용역계약 종합심사낙찰제 세부심사기준

한국전력공사

24. 용역계약 종합심사낙찰제 세부심사기준

제정 2019. 08. 26.

개정 2024. 01. 18.

제 1 장  총  칙

제1조(목적) 이 기준은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조제4항, 「(계약예규)용역계약 종합심사낙찰제 심사기준」에 따라 한국전력공사(이하 “한전”)에서 집행하는 건설기술용역에 대하여 종합심사를 하는 경우 그에 필요한 심사절차와 기준을 정함을 목적으로 한다. <개정 2021.11.8>

제2조(정의) 이 기준에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

1. ‘용역 종합심사낙찰제’란 용역 입찰에 참가하고자 하는 자를 대상으로 사회적 책임 수준을 포함한 업체의 역량과 해당 과업수행을 위한 기술제안 및 투입핵심인력의 수준 등, 종합적인 기술제안과 입찰가격제안을 평가하여 종합점수가 높은 자와 계약을 체결하는 입찰제도를 말한다.

2. ‘기술적이행능력 평가서’라 함은 2단계 평가방식을 적용할 경우, 용역입찰에 참가를 원하는 자가 1차 심사를 위해 업체의 역량 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성·제출하는 서류를 말한다.

3. ‘종합기술제안서 평가적격자’라 함은 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차 심사를 통해 2차 심사 대상으로 선정된 자를 말한다.

4. ‘종합기술제안서’라 함은 용역입찰에 참가하고자 하는 자가 해당 용역 수행에 필요한 기술적 내용과 투입 핵심기술인의 자격 및 역량, 사회적 책임 등에 대하여 입찰공고에 따라 작성하여 제출하는 서류를 말한다.

5. ‘2단계 평가방식’이라 함은 기술적이행능력 평가서 평가를 통해 업체의 역량을 1차로 평가하고 그 결과를 바탕으로 종합기술제안서 평가적격자를 선정하여 종합기술제안서를 평가한 뒤, 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다.

6. ‘통합 평가방식’이라 함은 2단계 평가방식의 기술적이행능력 평가서와 종합기술제안서의 평가항목을 한 단계로 일원화하여 종합기술제안서를 평가하고 가격제안서 평가점수와 함께 종합점수를 산정하는 방식을 말한다.

7. ‘핵심전문가’라 함은 한전이 입찰공고나 과업내용서 등을 통해 요구하는 기술력과 경험을 갖춘 기술인으로서, 해당 용역과업에서 할당된 업무를 수행하면서 담당분야나 전문분야에 대한 지휘, 조정, 관리 등의 역할을 담당하는 자를 말한다. 한전은 필요할 경우 해당 용역에 필요하다고 판단되는 특수분야나 비건설분야에 대해 기술자격과는 관계없이 ‘핵심전문가’의 자격과 역할 등을 지정할 수 있다.

8. ‘일반전문가’라 함은 입찰공고나 과업내용서 등을 통해 요구하는 기술력과 경험을 갖춘 기술인으로서, ‘핵심전문가’의 업무를 지원하거나 그로부터 업무를 할당받아 수행하는 실무기술인을 말한다.

9. ‘사업주관부서’라 함은 종합심사낙찰제 대상용역에 관한 발주계획의 수립, 발주설계, 집행계획공고, 계약체결 후 사업시행 및 공정관리, 감독, 준공 등에 관한 업무를 수행하는 부서를 말한다.

10. ‘계약부서’란 종합심사낙찰제 대상용역에 관한 입찰, 계약체결 등의 업무를 수행하는 부서를 말한다.

11. “평가위원회”란 제10조와 제13조에 따른 평가를 위하여 제17조에 따라 구성한 위원회를 말한다.<개정 2021.11.8>

12. “전자조달시스템”이란 「공기업·준정부기관 계약사무규칙」 제6조제6항에 따라 한전이 지정‧운영하는 전자입찰시스템(http://srm.kepco.net)을 말한다.

제3조(적용대상) 이 기준은 「국가계약법」 시행령 제42조제4항에 따라 다음 각 호 용역의 입찰에 적용한다. <개정 2024.1.18>

1. 「건설기술진흥법 시행령」제69조에 따른 건설공사기본계획 용역 또는 같은 영 제71조에 따른 기본설계 용역으로서 추정가격이 30억원 이상인 용역

2. 「건설기술진흥법 시행령」제73조에 따른 실시설계 용역으로서 추정가격이 40억원 이상인 용역

3. 「건설기술진흥법」제39조제2항에 따라 감독권한대행 업무를 포함하는 건설사업관리 용역으로서 추정가격이 50억원 이상인 용역

제4조(공동수급체의 구성) 공동수급체의 구성원은 분야별 별표의 공동도급 기준을 따르며 구성원의 허용범위는 이행방식에 따라 다음과 같이 한다. <본조신설 2021.11.8><개정 2024. 4.00>

1. 공동이행방식 : 특별한 경우를 제외하고 원칙적으로 허용한다.

