21조(재검토기한) 「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 세부기준에 대하여 2024년 1월 1일 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 기준은 2024년 3월 18일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 최초로 입찰공고를 하는 경우부터 적용한다.

[별표1] 기본계획, 기본설계, 실시설계 용역의 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 평가기준

Ⅰ. 통합평가방식

1. 종합기술제안서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
수행능력	관리역량	품질보증 및 관리체계	0.5	정성평가
		사업관리 운영체계	1	정성평가
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도)	0.5	정량평가
	【소계】		【2점】
	기술역량	과업에 대한 전문성	1	정량평가
		과업내용에 대한 경험	3	정성평가
		용역평가결과 심사	1	정량평가
	【소계】		【5점】
	유사용역 수행실적	주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적	3	정량평가
	【소계】		【3점】
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	10	정성평가
		과업내용서에 대한 개선사항	5	정성평가
	【소계】		【25점】
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	정성평가
		직원 투입 계획	5	정량평가
	【소계】		【10점】
	전문가 역량	용역에 투입되는 참여기술인 역량	10	정량평가
			45	정성평가
	【소계】		【55점】
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	정량평가
		공정거래(감점)	최대 -2	정량평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	정량평가
[합계]			[100점]

Ⅱ. 2단계 평가방식

1. 기술적이행능력 평가서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
기술능력평가	관리역량	품질보증 및 관리체계	5	정성평가
		사업관리 운영체계	10	정성평가
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도)	5	정량평가
	【소계】		【20점】
	기술역량	과업에 대한 전문성	10	정량평가
		과업내용에 대한 경험	30	정성평가
		용역평가결과 심사	10	정량평가
	【소계】		【50점】
	유사용역 수행실적	주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적	30	정량평가
	【소계】		【30점】
계약신뢰도	기술적 이행능력 평가서 작성위반		최대 -5	정량평가
[합계]			[100점]

2. 종합기술제안서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
수행능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10
	【소계】		【10점】
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	10	정성평가
		과업내용서에 대한 개선사항	5	정성평가
	【소계】		【25점】
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	정성평가
		직원 투입 계획	5	정량평가
	【소계】		【10점】
	전문가 역량	용역에 투입되는 참여기술인 역량	10	정량평가
			45	정성평가
	【소계】		【55점】
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	정량평가
		공정거래(감점)	최대 -2	정량평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	정량평가
[합계]			[100점]

[별표2] 기본계획, 기본설계, 실시설계 용역의 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 세부평가기준

Ⅰ. 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서 평가 세부평가항목 및 배점

평가항목

세부평가항목

배점

평가방법

관리역량

품질보증 및 관리체계

5

<0.5>

-정성평가

‧해당용역 품질의 확보 및 향상 방안

‧품질 관련 사고발생시 해결방안

‧보유중인 품질 관련 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

사업관리 운영체계

10

<1>

-정성평가

‧해당용역 수행을 위한 조직체계 및 관리방안

‧해당용역 수행 관련 대응 또는 지원시스템

신용도

영업정지

3.5

<0.35>

-참여업체가 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함)을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

-참여기술인이 건설기술진흥법 시행령 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

벌점

-참여업체 및 참여기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣제87조에 따른 벌점을 받은 경우 감점

합산 벌점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 5점 미만	5점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
점수 (감점)	0.1	0.3	0.5	1	1.5	2.5

재정

상태

건실도

1.5

<0.15>

-재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	1.5	1.4	1.1	0

기술역량

과업에 대한 전문성

개발

실적

1

<0.1>

-건설기술진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 보호기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등하여 합산한 후 평가

․건설신기술 : 1점/건

․건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

․건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

경과기간	5년 미만	5년 이상 10년 미만	10년 이상 20년 미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

-동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

-2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

투자

실적

7

<0.7>

-최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)로 평가

구분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상
점수	7	6	5	4	3

활용

실적

2

<0.2>

-건설기술진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 활용실적 건수와 금액에 따라 평가

-용역사업자가 건설신기술을 보호기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정한다. (단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 한다.)

-건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리만료 기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고 입찰공고일 이전에 해당 설계용역이 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함(단, 특허 및 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

․건설신기술               : 1점/건

․건설기술에 관한 특허     : 0.6점/건

․건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
활용건수 (건)	5 이상	5 미만 4 이상	4 미만 3 이상	3 미만 2 이상	2 미만 1 이상
활용금액 (억원)	20 이상	20 미만 18 이상	18 미만 16 이상	16 미만 14 이상	14 미만 12 이상

* 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

과업내용에 대한 경험

30

<3>

-정성평가

‧해당용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례

‧해당용역과 유사한 실적경험에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항

용역평가

결과 심사

10

<1>

-｢건설기술진흥법｣ 제50조에 의한 용역평가결과로 평가

․ 용역평가점수=∑(용역실적금액×해당용역 평가점수)/
∑용역실적금액

구분	89점 이상	89점 미만 87점 이상	87점 미만 85점 이상	85점 미만 83점 이상	83점 미만
점수	10	9	8	7	6

유사용역수행실적

주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적

30

<3>

-최근 5년간 참여업체의 설계실적규모의 해당용역 발주규모에 대한 비율로 평가(규모는 부가세 포함 금액)

등급	수	우	미	양	가	-
기준 비율	500% 이상	400% 이상	300% 이상	200% 이상	30% 이상	30% 미만
점수	30	27	24	21	18	0

평가 관련 신뢰도

기술적 이행능력

평가서 작성위반

-5

감점사유	감점
제한규격 위반	1쪽당 0.1점
기준쪽수 초과	1쪽당 0.1점
칼라 사용	1쪽당 0.1점
애니메이션 및 음향효과 사용(PPT)	1슬라이드당 0.1점

※ < >는 통합평가방식 용역에 적용하는 배점으로, 우선 평가방법에 따라 점수를 산출한 후 10%로 환산(소수점 셋째자리 반올림) 반영

Ⅱ. 통합평가방식 및 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가 세부평가항목 및 배점

평가항목

세부평가항목

배점

평가방법

기술보유

기술적이행능력평가서 평가점수

10

-기술적이행능력 평가서 평가점수를 10점으로 환산 적용

사업수행방법

사업목적의 이해도 및 방법론

10

-정성평가

‧해당용역 사업 특성, 발주청의 요구조건 등에 대한 이해수준

‧해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 추진방안 및 기대효과

용역 수행 조직의 운영 방법

10

-정성평가

‧해당용역 수행조직 운영방안

‧해당용역 인력편성

과업내용서에 대한 개선사항

5

-정성평가

‧해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항

작업 및 직원 투입 계획

작업계획

5

-정성평가

‧해당용역 수행을 위한 작업계획 및 체계

‧인허가 변경, 용역기간 변경 사유 발생시 작업계획 조정방안

직원 투입 계획

5

-해당용역에 투입되는 기술인이 다른 용역을 수행하고 있는 경우 감점

‧사업책임기술인 0.15점/1건

‧분야별책임기술인 0.2점/1건

‧분야별참여기술인 0.1점/1건

‧실무기술인 0.05점/1건

전문가 역량

용역에 투입되는 참여기술인 역량

참여

기술인 수행능력

10

-참여기술인의 등급, 경력, 실적, 교육훈련 및 전차용역 수행실적 평가

핵심

기술인 업무

수행의  적합성

25

-정성평가

‧유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성

핵심

기술인 업무

수행의  창의성

10

-정성평가

‧전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용 사례

‧해당용역 수행시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안

인터뷰

10

-정성평가

‧용역전반에 대한 전문지식과 경험, 능력 등

사회적 책임

인력고용

+2

-건설기술인 신규고용율(최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원)에 따른 가점

비율(%)	1%이상 2%미만	2%이상 3%미만	3%이상
가산점수	1	1.5	2

공정거래

-2

-공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따른 감점

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제40조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

평가 관련 신뢰도

평가의 공정성‧적정성 저해 우려 사항

-10

감점사유	감점	감점기간
입찰공고 이후 평가위원 사전접촉	1	해당평가
입찰공고 이후 평가위원 선정대상자에 사전설명	2	감점부과 결정일로부터 1년
낙찰자가 사전신고 없이 1년 이내에 평가 참여 위원에게 용역‧연구‧자문 등을 의뢰한 경우	2	감점부과 결정일로부터 1년
평가 관련 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

제안서 작성위반

감점사유	감점
제한규격 위반	1쪽당 0.2점
기준쪽수 초과	1쪽당 0.2점
칼라 사용	1쪽당 0.2점
애니메이션 및 음향효과 사용(PPT)	1슬라이드당 0.2점

[부표] 종합기술제안서 등 평가 시 일반사항 및 세부평가방법

Ⅰ. 일반사항

1. 참여기술인의 경력 및 실적, 용역수행실적, 신용도, 기술개발‧투자‧활용실적, 업무중복도, 해외 설계수행실적, 전차용역 수행실적, 참여기술인 해외용역 참여실적 등은 “건설기술진흥법령에 따른 위탁업무 수행기관 등 지정”(국토부 고시)의 위탁업무수행기관, 해당전문기관 또는 해당용역 발주청의 확인을 받아야 한다. 다만, 이 기준에서 별도로 세부사항을 정하는 경우에는 그 규정을 따른다.

2. 참여기술인은 입찰공고일 이전에 해당 건설엔지니어링사업자 소속으로 ｢건설기술진흥법 시행규칙｣ 제21조에 따라 건설엔지니어링업 등록 등 업무수탁기관에 등록되어 있어야 한다.

3. 입찰 참가자는 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 평가에 필요한 증빙서류에 사실과 상위없음 및 인감날인을 생략하고 확인각서[별지3]으로 대체할 수 있다.

Ⅱ. 정량평가 항목별 세부평가방법

1. 신용도

가. 영업정지(업무정지)

1) 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함) 또는 업무정지를 받은 기간에 대해 적용하며 각 관련수탁기관 확인서를 제출하여야 한다.

나. 벌점

1) 참여업체 및 참여기술인의 누계 평균벌점에 따라 감점되는 점수를 합산한다.

다. 재정상태 건실도

1) 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 적용한다.

2) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채, 기업어음, 기업신용에 대한 신용평가등급 중 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급을 기준으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 같은 날 다수가 있어 그 결과가 상이할 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3) 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

※ 신용평가등급 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

2. 과업에 대한 전문성

가. 개발실적

1) 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 건설신기술은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정한다.

나. 투자실적

1) 건설기술개발 투자실적(재무제표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율(최근3년간 건설기술개발투자실적 합계/최근3년간 건설부문 총매출액 합계)로 평가한다.

2) 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

3) 특허 또는 실용신안의 출원인(법인대표자와 법인과의 관계는 동일하게 인정)과 등록인이 상이한 경우와 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 투자실적으로 인정한다.

4) R&D 참여실적에 적용된 실적금액은 투자실적에 포함한다.

5) 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적을 인정한다.

다. 활용실적

1) 용역사업자가 건설신기술을 보호기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고, 해당 설계용역이 입찰공고일 이전에 준공된 실적에 한하여 인정한다. (단, 이 경우 입찰공고일은 보호기간 내에 있어야 한다.)