2. 분담이행방식 : 자격 또는 면허 보완인 경우에만 허용한다.

제2장 평가기준

제5조(입찰평가 방식의 결정) ① 계약부서의 장은 제3조에 의한 용역을 발주하고자 하는 경우, 입찰공고에 앞서 입찰 및 낙찰자 선정 절차 등을 결정하여 이를 입찰공고에 반영하여야 한다.

② 평가방식은 2단계 평가방식을 원칙으로 한다. 다만, 다음 각 호에 해당하는 경우에는 통합 평가방식을 적용할 수 있다.

1. 용역입찰자의 수가 10개 이하일 것으로 예상되어 2차 심사 자격자를 선정하는 것이 비효율적이라 판단될 경우

2. 해당 용역의 시급성 때문에 입·낙찰 절차나 기간을 단축시켜야 할 필요가 있을 경우

3. 그 밖에 용역의 특성 또는 원활한 심사의 진행 등을 위하여 필요하다고 판단하는 경우

제6조(평가기준의 결정) 용역유형별 평가기준은 다음 각 호에 따른다. <개정 2021.11.8>

1. 기본설계용역(전력구 분야) : [별표1], [별표2]

2. 건설사업관리용역(전력구 분야) : [별표3], [별표4]

3. 건설사업관리용역(토건 분야) : [별표5], [별표6]

제7조(평가방법) ① 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정한 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다.

② 심사 점수 등의 계산 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 이 기준에서 별도로 정한 경우를 제외하고 소수점 아래 다섯째자리에서 반올림한다.

③ 평가항목별 점수는 각각 부여된 배점한도를 초과할 수 없으며 평가항목별 점수를 합산한 총점은 100점을 초과할 수 없다.

④ 제출된 기술적 이행능력 및 종합기술제안서는 철회 또는 변경할 수 없다. 다만, 기술적 이행능력 및 종합기술제안서 평가서류가 불명확한 경우(미제출한 경우는 제외)에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 3일 이내의 기간을 정하여 보완을 요구할 수 있다.

⑤ 제4항에 따른 기한까지 보완을 요구한 서류가 제출되지 아니한 경우 당초 제출된 서류만으로 심사하여야 한다. 다만, 당초 제출한 서류가 불명확하여 심사하기가 곤란한 경우에는 심사에서 제외할 수 있다.

제8조(종합심사 점수의 산정 방법) ① 종합심사 점수는 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수에 각각 가중치를 곱한 값의 합으로 산정한다.

② 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수의 배점은 각각 100점으로 하고, 기술능력 평가의 가중치와 입찰가격 평가의 가중치의 합은 100퍼센트로 한다.

③ 종합심사 점수 산정 방법은 [별표7]의 기준을 적용한다. <개정 2021.11.8>

제3장 입찰 및 낙찰 절차

제9조(입찰공고 등) ① 계약담당자는 제3조에 의한 용역을 발주하고자 하는 경우에는 다음 각 호의 사항을 명시하여 입찰공고하거나 집행계획을 공고하여야 한다.

1. 용역명, 용역내용, 용역기간 및 예산 규모

2. 해당 용역이 종합심사낙찰제 적용 대상이라는 점

3. 종합심사낙찰제의 절차(2단계 평가방식 또는 통합 평가방식) 및 주요 일정

4. 용역 종합심사에 의한 계약체결 절차, 기준, 필요서류 및 제출기한 등

5. 기술적이행능력 평가서(2단계 평가방식에 한한다.), 종합기술제안서의 내용과 분량, 작성방법, 평가항목 및 배점기준, 평가방법 등

6. 종합심사점수 산정시 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수의 가중치

7. 낙찰자로 선정되기 위한 최소 기준 점수 (한전이 별도로 정한 경우에 한한다.)

8. 종합기술제안서를 계약문서로 한다는 사항

9. 입찰 예정 시기

10. 그 밖에 입찰 참가에 필요한 사항 등

② 계약담당자는 용역에 참가하고자 하는 자가 상시 열람할 수 있도록 제1항의 규정에 의하여 공고한 내용을 전자조달시스템에 공개하여야 한다.

③ 계약담당자는 용역에 참가하고자 하는 자가 기술적이행능력 평가서 또는 종합기술제안서를 작성하기에 충분한 준비기간을 각 호에 따라 부여하여야 한다.

1. 통합방식 : 입찰공고일로부터 종합기술제안서 제출일까지 40일 내외

2. 2단계 평가방식 : 입찰공고일로부터 기술적이행능력 평가서 제출일까지 15일 내외, 종합기술제안서 평가적격자(2차 심사적격자) 선정 후 종합기술제안서․가격제안서 제출 통보일로부터 제출일까지는 30일 내외

④ 계약담당자는 입찰에 참여하는 자가 과도하게 많은 내용을 작성하지 않도록 기술적이행능력 평가서 또는 종합기술제안서의 내용과 분량을 명확히 하고 과도한 작성을 요구하여서는 안 된다.

제10조(기술적이행능력 평가서 평가) ① 2단계 평가방식으로 공고된 용역을 발주할 경우, 공고된 기술적이행능력 평가서 평가기준에 따라 1차 심사를 실시하고 종합기술제안서 평가 등 2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하여야 한다.

② 기술적이행능력 평가서 평가 시 사업주관부서의 장은 신용도 부분을 제외 한 항목에 대하여 평가를 실시하고 그 결과를 계약부서의 장에게 통보하여야 하며, 계약부서의 장은 신용도 항목 평가를 실시하여 종합기술제안서 평가 등 2차 심사에 참가할 수 있는 적격자를 선정하여야 한다.

③ 계약부서의 장은 제1항의 규정에 따른 종합기술제안서 평가적격자가 2인 이상 5인 이하로 선정되도록 적격자 수를 입찰 공고문에 명시하여야 한다.

④ 제3항에 의한 적격자 선정은 기술적 이행능력 평가 고득점자 순으로 하여야 한다. 다만 동점자로 인하여 정해진 적격자 수를 초과하는 경우에는 동점자 모두를 적격자로 선정한다.

제11조(종합기술제안서 평가적격자 통보) ① 계약부서의 장은 제10조의 규정에 따라 2단계 평가방식에 의해 종합기술제안서 평가적격자를 선정한 경우에는 입찰참가자에게 선정결과를 통지하여야 한다.

② 계약부서의 장은 제10조에 따라 선정된 종합기술제안서 평가적격자에게 종합기술제안서 및 가격제안서를 지정된 일시까지 제출하도록 통지하여야 한다. <개정 2021.11.8>

제12조(제안서 등의 제출) ① 통합 평가방식에서의 입찰참가자 또는 2단계 평가방식에서의 종합기술제안서 평가적격자(이하 통합 평가방식 입찰참가자와 2단계 평가방식의 종합기술제안서 평가적격자를 합하여 “종합심사대상자”라 한다.)는 제9조의 입찰공고에서 정한 바에 따라 종합기술제안서 및 가격제안서를 별도로 작성하여 동시에 제출하여야 한다. <개정 2021.11.8>

② 계약담당자는 종합심사대상자의 가격제안서 모두를 함께 봉함하여 가격제안서 개봉시까지 보관하여야 한다.

제13조(종합기술제안서 평가) ① 한전은 제12조에 따라 제안서를 제출받은 경우 각 [별표]의 평가기준에 따라 종합기술제안서를 평가하여야 한다. <개정 2021.11.8>

② 종합기술제안서 평가 시 정성평가 항목에 대한 변별력을 강화하기 위해 평가항목별 차등평가, 평가위원별 차등평가를 적용하여야 하며, 이 경우 차등평가의 폭은 평가항목별 배점, 평가위원별 배점에 대해 각각 5퍼센트로 한다.

③ 한전은 기술적 변별력 확보를 위하여 필요하다고 판단되는 경우, 추가로 총점에 대한 차등평가를 적용할 수 있으며, 차등평가의 폭은 총점의 1퍼센트로 한다.

④ 한전은 제1항의 평가를 위하여 서류평가의 보완적인 목적으로 투입 핵심전문가의 전부 또는 일부를 대상으로 면담평가를 실시할 수 있으며, 종합기술제안서 내용에 대한 조사·확인에 필요한 자료를 요구하거나, 제안자에게 직접 설명 등을 요구할 수 있다.

⑤ 종합기술제안서 평가와 관련하여 이 기준에서 정하지 아니한 세부사항은 사업주관부서의 장이 정할 수 있다.