2) 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 최초 출원한 후 등록권리만료 기간 내에 공공공사의 설계에 적용하고 입찰공고일 이전에 해당 설계용역이 준공된 실적에 한하여 인정. 이 경우 입찰공고일 현재 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어 있어야 함(단, 특허 및 실용신안은 경과기간에 따라서 개발 실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

3) 건설신기술의 활용실적은 건설기술진흥법 시행령 제34조제6항에 의해 제출된 활용실적에 대해 영 제117조제1항에 의해 지정․고시된 기관의 건설신기술 활용실적증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

4) 특허 및 실용신안의 활용실적은 발명진흥법 제52조에서 정한 전문기관의 특허 및 실용신안의 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한하여 적용한다.

3. 용역평가결과 심사

가. 국토안전관리원에 등재된 입찰공고일로부터 최근 3년 이내의 용역평가결과를 활용하여 아래 산식에 따라 점수를 산정한다.

[eqn: 용역평가점수= {sum _{i=1} ^{n} (용역실적금액i TIMES 해당용역`평가점수i)} over {sum _{i=1} ^{n} 용역실적금액i}]

나. 공동수급체의 경우 참여사별 점수에 참여사별 지분율을 곱해 합산한 점수로 기입한다.

다. 용역평가 결과가 없는 경우에는 중간값(8점, 통합평가방식의 경우 0.8점)을 부여한다.

4. 유사용역 수행실적

가. 유사용역 수행실적은 최근 5년간의 준공된 설계실적(금액)에 따른 평가로서 주공종별로 구분한다.

나. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 설계․시공 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 결정된 경우와 ｢사회기반시설에 대한 민간투자법｣에 따른 사업시행자가 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 해당용역의 유사용역수행실적으로 인정한다.

다. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사의 일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 설계보상 대상자로 결정된 경우에 유사용역 수행실적은 낙찰자의 80%로 한다.

라. 실적금액(설계·시공일괄입찰 또는 대안입찰, 사회기반시설에 대한 민간투자법에 따른 설계용역에 한함)의 계상은 계약금액에 엔지니어링사업대가 기준 중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액을 인정한다.

마. 해외설계용역수행실적은 용역계약서류 또는 해당국 발주청의 확인서 등 사실여부를 판단할 수 있는 증명서류를 해외건설협회가 확인한 후 발급한 실적에 한하여 다음과 같이 평가한다.

1) 해외설계용역실적의 인정범위는 건설공사에 대한 설계용역, 건설사업관리용역이 포함된 설계용역에 대하여 해당설계용역과 같거나 유사한 설계 등 용역에 해당하는 실적에 대하여 인정한다. 단, 해외 현지법인 또는 지사의 명의로 직접 계약하여 수행한 실적은 출자지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

2) 해외설계용역비는 해당국가의 발주기관과 준공금액을 준공일 기준으로 한국 화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

바. 유사용역 수행실적 평가 시 실적규모별 등급 및 등급별 업체수 배분은 아래 기준을 적용한다. 다만, 용역의 특성 등을 고려하여 아래 평가방법 이외의 별도의 기준을 적용하는 경우에는 해당평가기준 등을 입찰공고에 명시한다.

1) 실적규모

ㅇ 등급 기준비율 = (회사의 최근 5년간 설계실적 규모/해당용역 발주규모)×100

※ 규모는 금액(부가세 포함)을 기준으로 평가한다.

등 급	수	우	미	양	가	-
기준비율	500% 이상	400% 이상	300% 이상	200% 이상	30% 이상	30%미만
점 수	30	27	24	21	18	0

2) 위 기준에 따른 평가결과 최상위등급(“수”)을 획득한 업체가 2개사 미만인 경우, 참여업체수를 기준으로 아래의 산출식을 적용하여 최상위등급 “수”업체수로부터 차례대로 하위등급 업체수까지 동일한 방법으로 산정하여 “수”, “우”, “미”, “양”, “가” 순서로 등급을 배분한다. 다만, 배분된 등급 중 가장 낮은 등급의 업체수는 아래의 산출식과 관계없이 잔여업체수로 한다.

ㅇ 참여업체수 3개사 이하: 참여업체수 ×75%

ㅇ 참여업체수 4개사 이상 7개사 미만: 참여업체수 ×40%

ㅇ 참여업체수 7개사 이상: 참여업체수 ×30%

※ 산출값은 소수 첫째자리에서 반올림하여 결정한다.

3) 유사실적이 해당규모(금액)의 30/100 미만인 경우는 “0”점 처리하며, 업체 배분수 산정 시에는 해당업체수를 제외하여 산정한다.

참고) 최상위등급 획득 업체가 2개사 미만인 경우, 평가등급 배분 예시

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	2	(1)				22	7	7	7	1
4	2	2				23	7	7	7	2
5	2	2	1			24	7	7	7	3
6	2	2	2			25	8	8	8	1
7	2	2	2	1		26	8	8	8	2
8	2	2	2	2		27	8	8	8	3
9	3	3	3			28	8	8	8	4
10	3	3	3	1		29	9	9	9	2
11	3	3	3	2		30	9	9	9	3
12	4	4	4			31	9	9	9	4
13	4	4	4	1		32	10	10	10	2
14	4	4	4	2		33	10	10	10	3
15	5	5	5			34	10	10	10	4
16	5	5	5	1		35	11	11	11	2
17	5	5	5	2		36	11	11	11	3
18	5	5	5	3		37	11	11	11	4
19	6	6	6	1		38	11	11	11	5
20	6	6	6	2		39	12	12	12	3
21	6	6	6	3		40	12	12	12	4

5. 직원 투입 계획

가. 직원 투입 계획은 참여기술인의 업무중복도를 평가하는 것으로서 입찰공고일을 기준으로 수행중인 용역 중 과업기간이 90일 이상 남은 용역(건설사업관리용역 제외)이 해당발주용역과 관련 중복되는 정도(건수) 및 참여기술인의 비중(사업책임기술인, 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인 구분)에 따라 평가한다.

나. 용역기간에 비해 기술인의 투입량이 많지 않은 사후환경조사, 사후지하안전영향조사, 사후모니터링, 해양환경조사는 중복도 평가 및 중복건수 산정에서 제외한다.

다. 해당용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인, 실무기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우에 적용한다. 단, 평가대상자가 분야별참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우에는 중복건수 1건을 0.5건으로 환산하여 평가한다.

라. 「건설기술진흥법 시행령」제45조에 따른 건설엔지니어링실적관리시스템, 조달청 계약자료로 평가한다.

마. 입찰공고서에 직원투입 평가방법을 별도로 정한 경우에는 그에 따른다.

바. 평가된 실무기술인이 심사 이후 계약체결 전 사망․질병․퇴직 등 불가피한 경우로 해당용역에 참여할 수 없는 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 다른 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우로 평가점수는 변동되지 아니한다.

6. 참여기술인 수행능력

구분

배점

평가방법

사업책임기술인

등급

0.8

특급	고급	중급	초급
0.8	0.7	0.6	0.5

경력

1

15년이상	10년이상	6년이상	3년이상	3년미만
1	0.9	0.8	0.7	0.6

유사용역실적

1.2

15년이상	10년이상	6년이상	3년이상	3년미만
1.2	1.1	1	0.9	0.8

분야별책임기술인

등급

0.8

고급	중급	초급
0.8	0.7	0.6

경력

1.5

10년이상	8년이상	6년이상	4년이상	4년미만
1.5	1.3	1.1	0.9	0.7

유사용역실적

1.5

10년이상	8년이상	6년이상	4년이상	4년미만
1.5	1.3	1.1	0.9	0.7

분야별참여기술인

등급

0.8

중급	초급
0.8	0.7

경력

1

5년이상	4년이상	3년이상	2년이상	2년미만
1	0.9	0.8	0.7	0.6

유사용역실적

1

5년이상	4년이상	3년이상	2년이상	2년미만
1	0.9	0.8	0.7	0.6

참여기술인의 교육훈련  및 전차용역 수행실적

교육훈련

0.2

-참여기술인이 최근 3년간 건설기술진흥법 제20조제2항에 따른 교육훈련을 이수한 정도에 따라 평가

·2주이상 교육을 이수한 경우: (교육이수인원/평가대상인원)×0.2점

·1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우: (교육이수인원/평가대상인원)×0.1점

※ 5일(1주) 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

전차용역

0.2

-참여기술인의 전차용역 참여형태 및 참여기간에 따라 평가

·사업책임기술인: 0.1점, ·분야별 책임기술인 1명당: 0.1점

사업책임 기술인	0.1	용역완료후3년이내	용역완료후3~5년이내	용역완료후 5～10년이내	용역완료후 10년이상
		0.1	0.06	0.02	0
		조사 또는 기본계획60％, 기본설계100％를 적용 후 사업책임기술인 100％, 분야별책임기술인 50％적용
분야별책임기술인	0.1	용역완료후 3년이내	용역완료후 3～5년이내	용역완료후 5～10년이내	용역완료후 10년이상
		0.1	0.06	0.02	0
		조사 또는 기본계획60％, 기본설계100％를 적용 후 사업책임기술인 100％, 분야별책임기술인 50％적용

가. 등급평가

1) 등급평가는 ‘건설기술인 등급인정 및 교육훈련 등에 관한 기준’ (국토부 고시)에 따른 등급으로 평가한다.

나. 경력평가

1) 경력이란 참여기술 분야의 계획, 설계, 조사, 설계감리, 시공, 공무, 안전관리, 품질관리, 공사감독, 설계감독, 시험, 검사, 감리, 유지관리, 건설사업관리, 안전점검 및 정밀안전진단 또는 연구업무를 수행하거나 공병병과 또는 시설병과에서 장교 또는 장기하사관으로서 복무한 경력을 통칭한다.

2) 입찰자가 평가자료를 제출할 때에는 건설기술인 경력관리수탁기관의 확인을 받아야 한다.

3) 수탁기관 및 협회가 발행한 경력증명서 중 사업명, 담당업무, 발주자가 명확히 기재된 실적의 수행기간만 평가(예:‘사업명’이 본사근무인 경우는 제외)하고 참여기간이 ‘월’단위로 기재된 경우 용역 착수는 ‘월말’, 준공은 ‘월초’로 평가한다.

※ 참여기간이 2018.1~2019.12인 경우 2018.1.31~2019.12.1로 평가한다.

다. 주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적(주공종분야 설계실적)

1) 유사용역수행실적은 주공종에 대한 설계용역(입찰공고에서 제시한 용역)을 수행한 기간으로 평가한다. 다만, 주공종분야 외 참여기술인의 경우 주공종분야와 상관없이 수행한 기간으로 인정할 수 있다.(입찰공고 시 별도로 제시한 경우에는 그에 따른다)

2) 유사용역수행실적은 건설기술인 경력관리수탁기관 또는 한국엔지니어링협회 또는 발주처의 증명확인을 받아 제출하여야 한다.