제4장 종합심사 및 계약

제14조(종합심사 점수 산정) 계약부서의 장은 제13조의 평가결과에 대하여 제8조의 기준에 따라 종합심사 점수를 산정한다. <개정 2021.11.8>

제15조(낙찰자 결정) ① 계약부서의 장은 입찰가격이 예정가격 이하인 자로서 제13조에 따른 종합심사점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정한다.

② 종합심사 점수가 최고점인 자가 둘 이상인 경우에는 다음 각 호의 순으로 낙찰자를 결정한다.

1. 종합기술제안서 평가점수가 높은 자

2. 입찰금액이 낮은 자

3.「(계약예규) 용역입찰유의서」제15조제4항에 따라 추첨

③ 계약담당자는 제1항에 의한 낙찰자 결정 결과를 해당자에게 지체없이 통보하여야 한다.

제16조(계약체결 및 이행) ① 계약의 체결 및 이행에 관하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 동법 시행령 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙 등에 따른다.

제5장 평가위원회 등

제17조(평가위원회 등) ① 사업주관부서의 장은 제10조 및 제13조에 따른 평가를 위하여 평가위원회를 구성․운영하며, 계약부서의 장은 동 평가위원회의 심사결과를 반영하여 낙찰자를 결정한다. <개정 2021.11.8>

② 평가위원회의 구성 및 운영 등을 위해 필요한 세부사항은 한전이 따로 정하는 바에 의한다.

제18조(결격사유 등) 다음 각 호의 결격사유가 있는 경우 종합기술제안서 평가 및 낙찰자 선정에서 제외한다. <개정 2021.11.8>

1. 입찰공고문에서 요구하는 요건을 구비하지 못한 경우

2. 마감일 이후 서류가 접수된 경우

3. 제출서류의 내용이 거짓, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명되거나 자료의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우

4. 공동수급체 대표자가 부도, 파산, 해산, 영업정지, 입찰무효 등의 상태에 있는 경우. 다만, 부도, 파산의 경우로서「채무자회생 및 파산에 관한 법률」에 따라 법원으로부터 기업회생절차개시결정을 받고 정상적인 금융거래의 재개를 확인할 수 있는 서류를 제출하는 경우에는 결격사유로 보지 아니함

5. 입찰공고 시 제시한 배치기준에 따라 평가대상 참여기술인을 배치하지 않은 경우

6. 공동이행방식에 따른 공동계약의 경우 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명 이상의 기술인을 평가대상 참여기술인에 참여시키지 않은 경우

7. 건설사업관리용역의 책임건설사업관리기술인 및 시공단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역 및 설계용역에 중복 참여하는 경우

8. 건설사업관리용역의 기술지원기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 총 10개 이상 중복하는 경우

9. 건설사업관리용역의 시공전 단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 1명이 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 중복 참여하는 경우

10. 그 밖에 법령 등에 따른 결격사유에 해당하는 경우

제19조(기타사항) ① 계약당사자 간에 이행하여야 할 용역에 관한 계약조건은 계약예규(기획재정부)의 「용역계약일반조건」준용하며, 필요 시 해당 용역의 이행을 위한 계약조건을 따로 정할 수 있다.

② 이 기준에서 정하지 아니한 사항은 「공기업․준정부기관계약사무규칙」, 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 계약예규 등 관련 법규에서 정하는 바에 의한다.

③ 용역의 특성 등에 따라 이 기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대하여는 세부기준을 별도 수립하고 입찰공고에 반영하여 집행할 수 있다.

부     칙

제1조(시행일) 이 기준은 2019년 8월 26일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 기준은 2020년 4월 16일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 1월 18일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 기준은 2021년 11월 22일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 기준은 2023년 8월 14일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

부     칙

제1조(시행일) 이 기준은 2024년 1월 18일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 한 분부터 적용한다.