3) 영문 또는 약자로 표기한 설계의 실적은 주공종을 판별할 수 있는 증거서류가 있을 경우에만 평가한다.

※ 예 : aaa project, 000기지(이전)시설공사 등

4) 수탁기관 및 협회가 발행한 경력증명서 중 사업명, 담당업무가 명확히 기재된 실적의 수행기간만 평가(예: ‘사업명’이 본사근무인 경우는 제외)하고 참여기간이 ‘월’단위로 기재된 경우 용역 착수는 ‘월말’, 준공은 ‘월초’로 평가한다.

※ 참여기간이 2018.1~2019.12인 경우 2018.1.31~2019.12.1로 평가한다.

라. 전차용역

1) 전차용역사업 참여기술인이 해당 설계용역의 사업책임 또는 분야별책임기술인으로 배치되는 경우에 한하여 평가하며, 용역의 수행정도(용역의 경과기간, 사업책임기술인 또는 분야별책임기술인)에 따라 평가한다.

2) 전차용역이란 해당 설계용역사업의 전 단계의 용역사업 즉, 해당 건설공사의 타당성조사, 계획, 기본설계용역 등을 말한다.

3) 평가는 해당 설계용역의 사업책임 또는 분야별책임 기술인 각각의 배점한도 내에서 평가한 점수를 합산한다.

7. 사회적책임

가. 인력고용

1) 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)로 한정한다.

2) 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정한다.

3) 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가한다.

4) 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

※ 예시) ‘20년 6월 입찰공고 건의 경우,

<직전년도 1년간 평균고용인원>

‘18. 6월	‘18. 7월	‘18. 8월	‘18. 9월	‘18. 10월	‘18. 11월	‘18. 12월	‘19. 1월	‘19. 2월	‘19. 3월	‘19. 4월	‘19. 5월
100	100	101	102	100	101	100	100	100	100	102	101

<해당년도 최근 1년간 신규 고용인원>

‘19. 6월	‘19. 7월	‘19. 8월	‘19. 9월	‘19. 10월	‘19. 11월	‘19. 12월	‘20. 1월	‘20. 2월	‘20. 3월	‘20. 4월	‘20. 5월
0	0	2	1	0	1	1	0	1	1	1	0

* 직전년도 1년간 평균 고용인원 = 해당년도 고용인원 산출 시작시점부터 그 직전년도의 동기간 고용인원의 평균
= (100+100+101+102+100+101+100+100+100+100+102+101)/12 = 100.5833 = 101명

* 해당년도 최근 1년간 신규 고용인원 = 입찰공고일 전월 기산 최근 1년간 신규 고용인원
= 0+0+2+1+0+1+1+0+1+1+1+0 = 8명

* 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규 고용율
= 8/101 = 0.0792079...... = 7.9208%

나. 공정거래

1) 공정거래관련법이라 함은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣(공정거래법이라 한다), ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣(하도급법이라 한다)을 말한다.

2) 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 한다.

3) 감점적용은 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한한다.

4) 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

ㅇ 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 조치사실

ㅇ 입찰참가자가 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

ㅇ 입찰공고일 기준 직전 2년간 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

5) 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

8. 평가 관련 신뢰도

가. 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항

1) 사전접촉, 사전설명의 경우 평가위원 확인 결과에 따라 적용한다.

2) 참여업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에 감점을 부여한다.

3) 공동입찰으로 입찰하여 구성원이 감점행위를 한 경우 대표사에게도 1/2의 감점을 적용한다.

4) 입찰공고일을 기준으로 감점기간이 유효한 감점과 입찰공고일 이후 평가일까지 새로 발생한 감점을 모두 적용한다.

5) 참여업체가 2개사 이상일 경우 각 참여업체별 감점의 합으로 계산(지분율을 고려하지 않음)하며, 참여업체의 감점은 감점사유별 감점의 합으로 계산하되, 감점사유별 감점은 누계로 계산한다.

Ⅲ. 인터뷰 평가방법

1. 인터뷰는 발표, 질의응답 순으로 진행되며, 인터뷰 점수를 제외한 정성평가 점수를 확정한 후 실시한다.

2. 발표순서는 평가 당일 추첨에 따라 정하며, 발표는 사업책임기술인이 수행하고, 질의응답은 사업책임기술인과 분야별 책임기술인을 대상으로 한다.

[별표3] 설계 및 시공단계 건설사업관리 용역의 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 평가기준

Ⅰ. 통합평가방식

1. 종합기술제안서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
수행능력	관리역량	품질보증 및 관리체계	0.5	정성평가
		사업관리 운영체계	1	정성평가
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도)	0.5	정량평가
	【소계】		【2점】
	기술역량	과업에 대한 전문성	1	정량평가
		과업내용에 대한 경험	3	정성평가
		용역평가결과 심사	1	정량평가
	【소계】		【5점】
	유사용역 수행실적	주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적	3	정량평가
	【소계】		【3점】
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	10	정성평가
		과업내용서에 대한 개선사항	5	정성평가
	【소계】		【25점】
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	정성평가
		직원 투입 계획	5	정성평가
	【소계】		【10점】
	전문가 역량	용역에 투입되는 참여기술인 역량	20	정량평가
			35	정성평가
	【소계】		【55점】
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	정량평가
		공정거래(감점)	최대 -2	정량평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	정량평가
[합계]			[100점]

Ⅱ. 2단계 평가방식

1. 기술적이행능력 평가서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
기술능력평가	관리역량	품질보증 및 관리체계	5	정성평가
		사업관리 운영체계	10	정성평가
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도)	5	정량평가
	【소계】		【20점】
	기술역량	과업에 대한 전문성	10	정량평가
		과업내용에 대한 경험	30	정성평가
		용역평가결과 심사	10	정량평가
	【소계】		【50점】
	유사용역 수행실적	주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적	30	정량평가
	【소계】		【30점】
계약신뢰도	기술적이행능력 평가서 작성위반		최대 -5	정량평가
[합계]			[100점]

2. 종합기술제안서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
수행능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10
	【소계】		【10점】
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	10	정성평가
		과업내용서에 대한 개선사항	5	정성평가
	【소계】		【25점】
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	정성평가
		직원 투입 계획	5	정성평가
	【소계】		【10점】
	전문가 역량	용역에 투입되는 참여기술인 역량	20	정량평가
			35	정성평가
	【소계】		【55점】
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	정량평가
		공정거래(감점)	최대 -2	정량평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반	최대 -10	정량평가
[합계]			[100점]

[별표4] 설계 및 시공단계 건설사업관리 용역의 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 세부평가기준

Ⅰ. 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서 평가 세부평가항목 및 배점

평가항목

세부평가항목

배점

평가방법 및 평가내용

관리역량

품질보증 및 관리체계

5

<0.5>

-정성평가

‧해당용역 품질의 확보 및 향상 방안

‧품질 관련 사고발생시 해결방안

‧보유중인 품질 관련 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

사업관리 운영체계

10

<1>

-정성평가

‧해당용역 수행을 위한 조직체계 및 관리방안

‧해당용역 수행 관련 대응 또는 지원시스템

신용도

영업정지

3.5

<0.35>

-건설사업관리용역사업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함)을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

-참여기술인이 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

벌점

-건설사업관리용역사업자 및 참여기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣제87조에 따른 벌점을 받은 경우 감점

합산 벌점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 5점 미만	5점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
점수 (감점)	0.1	0.3	0.5	1	1.5	2.5

재정상태건실도

1.5

<0.15>

-재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	1.5	1.4	1.1	0

기술역량

과업에 대한 전문성

개발‧활용실적

3

<0.3>

-｢건설기술진흥법｣ 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

-건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

-건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

-평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

‧ 개발실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

‧ 활용실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

- 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치 × 경과기간에 따른 가중치

‧ 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	2점/건당
활용실적	건설신기술	0.5점/건당
	건설기술에 관한 특허	0.3점/건당

‧ 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(건설신기술 및 특허에 적용)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 공동이행방식으로 수행한 용역의 사용실적은 참여지분율을 곱하여 산정하며, 실적건수와 금액 중에서 한 가지 이상을 충족시켜야 함

‧ 출원일로부터 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
인정률	100%	80%	60%

-동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정하며, 여러 건설신기술, 특허를 사용한 경우에는 건설신기술 또는 특허별로 산정한 점수를 합산

투자실적

7

<0.7>

-최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)로 평가

구분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상	0.5% 미만
점수	7	6.8	6.6	6.4	6.2	6

과업내용에 대한 경험

30

<3>

-정성평가

‧해당용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례

‧해당용역과 유사한 실적경험에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항

용역평가결과 심사

10

<1>

-｢건설기술진흥법｣ 제50조에 의한 용역평가결과로 평가

․ 용역평가점수=∑(용역실적금액×해당용역 평가점수)/
∑용역실적금액

구분	89점 이상	89점 미만 87점 이상	87점 미만 85점 이상	85점 미만 83점 이상	83점 미만
점수	10	9	8	7	6

유사용역수행실적

주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적

30

<3>

-입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 해당건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월 수에 따라 산정)으로 평가

평가 관련 신뢰도

기술적 이행능력 평가서 작성위반

-5

감점사유	감점
제한규격 위반	1쪽당 0.1점
기준쪽수 초과	1쪽당 0.1점
칼라 사용	1쪽당 0.1점
애니메이션 및 음향효과 사용(PPT)	1슬라이드당 0.1점

※ < >는 통합평가방식 용역에 적용하는 배점으로, 우선 평가방법에 따라 점수를 산출한 후 10%로 환산(소수점 셋째자리 반올림) 반영.