[별표 1] 2단계 평가방식에 의한 설계용역 평가기준 (전력구 분야) <개정 2021.11.8>

1. 공통사항

가. 자격심사

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 건설기술진흥법 등의 규정에 따라 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한기간 중인 경우 입찰참가 불가

○ 해당 업체가 현재 부도상태에 있거나 파산상태 또는 금융의 신용부실로 정상적인 영업활동이 불가능한 경우 입찰참가 불가

○ 관련 법령에 의한 해당 엔지니어링 사업수행자격을 보유한 경우 입찰참가 가능

○ 입찰참가 조건의 충족

- 설계시행자{「엔지니어링산업진흥법」제21조 1항에 의한 엔지니어링사업자 중 건설부분의 구조분야, 토질·지질 분야, 전기부문의 전기설비분야의 신고를 필하고 국가기술 자격법상의 토목구조, 토질 및 기초, 발송배전기술사를 모두 보유한 업체}또는 기술사법 제6조에 의거 건설분야 2개 기술(토목구조, 토질 및 기초)과 전기전자분야 1개기술(발송배전)의 기술사 사무소 개설등록을 필한자와 지반조사시행자{「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조(경쟁입찰참여자격)의「중소기업자로서 중소기업·소상공인 및 장애인기업확인요령」에 따라 발급된 중소기업 확인서와 같은 법 제9조(직접생산의 확인 등)의 직접생산확인서(발급일이 입찰참가등록 마감일 현재 유효기간내에 있어야함)를 소지한 자로서 「엔지니어링산업진흥법」제21조 1항에 의한 엔지니어링사업자 중 건설부문의 토질·지질 분야의 신고를 필한 자}또는 기술사법 제6조에 의거 건설분야 1개 기술(토질 및 기초)의 기술사사무소 등록을 필한자간 분담이행방식의 공동도급

※ 공동도급[실시설계 공동이행자(2인 이내)와 지반조사 분담 이행자(1개사)간 분담이행]이 가능하며, 입찰시에는 대표자(실시설계참여자중 출자지분이 과반수이상인 자)가 참가

나. 유사용역으로 인정할 수 있는 터널의 구분

○ 전력구 터널

○ 전력구 외의 터널 : 양수발전소, 지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등(개착공법 및 광산터널 제외)

※ 터널규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 인정

다. 유사용역으로 인정할 수 있는 용역의 구분

○ 건설기술진흥법에 의한 “설계경력”(타당성조사, 기본설계, 실시설계)에 한하며, 보수공사의 경력은 50%만 인정

라. 참여업체 수에 따른 정성평가의 등급배분 (5% 차등)

참여업체수	S(100%)	A(95%)	B(90%)	C(85%)	D(80%)
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

마. 공동도급 평가방법

○ 공동이행방식의 공동도급으로 참여한 경우, 유사용역수행실적, 입찰참가자격제한, 업무정지(기술자격정지), 기술개발 및 투자실적에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산하여 평가하고 재정상태, 가점은 공동수급체 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다. 단, 지반조사업체는 재정상태만 지분율을 곱하여 평가하며, 사업책임기술인은 실시설계 참여사의 공동도급업체 중 참여지분율이 높은 업체의 소속 기술인으로 지정하여야 한다.

○ 공동도급 시 공동도급자의 참여기술인이 지분율대로 참여하지 않은 경우 결격으로 처리하며, 지분율에 의해 산정 시 소수이하는 반올림하여 조정할 수 있다.

○ 유사용역 수행실적, 기술개발 및 투자실적 등을 공동수행(지분참여 포함)한 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정한다.

바. 핵심전문가 최소자격요건

구 분

최소자격조건

사업책임

기 술 인

기술자격보유(토목구조 또는 토질 및 기초 기술사) 및 건설기술등급 특급이상,  15년이상 경력

분야별책임기술인

건설기술등급 고급이상, 전문분야 10년이상 경력

구 분	토질/지질	토목구조	전 기
전문분야	토질 및 기초	토목구조	발송배전

분야별참여기술인

건설기술등급 중급이상, 전문분야 5년이상 경력

구 분	토질/지질	토목구조	전 기
전문분야	토질 및 기초	토목구조	발송배전

□ 핵심전문가 자격계수

○ 최소자격요건 충족시 : 1.0, 최소자격요건 미충족시 : 0

□ 해당분야 경력기간 산정

○ 설계 또는 건설관련 업체의 임.직원으로 전력구터널 설계경력100%, 전력구 외 터널의 설계경력80%, 해당분야 이외 설계경력30%

○ 시공 또는 건설사업관리회사 임.직원으로 전력구 터널의 시공 및 건설사업관리경력 80%, 전력구외 터널의 시공 및 건설사업 관리경력 60%

(단, 터널관련 건설사업관리용역 경력의 경우 최소자격 경력조건의 50%에 해당하는 경력까지는 설계용역을 수행한 경력과 동일하게 인정한다.)