Ⅱ. 통합평가방식 및 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가 세부평가항목 및 배점

평가항목

세부평가항목

배점

평가방법

기술보유

기술적이행능력평가서 평가점수

10

-기술적이행능력 평가서 평가점수를 10점으로 환산 적용

사업수행방법

사업목적의 이해도 및 방법론

10

-정성평가

‧해당용역 사업 특성, 발주청의 요구조건 등에 대한 이해수준

‧해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 추진방안 및 기대효과

용역 수행 조직의 운영 방법

10

-정성평가

‧해당용역 수행조직 운영방안

‧해당용역 인력편성

과업내용서에 대한 개선사항

5

-정성평가

‧해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항

작업 및 직원 투입 계획

작업계획

5

-정성평가

‧해당용역 수행을 위한 작업계획

‧용역기간 변경 사유 발생시 조정방안

직원 투입 계획

5

-정성평가

‧해당용역 수행 구성원의 장점과 활용방안

전문가 역량

용역에 투입되는 참여기술인 역량

참여

기술인수행

능력

20

-참여기술인의 경력, 실적, 교육훈련 및 기술자격 등을 평가

핵심

기술인 업무

수행의  적합성

15

-정성평가

‧유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성

핵심

기술인 업무

수행의  창의성

10

-정성평가

‧전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용 사례

‧해당용역 수행시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안

인터뷰

10

-정성평가

‧용역전반에 대한 전문지식과 경험, 리더십, 능력 등

사회적 책임

인력고용

+2

-건설기술인 신규고용율(최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원)에 따른 가점

비율(%)	1%이상 2%미만	2%이상 3%미만	3%이상
가산점수	1	1.5	2

공정거래

-2

-공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따른 감점

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제40조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

평가 관련 신뢰도

평가의 공정성‧적정성 저해 우려 사항

-10

감점사유	감점	감점기간
입찰공고 이후 평가위원 사전접촉	1	해당평가
입찰공고 이후 평가위원 선정대상자에 사전설명	2	감점부과 결정일로부터 1년
낙찰자가 사전신고 없이 1년 이내에 평가 참여 위원에게 용역‧연구‧자문 등을 의뢰한 경우	2	감점부과 결정일로부터 1년
평가 관련 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

제안서 작성위반

감점사유	감점
제한규격 위반	1쪽당 0.2점
기준쪽수 초과	1쪽당 0.2점
칼라 사용	1쪽당 0.2점
애니메이션 및 음향효과 사용(PPT)	1슬라이드당 0.2점

[부표] 종합기술제안서 등 평가 시 일반사항 및 세부평가방법

Ⅰ. 일반사항

1. 참여기술인의 경력 및 실적은 건설기술인 경력관리 수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역수행실적, 신용도, 개발‧활용실적, 투자실적 등은 건설엔지니어링 실적관리 수탁기관 등 국토교통부장관이 지정·고시한 위탁업무 수행기관, 해당현황 관리기관 또는 해당용역 발주청의 확인을 받거나, 건설엔지니어링 실적관리 수탁기관이 운영하는 실적관리시스템을 통해 확인하여야 한다.

2. 참여기술인의 업무중복도를 확인하여 다음에 해당되는 경우 해당건설사업관리용역사업자를 평가대상에서 실격 처리한다.

가. 책임건설사업관리기술인 및 시공단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역(｢주택법｣ 및 ｢건축법｣에 따른 감리용역을 포함한다. 이하 나목 및 다목에서 같다) 및 설계용역에 중복 참여하는 경우

나. 기술지원기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 총 10개 이상 중복 참여하는 경우

다. 시공전 단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 1명이 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 중복 참여하는 경우(그 밖의 분야별 건설사업관리기술인은 총 3개 이상 중복 참여하는 경우 실격처리)

※ 다른 용역의 참여기간이 해당용역의 배치기간과 중복되지 않는 경우 제외(다른 용역의 발주청장으로부터 해당용역의 평가기준일 이전에 확정된 배치계획 등에 따라 확인받은 경우에만 인정)

※ 건설사업관리용역(｢주택법｣ 및 ｢건축법｣에 따른 감리용역을 포함), 설계용역의 업무중복도는 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 제45조에 따른 건설엔지니어링실적관리시스템자료, 조달청 계약자료 평가함(단, 건축설계 용역의 중복참여는 사업수행능력 평가 또는 종합심사낙찰제가 적용된 조달청 계약자료로만 평가)

3. ｢건설기술진흥법 시행규칙｣ 제35조제7항에 따라 3개월 이상 요양이 필요한 질병‧부상으로 인하여 교체된 건설사업관리기술인은 철수일로부터 3개월 이내의 기간 동안 평가대상 용역에 참여할 수 없으며, 그 사실이 확인된 경우에는 평가대상에서 실격 처리한다.

4. 유사용역수행실적 및 참여기술인 수행능력 평가 시 해당공사규모는 입찰공고서의 공사예정금액을 기준으로 한다.

5. 입찰 참가자는 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 평가에 필요한 증빙서류에 사실과 상위없음 및 인감날인을 생략하고 확인각서[별지3]으로 대체할 수 있다.

Ⅱ. 정량평가 항목별 세부평가방법

1. 신용도

가. 영업정지

1) 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함) 또는 업무정지를 받은 기간에 대해 적용하며 각 관련수탁기관 확인서를 제출하여야 한다.

나. 벌점

1) 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인의 누계 평균벌점에 의한 감점을 합산한다.

다. 재정상태 건실도

1) 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급을 적용한다.

2) ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제1항제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채, 기업어음, 기업신용에 대한 신용평가등급 중 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급을 기준으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 같은 날 다수가 있어 그 결과가 상이할 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다.

3) 합병한 업체는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병 대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

※ 신용평가등급 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

2. 과업에 대한 전문성

가. 개발‧활용실적

1) 건설신기술 개발실적은 ｢건설기술진흥법｣ 제14조에 따라 건설사업관리용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 것으로 보호기간 내에 있는 경우에 한정하여 인정한다.

2) 활용실적은 해당용역의 입찰공고일을 기준으로 보호기간이 만료된 이후 3년이 경과되지 않은 건설신기술과 존속기간이 만료되지 않은 건설기술에 관한 특허에 한정하여 인정하며, 전체 공사 중 해당기술의 공사가 완료된 것으로 기성을 인정받은 경우 해당건설신기술 및 특허를 활용한 것으로 본다.

3) 건설신기술의 활용실적은 ｢건설기술진흥법 시행규칙｣ 제10조제1항에 따라 제출된 활용실적에 대해 같은 법 시행령 제117조제1항에 의해 지정․고시한 기관의 신기술 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한정하여 적용한다.

4) 특허의 활용실적은 ｢발명진흥법｣ 제52조에서 정한 전문기관의 특허 활용실적 증명서를 제출한 경우에 한정하여 적용한다.

나. 투자실적

1) 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 그 밖의 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

2) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권을 양수 또는 대여받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자실적으로 인정한다.

3) 건설기술연구개발사업투자비는 ｢건설기술진흥법｣ 제7조 및 ｢국가통합교통체계효율화법｣제98조, ｢해양수산발전 기본법｣제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말한다.

4) 해당건설사업관리용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출한다.

5) 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

3. 용역평가결과 심사

가. 국토안전관리원에 등재된 입찰공고일로부터 최근 3년 이내의 용역평가결과를 활용하여 아래 산식에 따라 점수를 산정한다.

[eqn: 용역평가점수= {sum _{i=1} ^{n} (용역실적금액i TIMES 해당용역`평가점수i)} over {sum _{i=1} ^{n} 용역실적금액i}]

나. 공동수급체의 경우 참여사별 점수에 참여사별 지분율을 곱해 합산한 점수로 기입한다.

다. 용역평가 결과가 없는 경우에는 중간값(8점, 통합평가방식의 경우 0.8점)을 부여한다.

4. 주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적

가. 유사용역수행실적이란 입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 해당건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나 수행 중인 실적으로 ｢건설기술 진흥법｣ 제2조제6호의 발주청이 발주한 건설사업관리용역 및 설계용역(건축사법에 따른 설계포함)과 ｢주택법｣‧｢건축법｣에 따라 건설엔지니어링사업자가 수행하는 감리용역 실적에 한하여 인정한다.

※ 예시) 최근 3년간 실적계산

‧ 준공된 경우 : A공사의 건설사업관리용역 착공일 2009. 3. 1, 준공일 2013.12.31일 경우 입찰공고일이 2014. 5. 1이면, 적용 건설사업관리기간은 2011. 5. 2부터 2013.12.31까지 금액계상[건설사업관리비×{적용 건설사업관리기간(일수)/전체 건설사업관리기간(일수)}]

‧ 수행중인 경우 : A공사의 건설사업관리용역 착공일 2012.3.2, 준공예정일 2014.12.31일 경우  입찰공고일이 2014.5.1이면, 공고일 기준  최종확인 또는 관리된 기성실적을 인정하며, 적용 기성 건설사업관리기간은 2012.3.2 부터 2014.5.1 범위에서 인정 금액계상[전체 기성 건설사업관리비×{적용 기성 건설사업관리기간(일수)/전체 기성 건설사업관리기간(일수)}]

나. 건설엔지니어링 실적관리 수탁기관의 실적증명을 첨부하여야 하며 동 기관에 등록되지 않은 실적은 인정하지 않는다.

다. 각 실적관리 수탁기관에 등록하여 수행중인 용역의 실적은 각 기관에 신고하여 관리되고 있는 기성실적, 또는 발주청의 확인을 받아 최종 확인 된 실적만 인정한다.

라. 외국 정부 및 공공기관에서 발주한 용역을 수행한 경우에는 해당분야의 유사용역수행실적으로 인정한다. 단, 실적금액은 기성 및 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

마. 유사용역수행실적 산정방법 및 점수는 아래 기준을 적용한다. 다만, 용역의 특성 등을 고려하여 아래 평가방법 이외의 별도의 기준을 적용하는 경우에는 해당평가기준 등을 입찰공고에 명시한다.

1)  산정방법

ㅇ 설계와 시공단계의 건설사업관리용역 : 설계와 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적 × 1.0 ＋ 설계단계의 건설사업관리용역실적(설계용역실적 70% 인정) × 0.7 ＋ 시공단계의 건설사업관리용역실적(건축법･주택법 감리실적 70% 인정) × 0.7

* 단, 설계용역실적 인정한도는 해당공사규모별로 만점 실적의 70%까지로 한다.

※ 예시) 해당공사규모가 100억원인 건축공사의 건설사업관리용역 평가시 평가대상자의 설계실적이 300억원인 경우 설계용역의 인정실적은 147억원(300억원×0.7×0.7)과 인정한도인 56억원(100억원공사규모의 만점실적,80억원×0.7) 중 작은 값인 56억원 적용

ㅇ 설계단계의 건설사업관리용역 : 설계와 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적 × 1.0 ＋ 설계단계의 건설사업관리용역실적(설계용역실적 70% 인정) × 1.0

ㅇ 시공단계의 건설사업관리용역 : 설계와 시공 단계를 포함한 건설사업관리용역실적 × 1.0 ＋ 시공단계의 건설사업관리용역실적(건축법･주택법 감리실적 70% 인정) × 1.0

2) 해당공사의 주된 공종이 건축공사인 경우 실적별 점수

해당공사규모	건설엔지니어링 수행실적(단위 : 억원)
1,000억원이상	250이상	250미만 210이상	210미만 170이상	170미만 130이상	130미만 90이상
1,000억원미만 500억원이상	190이상	190미만 160이상	160미만 130이상	130미만 100이상	100미만 70이상
500억원미만 300억원이상	130이상	130미만 110이상	110미만 90이상	90미만 70이상	70미만 50이상
300억원미만 100억원이상	80이상	80미만 65이상	65미만 50이상	50미만 35이상	35미만 20이상
100억원미만	30이상	30미만 20이상	20미만 10이상	-	-
점수	30	27	24	21	18

3) 해당공사의 주된 공종이 건축공사 이외의 공사(토목, 설비 등)인 경우 실적별 점수

해당공사규모	건설엔지니어링 수행실적 (단위 : 억원)
3,000억원이상	120이상	120미만 110이상	110이상 100미만	100이상 90이상	90미만 45이상
3,000억원미만 2,000억원이상	100이상	100미만 90이상	90미만 80이상	80미만 70이상	70미만 35이상
2,000억원미만 1,000억원이상	80이상	80미만 70이상	70미만 60이상	60미만 50이상	50미만 25이상
1,000억원미만 500억원이상	60이상	60미만 50이상	50미만 40이상	40미만 30이상	30미만 15이상
500억원미만 300억원이상	40이상	40미만 30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 10이상
300억원미만 100억원이상	30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 15이상	15미만 7이상
100억원미만	20이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만 5이상	-
점 수	30	27	24	21	18

4) 해당공사규모별 유사용역수행실적이 최저규모 미만인 경우는 0점으로 처리한다.

5. 참여기술인 수행능력

구분

배점

평가방법

책임건설사업관리기술인

해당분야경력

5

해당공사규모	설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리, 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단(단위 : 년)
1,000억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원미만 500억원이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	5	4.5	4	3.5	3

직무분야실적

3

해당공사규모	참여기술인의 직무분야에 해당하는 건설업무를 수행한 경력(단위 : 년)
300억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
300억원미만	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
점수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

교육훈련 및 기술자격

0.5

-책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 해당분야의 기술자격 또는 ｢건축사법｣에 따른 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

‧ 교육훈련 : 2주이상(0.2점), 1주이상 2주미만(0.1점)

‧ 기술자격 : 기술사․건축사(0.3점), 기사(0.2점), 산업기사(0.1점)

※ 5일(1주) 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

분야별건설사업관리기술인

해당분야경력

5

해당공사규모	설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단(단위 : 월)
300억원 이상	48이상	48미만 42이상	42미만 36이상	36미만 30이상	30미만
300억원 미만 100억원 이상	36이상	36미만 28이상	28미만 20이상	20미만 12이상	12미만
100억원 미만	24이상	24미만 18이상	18미만 12이상	12미만 6이상	6미만
점수	5	4.5	4	3.5	3

직무분야실적

3

해당공사규모	참여기술인의 직무분야에 해당하는 건설업무를 수행한 경력(단위 : 년)
300억원 이상	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
300억원 미만 100억원 이상	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
100억원 미만	8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만 2이상	2미만
점수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

교육훈련

0.5

-최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

‧ 2주이상(0.5점), 1주이상 2주미만(0.3점)

※ 5일(1주) 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

기술지원기술인

해당분야경력

1.5

해당공사규모	설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리, 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단(단위 : 년)
1,000억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원미만 500억원이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	1.5	1.2	0.9	0.6	0.3

직무분야실적

1

직무분야	참여기술인의 직무분야에 해당하는 건설업무를 수행한 경력(단위 : 년)
구분	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
점수	1	0.9	0.8	0.7	0.6

교육훈련 및 기술자격

0.5

- 기술지원기술인이 최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 해당분야의 기술자격 또는 ｢건축사법｣에 따른 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

‧ 교육훈련 : 2주이상(0.2점), 1주이상 2주미만(0.1점)

‧ 기술자격 : 기술사․건축사(0.3점), 기사(0.2점), 산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 1명에 한정하여 적용

가. 평가대상 참여기술인

1) 시공단계에 참여하는 상주기술인 중 안전관리담당자로 지정할 자는 최근 3년 이내 ｢건설기술진흥법 시행령｣ 별표 3 제2호나목4)에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 자이어야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 자가 참여하는 경우에는 실격 처리한다.

2) 평가대상 참여기술인 수(입찰공고시 명시) : 책임건설사업관리기술인 1명과 분야별건설사업관리기술인 1명 이상 및 기술지원기술인 1명 등 총 5명 이내에 대하여 평가함을 원칙으로한다. 단, 다음의 경우 평가대상 기술인 수를 조정할 수 있다.

ㅇ 수요기관에서 사업의 특수성을 고려하여 평가대상 참여기술인 수를 조정 요청하는 경우

ㅇ 대형 또는 특수사업으로서 타법령에 따라 배치된 기술인을 평가할 필요가 있는 경우

ㅇ 평가대상 참여기술인 수의 조정이 필요하다고 인정하는 경우

나. 참여기술인의 경력은 자격취득시기, 자격보유 여부에 관계없이 해당분야의 설계‧시공‧감독 또는 건설사업관리 수행 등의 경력 및 실적을 평가한다.

다. 해당분야 경력평가

1) 해당분야 경력이란 해당건설사업관리용역과 주된 공종이 같거나 유사한 공종에서의 설계, 시공, 품질관리, 안전관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리, 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단업무를 수행한 실적을 말한다.

라. 직무분야 실적평가

1) 직무분야 실적이란 참여기술인의 직무분야(｢건설기술진흥법 시행령｣ 제4조 별표1 제3호 건설기술인의 직무분야 및 전문분야 중 “직무분야”를 말한다. 이하 같다)에 해당하는 건설업무를 수행한 경력을 말한다.

※ 직무분야 : 토목, 건축, 도시‧교통, 환경 등

마. ｢건설기술진흥법 시행규칙｣ 제35조제1항 각 호에 따른 “건설사업관리 경력”으로 인정되는 경력은 다음과 같다.

1) ｢건설기술 진흥법｣ 제39조에 따른 건설사업관리, ｢주택법｣ 제24조에 따른 주택건설공사의 감리, ｢건축법｣ 제25조에 따른 건축물의 공사감리, ｢건설기술 진흥법｣ 제2조제6호에 따른 발주청의 공사감독, ｢해외건설 촉진법｣ 제2조에 따른 해외건설 엔지니어링활동 중 외국정부 및 공공기관에서 발주한 건설사업관리 및 감리

바. 참여기술인 경력평가 세부기준

1) 영문 또는 약자로 표기한 공사의 실적은 주공종을 판별할 수 있는 증명서류가 있을 경우에만 평가대상에 포함된다.

※ 예시) aaa project,   000 기지(이전)시설공사 등

2) 군경력인 경우 직무분야(건축, 토목 등)가 명확하게 적혀 있고, 공사종류 및 업무분야 주요경력사항이 명확하게 표시되어야 평가대상에 포함된다.

3) 주택공사 근무경력 중 00지사는 경력인정에서 제외되며, 00사업단 근무경력은 인정하되 공사종류 및 업무분야가 명확히 표시되어야 한다.

4) 공장 건설업무는 건축 및 토목기술인인 경우 경력으로 인정하며, 전기 및 기계기술인은 건축물공사로 명확히 표시 되지 않은 경우 공장시설물에 참여한 것으로 인정하여 평가대상에서 제외한다.

5) 담당업무가 2개 이상 명시된 경우 평가대상에서 제외한다.

※ 예시) ①계획, 조사설계, 견적 ②견적, 현장대리인 ③감리 및 현장대리인  ④설계, 감독 ⑤설계, 견적 ⑥시공, 공무 ⑦ 설계, 감리

6) 공항공사인 경우 청사 또는 신축 등 건축공사가 명확한 경우에만 평가한다.

7) 사업명이 다수로 표시된 경우 평가대상에서 제외한다.

8) 참여기술인이 발주청․감독기관 또는 건설관련업체의 임․직원으로서 직무분야의 건설공사․건설엔지니어링사업을 감독한 경우에는 이를 직무분야의 경력으로 인정한다.

9) 해당분야 경력은 협회가 발행한 경력증명의 실적 중 사업명, 참여기간, 담당업무가 명확히 기재된 경력의 참여기간(인정일)로 평가한다.

※ 예시) 김사장, 이사장주택 외 7건 : 감리기간 ‘05.2.1-’05.12.31 등은 평가제외

※ 예시) 2020.1.1.~2020.6.30.(90일) → 90일 적용

10) 직무분야 실적은 협회가 발행한 경력증명서의 직무분야 인정일수 합계로 평가한다.

사. 입찰공고일 이전에 해당 건설사업관리용역사업자 소속으로 ｢건설기술 진흥법 시행규칙｣ 제21조에 따라 건설엔지니어링업 등록 등 업무 수탁기관에 등록되지 않은 건설기술인은 평가대상에서 제외한다.

6. 사회적책임

가. 인력고용

1) 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)로 한정한다.

2) 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정한다.

3) 평가자료는 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 한다.

4) 고용인원 계산결과의 소수점 처리는 소수 첫째 자리에서 올림을 하고, 고용비율 계산결과 소수점 처리는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

※ 예시) ‘20년 6월 입찰공고 건의 경우,

<직전년도 1년간 평균고용인원>

‘18. 6월	‘18. 7월	‘18. 8월	‘18. 9월	‘18. 10월	‘18. 11월	‘18. 12월	‘19. 1월	‘19. 2월	‘19. 3월	‘19. 4월	‘19. 5월
100	100	101	102	100	101	100	100	100	100	102	101

<해당년도 최근 1년간 신규 고용인원>

‘19. 6월	‘19. 7월	‘19. 8월	‘19. 9월	‘19. 10월	‘19. 11월	‘19. 12월	‘20. 1월	‘20. 2월	‘20. 3월	‘20. 4월	‘20. 5월
0	0	2	1	0	1	1	0	1	1	1	0

* 직전년도 1년간 평균 고용인원 = 해당년도 고용인원 산출 시작시점부터 그 직전년도의 동기간 고용인원의 평균
= (100+100+101+102+100+101+100+100+100+100+102+101)/12 = 100.5833 = 101명

* 해당년도 최근 1년간 신규 고용인원 = 입찰공고일 전월 기산 최근 1년간 신규 고용인원
= 0+0+2+1+0+1+1+0+1+1+1+0 = 8명

* 해당년도 입찰공고일 전월까지의 신규 고용율
= 8/101 = 0.0792079...... = 7.9208%

나. 공정거래

1) 공정거래관련법이라 함은 ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣(공정거래법이라 한다), ｢하도급거래 공정화에 관한 법률｣(하도급법이라 한다)을 말한다.

2) 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 한다.

3) 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용한다.

4) 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

ㅇ 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 조치사실

ㅇ 입찰참가자가 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

ㅇ 입찰공고일 기준 직전 2년간 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

5) 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

7. 평가 관련 신뢰도

가. 평가의 공정성‧적정성 저해우려 사항

1) 사전접촉, 사전설명의 경우 평가위원 확인 결과에 따라 적용한다.

2) 참여업체가 소속직원의 감점행위를 인지하였는지 여부와 관계없이 해당업체에 감점을 부여한다.

3) 공동입찰으로 입찰하여 구성원이 감점행위를 한 경우 대표사에게도 1/2의 감점을 적용한다.

4) 입찰공고일을 기준으로 감점기간이 유효한 감점과 입찰공고일 이후 평가일까지 새로 발생한 감점을 모두 적용한다.

5) 참여업체가 2개사 이상일 경우 각 참여업체별 감점의 합으로 계산(지분율을 고려하지 않음)하며, 참여업체의 감점은 감점사유별 감점의 합으로 계산하되, 감점사유별 감점은 누계로 계산한다.

Ⅲ. 인터뷰 평가방법

1. 인터뷰는 발표, 질의응답 순으로 진행되며, 인터뷰 점수를 제외한 정성평가 점수를 확정한 후 실시한다.

2. 발표순서는 평가 당일 추첨에 따라 정하며, 발표는 책임기술인이 수행하고, 질의응답은 책임건설사업관리기술인과 분야별 건설사업관리기술인을 대상으로 한다.

[별표5] 시공단계 건설사업관리 용역의 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 평가기준

Ⅰ. 통합평가방식

1. 종합기술제안서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
수행능력	관리역량	신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도)	2	정량평가
	【소계】		【2점】
	기술역량	과업에 대한 전문성	1	정량평가
		용역평가결과 심사	1	정량평가
	【소계】		【2점】
	유사용역 수행실적	주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적	6	정량평가
	【소계】		【6점】
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	10	정성평가
		과업내용서에 대한 개선사항	5	정성평가
	【소계】		【25점】
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	정성평가
		직원 투입 계획	5	정성평가
	【소계】		【10점】
	전문가 역량	용역에 투입되는 참여기술인 역량	40	정량평가
			15	정성평가
	【소계】		【55점】
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	정량평가
		공정거래(감점)	최대 -2	정량평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	정량평가
[합계]			[100점]

Ⅱ. 2단계 평가방식

1. 기술적이행능력 평가서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
기술능력평가	관리역량	신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도)	20	정량평가
	【소계】		【20점】
	기술역량	과업에 대한 전문성	10	정량평가
		용역평가결과 심사	10	정량평가
	【소계】		【20점】
	유사용역 수행실적	주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적	60	정량평가
	【소계】		【60점】
계약신뢰도	기술적이행능력 평가서 작성위반		최대 -5	정량평가
[합계]			[100점]

2. 종합기술제안서 평가기준

평가영역	평가항목	세부평가항목	배점	비고
수행능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10
	【소계】		【10점】
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론	10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법	10	정성평가
		과업내용서에 대한 개선사항	5	정성평가
	【소계】		【25점】
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획	5	정성평가
		직원 투입 계획	5	정성평가
	【소계】		【10점】
	전문가 역량	용역에 투입되는 참여기술인 역량	40	정량평가
			15	정성평가
	【소계】		【55점】
사회적 책임		인력고용(가점)	최대 +2	정량평가
		공정거래(감점)	최대 -2	정량평가
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등	최대 -10	정량평가
[합계]			[100점]

[별표6] 시공단계 건설사업관리 용역의 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 세부평가기준

Ⅰ. 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서 평가 세부평가항목 및 배점

평가항목

세부평가항목

배점

평가방법 및 평가내용

관리역량

신용도

영업정지

16

<1.6>

-건설사업관리용역사업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지(과징금 부과처분 포함)을 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

-참여기술인이 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

벌점

-건설사업관리용역사업자 및 참여기술인이 ｢건설기술진흥법 시행령｣제87조에 따른 벌점을 받은 경우 감점

합산 벌점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 5점 미만	5점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
점수 (감점)	0.2	0.5	1	2	3	5

재정상태건실도

4

<0.4>

-재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+이하	미제출
점수	4	3.5	3	0

기술역량

과업에 대한 전문성

개발‧활용실적

3

<0.3>

-｢건설기술진흥법｣ 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

-건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

-건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

-평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

‧ 개발실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

‧ 활용실적

- 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

- 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치 × 경과기간에 따른 가중치

‧ 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	2점/건당
활용실적	건설신기술	0.5점/건당
	건설기술에 관한 특허	0.3점/건당

‧ 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(건설신기술 및 특허에 적용)

구 분	가 중 치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 공동이행방식으로 수행한 용역의 사용실적은 참여지분율을 곱하여 산정하며, 실적건수와 금액 중에서 한 가지 이상을 충족시켜야 함

‧ 출원일로부터 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
인정률	100%	80%	60%

-동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정하며, 여러 건설신기술, 특허를 사용한 경우에는 건설신기술 또는 특허별로 산정한 점수를 합산

투자실적

7

<0.7>

-최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)로 평가

구분	1.50% 이상	1.50% 미만 1.25% 이상	1.25% 미만 1.00% 이상	1.00% 미만 0.75% 이상	0.75% 미만 0.50% 이상	0.5% 미만
점수	7	6.8	6.6	6.4	6.2	6

용역평가결과 심사

10

<1>

-｢건설기술진흥법｣ 제50조에 의한 용역평가결과로 평가

․ 용역평가점수=∑(용역실적금액×해당용역 평가점수)/
∑용역실적금액

구분	89점 이상	89점 미만 87점 이상	87점 미만 85점 이상	85점 미만 83점 이상	83점 미만
점수	10	9	8	7	6

유사용역수행실적

주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적

60

<6>

-입찰공고일을 기준으로 최근 3년간 해당건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월 수에 따라 산정)으로 평가

평가 관련 신뢰도

기술적 이행능력 평가서 작성위반

-5

감점사유	감점
제한규격 위반	1쪽당 0.1점
기준쪽수 초과	1쪽당 0.1점
칼라 사용	1쪽당 0.1점
애니메이션 및 음향효과 사용(PPT)	1슬라이드당 0.1점

※ < >는 통합평가방식 용역에 적용하는 배점으로, 우선 평가방법에 따라 점수를 산출한 후 10%로 환산(소수점 셋째자리 반올림) 반영.

Ⅱ. 통합평가방식 및 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가 세부평가항목 및 배점

평가항목

세부평가항목

배점

평가방법

기술보유

기술적이행능력평가서 평가점수

10

-기술적이행능력 평가서 평가점수를 10점으로 환산 적용

사업수행방법

사업목적의 이해도 및 방법론

10

-정성평가

‧해당용역 사업 특성, 발주청의 요구조건 등에 대한 이해수준

‧해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 추진방안 및 기대효과

용역 수행 조직의 운영 방법

10

-정성평가

‧해당용역 수행조직 운영방안

‧해당용역 인력편성

과업내용서에 대한 개선사항

5

-정성평가

‧해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항

작업 및 직원 투입 계획

작업계획

5

-정성평가

‧해당용역 수행을 위한 공정관리계획

‧용역기간 변경 사유 발생시 조정방안

직원 투입 계획

5

-정성평가

‧해당용역 수행 구성원의 장점과 활용방안

전문가 역량

용역에 투입되는 참여기술인 역량

참여

기술인수행

능력

40

-참여기술인의 경력, 실적, 교육훈련 및 기술자격 등을 평가

핵심

기술인 업무

수행의 적합성‧창의성

5

-정성평가

‧유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성

‧전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용 사례

‧해당용역 수행시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안

인터뷰

10

-정성평가

‧용역전반에 대한 전문지식과 경험, 리더십, 능력 등

사회적 책임

인력고용

+2

-건설기술인 신규고용율(최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원)에 따른 가점

비율(%)	1%이상 2%미만	2%이상 3%미만	3%이상
가산점수	1	1.5	2

공정거래

-2

-공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따른 감점

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제40조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

평가 관련 신뢰도

평가의 공정성‧적정성 저해 우려 사항

-10

감점사유	감점	감점기간
입찰공고 이후 평가위원 사전접촉	1	해당평가
입찰공고 이후 평가위원 선정대상자에 사전설명	2	감점부과 결정일로부터 1년
낙찰자가 사전신고 없이 1년 이내에 평가 참여 위원에게 용역‧연구‧자문 등을 의뢰한 경우	2	감점부과 결정일로부터 1년
평가 관련 소속직원(퇴직자 포함)이 비리행위 또는 부정행위 사실이 있는 경우	10	감점부과 결정일로부터 2년

제안서 작성위반

감점사유	감점
제한규격 위반	1쪽당 0.2점
기준쪽수 초과	1쪽당 0.2점
칼라 사용	1쪽당 0.2점
애니메이션 및 음향효과 사용(PPT)	1슬라이드당 0.2점

[부표] 종합기술제안서 등 평가 시 일반사항 및 세부평가방법

Ⅰ. 일반사항

1. [별표4]의 일반사항과 동일하다.

Ⅱ. 정량평가 항목별 세부평가방법

1. [별표4]의 정량평가 항목별 세부평가방법과 동일하다.

2. 다만, 주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적과 참여기술인 수행능력의 배점은 아래와 같이 적용한다.

가. 주관사 및 공동참여사의 유사용역수행실적 배점

1) 해당공사의 주된 공종이 건축공사인 경우 실적별 점수

해당공사규모	건설엔지니어링 수행실적(단위 : 억원)
1,000억원이상	250이상	250미만 210이상	210미만 170이상	170미만 130이상	130미만 90이상
1,000억원미만 500억원이상	190이상	190미만 160이상	160미만 130이상	130미만 100이상	100미만 70이상
500억원미만 300억원이상	130이상	130미만 110이상	110미만 90이상	90미만 70이상	70미만 50이상
300억원미만 100억원이상	80이상	80미만 65이상	65미만 50이상	50미만 35이상	35미만 20이상
100억원미만	30이상	30미만 20이상	20미만 10이상	-	-
점수	60	54	48	42	36

2) 해당공사의 주된 공종이 건축공사 이외의 공사(토목, 설비 등)인 경우 실적별 점수

해당공사규모	건설엔지니어링 수행실적 (단위 : 억원)
3,000억원이상	120이상	120미만 110이상	110이상 100미만	100이상 90이상	90미만 45이상
3,000억원미만 2,000억원이상	100이상	100미만 90이상	90미만 80이상	80미만 70이상	70미만 35이상
2,000억원미만 1,000억원이상	80이상	80미만 70이상	70미만 60이상	60미만 50이상	50미만 25이상
1,000억원미만 500억원이상	60이상	60미만 50이상	50미만 40이상	40미만 30이상	30미만 15이상
500억원미만 300억원이상	40이상	40미만 30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 10이상
300억원미만 100억원이상	30이상	30미만 25이상	25미만 20이상	20미만 15이상	15미만 7이상
100억원미만	20이상	20미만 15이상	15미만 10이상	10미만 5이상	-
점 수	60	54	48	42	36

구분

배점

평가방법

책임건설사업관리기술인

해당분야경력

10

해당공사규모	설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리, 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단(단위 : 년)
1,000억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원미만 500억원이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	10	9	8	7	6

직무분야실적

6

해당공사규모	참여기술인의 직무분야에 해당하는 건설업무를 수행한 경력(단위 : 년)
300억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
300억원미만	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

교육훈련 및 기술자격

1

-책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 해당분야의 기술자격 또는 ｢건축사법｣에 따른 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

‧ 교육훈련 : 2주이상(0.5점), 1주이상 2주미만(0.3점)

‧ 기술자격 : 기술사․건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 5일(1주) 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

분야별건설사업관리기술인

해당분야경력

10

해당공사규모	설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단(단위 : 월)
300억원 이상	48이상	48미만 42이상	42미만 36이상	36미만 30이상	30미만
300억원 미만 100억원 이상	36이상	36미만 28이상	28미만 20이상	20미만 12이상	12미만
100억원 미만	24이상	24미만 18이상	18미만 12이상	12미만 6이상	6미만
점수	10	9	8	7	6

직무분야실적

6

해당공사규모	참여기술인의 직무분야에 해당하는 건설업무를 수행한 경력(단위 : 년)
300억원 이상	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
300억원 미만 100억원 이상	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
100억원 미만	8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만 2이상	2미만
점수	6	5.4	4.8	4.2	3.6

교육훈련

1

-최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

‧ 2주이상(1.0점), 1주이상 2주미만(0.5점)

※ 5일(1주) 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

기술지원기술인

해당분야경력

3

해당공사규모	설계, 시공, 안전관리, 품질관리, 공무, 시험, 검사, 건설사업관리, 유지관리, 감독, 사업관리, 공사감리, 설계감리, 안전점검, 정밀안전진단(단위 : 년)
1,000억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원미만 500억원이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

직무분야실적

2

직무분야	참여기술인의 직무분야에 해당하는 건설업무를 수행한 경력(단위 : 년)
구분	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
점수	2	1.8	1.6	1.4	1.2

교육훈련 및 기술자격

1

- 기술지원기술인이 최근 3년간 ｢건설기술진흥법｣ 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 해당분야의 기술자격 또는 ｢건축사법｣에 따른 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

‧ 교육훈련 : 2주이상(0.5점), 1주이상 2주미만(0.3점)

‧ 기술자격 : 기술사․건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 1명에 한정하여 적용

나. 참여기술인 수행능력 배점

Ⅲ. 인터뷰 평가방법

1. 인터뷰는 발표, 질의응답 순으로 진행되며, 인터뷰 점수를 제외한 정성평가 점수를 확정한 후 실시한다.

2. 발표순서는 평가 당일 추첨에 따라 정하며, 발표는 책임기술인이 수행하고, 질의응답은 책임건설사업관리기술인과 분야별 건설사업관리기술인을 대상으로 한다.

[별표7] 종합심사점수 산정 및 입찰가격 평점 산식

Ⅰ. 종합심사점수 산정

구 분	평가항목	배점한도	가중치
계			100(%)
기술능력 평가	본문 제13조에 따른 “종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80(%)
입찰가격 평가	“가격제안서 평가점수”적용 : 아래 2호	100	20(%)

※ 종합심사 점수 = 기술능력 평가점수×가중치 + 입찰가격 평가점수×가중치

※ 수요기관이 요청하는 경우 기술능력 80~95%, 입찰가격 20~5% 범위에서 조정 가능

Ⅱ. 입찰가격 평가점수

1. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다.

* 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격

2. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )]+3×[eqn: LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다.

* 해당입찰가격 : 해당평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

3. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

[별표8] 기술적이행능력 평가, 종합기술제안서 평가 시 평가등급 배분 및 평정방법

참여업체수	S	A	B	C	D
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

※ 참여업체수가 10개를 초과하는 경우 초과 업체수에 대한 등급 배분을 평가위원회에서 결정

Ⅰ. 평가항목별 차등평가

1. 평가항목별로 가장 우수한 업체에 S 등급을 부여하고, 차순위 업체는 등급별 배분표에 따라 등급을 부여

2. S등급은 평가항목별 배점의 만점을 부여하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭 만큼 차감된 점수를 부여(예: 차등폭이 10%인 경우 A등급은 배점×0.9, B등급은 배점×0.8, C등급은 배점×0.7, D등급은 배점×0.6)

Ⅱ. 위원별 차등평가

1. 평가항목별로 부여한 점수를 합산하여 위원별로 업체별 순위를 정한 후, 업체의 순위에 따라 등급별 배분표에 따른 등급을 부여

2. S등급에는 해당업체가 획득한 점수를 그 업체의 기술점수로 하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭 만큼 차감된 점수를 부여(예: 차등폭이 10%인 경우 A등급은 S등급 점수 - 배점×0.1, B등급은 S등급 점수 - 배점×0.2, C등급은 S등급 점수 - 배점×0.3, D등급은 S등급 점수 - 배점×0.4)

Ⅲ. 총점 차등

1. 업체별 위원들의 점수를 합산‧평균하여 정성평가 점수를 산출

2. 정량평가 점수, 가‧감점 점수(사회적 책임, 평가 관련 신뢰도) 및 정성평가 점수를 합산하여 총점을 산출(총점이 100점을 초과하는 경우 100점으로 산정)하여 업체의 순위 결정

3. 총점에서 동점자가 발생하는 경우 총점의 단순 합산이 높은 자(100점을 초과하는 점수 포함), 정성평가 점수가 높은 자, 정성평가 항목 중 배점이 높은 평가항목의 점수가 높은 자 순으로 높은 순위 부여

4. 1위 업체 점수는 총점을 그대로 부여하고, 차순위 업체에게는 1위 업체 점수를 기준으로 1%씩 차감하여 최종 점수를 부여

5. 최종 점수에 소수점이 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산정

[별지1] 기술적이행능력 평가서 및 종합기술제안서 작성요령(정성평가용)

Ⅰ. 분량

1. 기술적이행능력 평가서는 10페이지 이내(2단계 평가방식에 한함)로 작성한다.

2. 종합기술제안서는 추정가격 30억원 미만인 용역은 30페이지 이내, 추정가격 30억원 이상인 용역은 40페이지 이내로 작성한다.

3. 기술적이행능력평가서, 종합기술제안서 작성시 표지 이외에 내지, 목차, 요약, 간지, 핵심기술인 이력서 등은 모두 쪽수에 포함한다.

Ⅱ. 구성 및 편집

1. 기술적이행능력 평가서, 종합기술제안서의 구성은 다음의 순서에 따른다.

가. 요약(종합기술제안서만 해당되며, 5페이지 이내로 작성한다)

나. 목차

다. 본문

라. 핵심기술인 이력서(종합기술제안서만 해당)

2. 본문의 구성은 평가항목에 따라 장으로 구분하고, 세부평가항목별로 절을 구분한다.

3. 평가항목 또는 세부평가항목별 배점한도를 고려하여 적절한 분량으로 작성한다.

4. 가급적 서술식으로 작성하고, 도표, 이미지 등은 서술 내용에 대한 근거 제시나 부연 설명 등 보조적인 목적으로 사용하여야 한다.

5. 본문의 번호 체계는 다음과 같이 한다.

가. 장(평가항목) : 제 1 장. 관리역량

※ 글씨크기 : 17~19, 글씨모양 : 견명조 진하게, 정렬 : 가운데, 문단 여백 없음

나. 절(세부평가항목) : 1.1. 품질보증 및 관리체계

※ 글씨크기 : 13~15, 글씨모양 : 신명조 진하게, 정렬 : 양쪽, 문단 여백 없음)

다. 세부 구성(작성자 자율 구성) : 1.1.1. 품질보증

※ 글씨크기 : 11~13, 글씨모양 : 신명조 진하게, 정렬 : 양쪽, 문단 여백 없음)

라. 본문 내용(작성자 자율 구성) : 1)/ 가)/ (1)/ (가)

※ 글씨크기 : 11~13, 글씨모양 : 신명조, 정렬 : 양쪽, 문단 여백 : 왼쪽 각 단계별로 두글자 씩 여백 증가)

마. 삽입된 도표 및 이미지 : 작성자 자율구성 (글씨크기 : 자율구성, 글씨 모양 : 신명조, 정렬 : 양쪽)

바. 평가항목 중 전문가역량은 핵심기술인 이력서로 평가하므로 본문에서 제외한다.

6. 전문가역량 평가를 위한 핵심기술인 이력서는 양식(서식3)에 따라 1인당 3페이지 이내로 작성한다. (설계 등 용역은 사업책임기술인 1인, 핵심공종 분야별책임기술인 1인 등 총2인, 건설사업관리용역은 책임건설사업관리기술인 1인, 핵심공종 분야별건설사업관리기술인 1인 등 총2인이 작성)

7. 문서 편집

가. 편집용지 : A4(세로) 210mm×297mm

나. 도면, 표 등에 한해 필요한 경우 A3규격으로 작성할 수 있으며, A3 규격 1매는 A4 규격 2매로 산정

다. 줄간격 : 160%

라. 글씨색상 : 흑색

마. 표 제목셀 음영 : 회색 25%

바. 색채의 사용을 금하며, 사진․그림 등은 회색조로 작성

사. 쪽 번호는 중앙 하단에 “-1-”의 형태로 표기

8. 발표자료

가. 발표자료는 제출된 종합기술제안서를 그림파일형식으로 변환하여 작성하여야 하며, 원본의 부분확대 외에는 수정이나 편집은 허용하지 않는다.

9. 제출도서의 목록

가. 기술적이행능력 평가서, 종합기술제안서

나. 발표자료

다. 종합기술제안서 등이 저장된 CD

라. 청렴서약서(별지2)

마. 그 밖에 입찰공고서에 제출을 추가로 요구한 사항

Ⅲ. 인쇄 및 제본

1. 재질

가. 표지 : 색상(흰색) 스노우지(무광택) 250g/㎡

나. 본문 : 백상지 80g/㎡, 양면 인쇄

다. 간지 : 본문과 같은 재질 사용 (색깔이 있는 간지 사용 불가)

2. 인쇄방법 : 공판타자, 컴퓨터조판 인쇄

3. 제본방법 : 무선좌철(끈이나 철선을 사용하지 않고 좌단에 철함)

Ⅳ. 기본계획, 기본설계, 실시설계용역 제안서 작성지침(참고용)

1. 품질보증 및 관리체계

가. 해당용역 품질의 확보 및 향상 방안

1) 세부추진단계별 성과의 품질확보 방안을 기술한다.

2) 품질확보를 위한 내·외부 전문가 활용방안을 기술한다.

나. 품질 관련 사고발생 시 해결방안

1) 의견수렴 불충분에 따른 민원 등 발생시 대책을 기술한다.

2) 측량, 토질조사 미흡 등에 따른 설계변경 필요시 대책을 기술한다.

3) 공동도급 참여시 공동도급사(분담이행사포함) 부도, 파산, 법정관리, 워크아웃, 중도탈퇴의 사유로 인하여 계약이행이 곤란할 경우 대책을 기술한다.

다. 보유중인 품질관련, 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

1) 설계 오류 최소화를 위한 내부 검증, 예방시스템에 대하여 기술한다.

2) 회사가 보유중인 품질보증시스템에 대하여 기술한다.

2. 사업관리 운영체계

가. 해당용역 수행을 위한 조직체계 및 관리방안

1) 해당용역 수행을 위한 조직구성 및 관리방안을 기술한다.

2) 발주청, 지반조사업체, 측량업체 등과 협업체계 운영방안을 기술한다.

3) 공동도급시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안에 대하여 기술한다.

나. 해당용역 수행 관련 대응 또는 지원시스템

1) 해당용역과 관련된 핵심전문가 보유현황과 활용방안에 대하여 기술한다.

2) 해당용역 수행 중 발생할 수 있는 각종 리스크와 문제해결을 위한 기술적, 행정적 대응 또는 지원시스템에 대하여 기술한다.

3. 과업내용에 대한 경험

가. 해당용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례

1) 해당용역과 유사한 실적을 수행함에 있어 발생한 문제와 해결한 사례에 대하여 기술한다.

나. 해당용역과 유사한 실적경험에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항

1) 해당용역 수행시 예상되는 주요 쟁점사항 및 해결방안을 유사 실적경험을 바탕으로 기술한다.

4. 사업목적의 이해도 및 방법론

가. 해당용역 사업 특성, 발주청의 요구조건 등에 대한 이해수준

1) 해당용역의 사회적·환경적·경제적·기술적 특성에 대하여 기술한다.

2) 해당용역의 주변환경 및 입지여건, 지형적 특성 등을 통해 용역 수행시 주안점, 유의사항 등을 기술한다.

3) 발주청의 요구조건과 해당용역에 반영할 수 있는 방안을 기술한다.

나. 해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 설계추진방안 및 기대효과

1) 해당용역의 사업 특성을 고려한 전문분야별 세부 설계 추진방안 및 기대효과에 대하여 기술한다.

5. 용역수행 조직의 운영방법

가. 해당용역 수행조직 운영방안

1) 해당용역 수행을 위한 전문분야별 팀 구성방안에 대하여 기술한다.

2) 설계용역기간 단축 또는 연장 시 인력운영 방안에 대하여 기술한다.

나. 해당용역 인력편성

1) 과업내용서에 근거한 참여기술인 투입계획 등을 기술한다.

2) 내‧외부 전문가 활용방안을 기술한다.

3) 조직구성원별 협업 추진시 예상되는 애로사항 및 해결방안을 기술한다.

6. 과업내용서에 대한 개선사항

가. 해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항

1) 용역금액, 용역기간, 제공자료 등의 개선방안에 대하여 기술한다.

2) 과업내용서에 제시된 분야 외에 필요한 특수, 전문분야와 해당분야 전문가 활용방안의 개선방안에 대하여 기술한다.

3) 최종 결과물 작성을 위해 필요한 과업내용서 개선방안에 대하여 기술한다.

7. 작업계획

가. 해당용역 수행을 위한 작업계획

1) 해당용역의 세부 단계를 구분하고 각 단계별로 구체적 일정 및 업무내용을 기술한다.

2) 각 단계별, 업무별 소요기간을 바차트로 표시한다.

나. 인허가 변경, 용역기간 변경 사유 발생 시 작업계획 조정방안

1) 인허가변경사항 발생 시 적기 인허가 추진을 위한 작업계획 조정방안에 대하여 기술한다.

2) 그 밖에 예상되는 용역기간 변경 사유와 변경 사유 발생시 작업계획의 조정방안에 대하여 기술한다.

8. 핵심기술인 사업수행의 적합성

가. 유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성

1) 최근 10년 이내 유사용역 내역을 기술하고, 해당용역과의 유사성을 기술한다.

2) 유사용역을 통해 거둔 경험, 성과를 기술한다.

9. 핵심기술인 사업수행의 창의성

가. 전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례

1) 최근 10년 이내 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례를 기술한다.

2) 설계·공사·공용 중 발생할 수 있는 애로사항을 예측하고 해결한 사례를 기술한다.

3) 특별제안 등 창의적 아이디어 발굴실적을 기술한다.

나. 해당용역 수행 시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안

1) 최신 설계기법, 절차 등 수행경험에 근거하여 해당용역 수행 시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안을 기술한다.

Ⅴ. 건설사업관리용역 제안서 작성지침(참고용)

1. 품질보증 및 관리체계

가. 해당용역 품질의 확보 및 향상 방안

1) 세부단계별 과업 성과 향상방안에 대해 기술한다.

2) 품질확보를 위한 내·외부 전문가 활용방안에 대하여 기술한다.

나. 품질 관련 사고발생 시 해결방안

1) 의견수렴 불충분에 따른 민원발생시 대책에 대하여 기술한다.

2) 용역착수 이후 설계오류, 현장불일치에 따른 해결방안에 대하여 기술한다.

3) 공동도급 참여시 공동도급사(분담이행사포함) 부도, 파산, 법정관리, 워크아웃, 중도탈퇴의 사유로 인하여 계약이행이 곤란할 경우 대책을 기술한다.

다. 보유중인 품질관련, 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템

1) 품질확보를 위한 내부 검증, 예방시스템에 대하여 기술한다.

2) 회사가 보유중인 품질보증시스템(ISO 등)에 대하여 기술한다.

2. 사업관리 운영체계

가. 해당용역 수행을 위한 조직체계 및 관리방안

1) 해당용역 수행을 위한 조직구성 및 장점을 기술한다.

2) 발주청 및 관련업체 등과 협업체계 운영방안을 기술한다.

3) 공동도급시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안에 대하여 기술한다.

나. 해당용역 수행 관련 대응 또는 지원시스템

1) 해당용역과 관련된 핵심전문가 보유현황과 활용방안에 대하여 기술한다.

2) 해당용역 수행 중 발생할 수 있는 각종 리스크와 문제해결을 위한 기술적, 행정적 대응 또는 지원시스템

3. 과업내용에 대한 경험

가. 해당용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례

1) 해당용역과 유사한 실적을 수행함에 있어 발생한 문제와 해결한 사례에 대하여 기술한다.

나. 해당용역과 유사한 실적경험에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항

1) 해당용역 수행시 예상되는 주요 쟁점사항 및 해결방안을 유사 실적경험을 바탕으로 기술한다.

4. 사업목적의 이해도 및 방법론

가. 해당용역 사업 특성 등의 이해

1) 해당용역의 사회적·환경적·경제적·기술적 특성에 대하여 기술한다.

2) 해당용역의 주변환경 및 입지여건, 지형적 특성, 대상사업의 보고서 등을 통해 용역 수행시 주안점, 유의사항 등을 기술한다.

3) 발주청의 요구조건과 해당용역에 반영할 수 있는 방안을 기술한다.

나. 해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 추진방안 및 기대효과

1) 해당용역의 사업 특성을 고려한 전문분야별 세부 건설사업관리 추진방안 및 기대효과에 대하여 기술한다.

5. 용역수행 조직의 운영방법

가. 해당용역 수행조직 운영방안

1) 해당용역 수행을 위한 전문분야별 조직 구성방안에 대하여 기술한다.

2) 용역기간 단축 또는 연장 시 인력운영 방안에 대하여 기술한다.

나. 해당용역 인력편성

1) 과업내용서에 근거한 참여기술인 투입계획 등을 기술한다.

2) 내‧외부 전문가 활용방안을 기술한다.

3) 조직구성원별 협업 추진시 예상되는 애로사항 및 해결방안을 기술한다.

6. 과업내용서에 대한 개선사항

가. 해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항

1) 용역금액, 용역기간, 제공자료 등의 개선방안에 대하여 기술한다.

2) 과업내용서에 제시된 분야 외에 필요한 특수, 전문분야와 해당분야 전문가 활용방안의 개선방안에 대하여 기술한다.

3) 효과적인 용역수행을 위한 과업내용서 개선사항에 대하여 기술한다.

7. 작업계획

가. 해당용역 수행을 위한 작업계획

1) 해당용역의 세부 건설사업관리 단계를 구분하고 단계별로 구체적 일정 및 업무내용을 기술한다.

2) 각 단계별, 업무별 소요기간을 바차트로 표시한다.

나. 용역기간 변경 사유 발생시 작업계획 조정방안

1) 용역기간 변경 사유 발생시 작업계획의 조정방안에 대하여 기술한다.

8. 직원투입계획

가. 해당용역 수행 구성원의 장점과 활용방안

1) 조직 구성원이 담당하는 주요업무와 발주청이 요구하는 수준에 부합하는지 여부를 기술한다.

2) 조직 구성원이 가지고 있는 장점과 그 장점을 활용한 용역수행 방안에 대하여 기술한다.

9. 핵심기술인 사업수행의 적합성

가. 유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성

1) 최근 10년 이내 유사용역 내역을 기술하고, 해당용역과의 유사성을 기술한다.

2) 유사용역을 통해 거둔 경험, 성과를 기술한다.

10. 핵심기술인 사업수행의 창의성

가. 전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례

1) 최근 10년 이내 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례를 기술한다.

2) 설계·공사·공용 중 발생할 수 있는 애로사항을 예측하고 해결한 사례를 기술한다.

3) 특별제안 등 창의적 아이디어 발굴실적을 기술한다.

나. 해당용역 수행 시 최신 기술 및 창의적 아이디어 적용방안

1) 최신 기술, 절차 등 수행경험에 근거하여 해당용역 수행 시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안을 기술한다.

서식1. 기술적이행능력 평가서 표지

<--------------------------- 210 mm ---------------------->
(크기 : 가로 40mm, 세로 윗열 10mm, 아랫열 20mm, 박스 좌상단 위치 : 종이기준 가로 20mm, 세로 20mm) 기술적이행능력평가서(정성평가) [00 건설사업관리용역] (문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm 2020. . (문단모양 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm) 회사명	∧ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 9 7 m m | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ∨

서식2. 종합기술제안서 표지

<--------------------------- 210 mm ---------------------->
(크기 : 가로 40mm, 세로 윗열 10mm, 아랫열 20mm, 박스 좌상단 위치 : 종이기준 가로 20mm, 세로 20mm) 종합기술제안서(정성평가) [00 건설사업관리용역] (문단모양: 가운데, 크기: 24, 위치: 종이기준 위에서 100 mm 2020. . (문단모양 가운데, 크기 : 20, 종이기준 위에서 150 mm) 회사명	∧ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 9 7 m m | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ∨

서식3. 이력서 양식

핵심기술인 이력서
소 속			성 명
생년월일			직책 및 분야
최종학력			연락처
① 자격증
취득일자	자격명				비고
② 주요경력
기간	소속	직책/직위	수행업무 개요
③ 유사과업 수행경험 및 성과
최근 10년 이내 유사용역수행 경험과 해당용역과의 유사성, 문제해결 및 창의적 아이디어 적용사례 등을 자유롭게 기술

[별지2] 청렴서약서

청렴 서약서

ㅇ 용역명 :

당사는 위 용역의 평가와 관련하여 평가위원 및 이해관계자에게 부당한 요구를 하거나 금품ㆍ향응 등을 제공하지 않고 공정하게 입찰에 참여할 것을 서약하며 이를 위반 시는 관계법령에 따라 어떠한 처벌도 감수 하겠습니다.

20   .    .    .

서약자    업체명:

대표자:                     (직인)

조달청장  귀 하

[별지3] “사실과 서로 다르지 않음" 확인각서

"사실과 서로 다르지 않음" 확인각서

ㅇ 용역명 :

위 용역의 종합심사에 참여함에 있어 기술적이행능력평가서 및 종합기술제안서에 첨부된 모든 증빙자료(사본) 및 부본에 대하여 원본과 같음을 확인하며, 만약 당사와 관련된 모든 증빙자료(사본) 및 부본에 대하여 사실과 상이함이 발견될 경우 「건설기술진흥법」제31조제1항,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법」제27조제1항 등에 따른 어떠한 불이익도 감수함을 확약합니다.

20  .    .    .

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :               (인)

전화번호 :

주    소 :

상    호 :

대 표 자 :               (인)

전화번호 :

조달청장 귀하