○ 정부, 지방자치단체, 공공기관의 임직원으로 전력구 터널의 설계, 감독, 또는 사업관리 관련경력 100%, 전력구 외 터널의 관련경력 80%

○ 발주청의 임.직원으로 전력구 터널의 설계.감독 또는 사업관리 관련경력 100%, 전력구 외 터널의 관련경력 80%, 그 외 관련경력 60%

주) 1. 기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력중 터널경력사항은 해당발주처 발행 경력증명서나 용역이행실적증명서를 첨부 또는 발주처의 터널존재 확인서를 첨부하여야 터널로 인정되며, 발주처 확인 외의 기타 객관적인 방식으로 터널존재 확인시에 한하여 해당 경력기간의 30%를 터널경력으로 인정한다.

2. 터널의 설계경력은 직접적으로 터널 설계에 참여한 경력 및 실적에 한함

3. 참여기술인의 터널 경력기간은 다음과 같이 터널공사 참여기간을 환산하여 적용. 단, 터널 외 관련경력에 대해서는 터널율을 적용하지 않음

터 널 율	적용계수
70% 이상	1.0
30%이상 ～ 70% 이상	0.8
30% 미만	0.6

○ 터널율 = 터널총연장(터널 연장의 총 합계) ÷ 전체노선연장

※ 단, 연장으로 터널율 산출키 곤란한 사업인 경우; 터널율 = 터널사업비 ÷ 총사업비

○ 터널율 환산에 의한 경력산정은 발주처 발행 경력증명서 또는 용역이행실적증명서의 발급내용에 따르며, 발주처 확인자료로 터널 인정은 되지만 터널율 산정불가시 터널율 최저치(30% 미만, 적용계수 0.6)적용

○ 1,000m이상 전력구터널은 터널율 적용 제외

4. 분야별 책임기술인은 사업책임기술인과 동일자격에 발송배전을 포함하여 3개분야로 함

5. 분야별 책임기술인는 1인 1분야에 한하며 사업책임기술인은 해당분야에 서로 겸임할 수 없다.

6. 발주청․감독기관의 경력과 실적은 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정하며,(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정한다.) 단, 발송배전분야 책임기술인 및 분야별 참여기술인의 경력과 실적은 제한없이 인정한다.

7. 경력은 건설기술인 경력관리 수탁기관 발행 해당분야 참여일수를 기준으로 산정하되 터널경력은 발주처의 확인내용에 따름. 단, 발송배전분야는 산업통상자원부 위탁기관(한국전기기술인협회) 발행 경력확인을 우선하고, 한국건설기술인협회 발행 경력확인서도 유효함

8. 2001년 4월 2일부로 설립된 KEPCO 발전자회사는 공공기관으로 분류한다.

사. 타 기준의 준용

○ 이 평가기준에서 따로 정하지 않은 사항에 대하여는 “건설기술용역 종합심사낙찰제 발주자 운영 지침(국토교통부 고시) 및 전력구 설계용역 사업수행능력평가 세부기준[별표 8]을 적용할 수 있음

2. [1단계] 기술적이행능력 평가서 평가기준 및 배점

가. 배점표

평가항목			배 점	비 고
대분류		중분류
기술능력 평 가	관리역량	품질보증 및 관리 체계	5	정성평가
		사업관리 운영체계	5	정성평가
		신용도(영업정지, 벌점, 재정건실도)	10	정량평가
	기술역량	과업에 대한 전문성	23 (13+10)	정량+ 정성평가
		과업내용에 대한 경험	25	정성평가
		용역평가결과 심사	2	정량평가
	유사용역 수행실적	유사 실적 양적평가	15	정량평가
		유사 실적 질적평가	15	정성평가
계약신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 기술적이행능력 평가서 작성위반 등	최대 -5	감 점
합 계			100

나. 평가방법

1) 품질보증 및 관리체계 (5점, 정성평가)

○ 용역 결과물의 품질 확보를 위한 회사의 표준적인 방침·절차 및 운영 체계 등의 적정성

○ 용역 결과물의 품질 확보를 위한 실무적 운영체계·방법의 차별성

○ 품질관련 문제의 발생 또는 발주청 요구사항에 대한 조치·해결 방법 적정성

○ 공동도급사 또는 투입기술인 변경에 따른 업무연속성 확보의 적정성

2) 사업관리 운영체계 (5점, 정성평가)

○ 용역업무 수행을 위한 조직체계 및 전문부서(분야) 운영 방안 적정성

○ 용역과업 수행을 위한 조직 내 사업관리 체계의 적정성(비용, 일정, 계약, 리스크 등)

○ 용역과업 수행 관련 대응 또는 지원 시스템의 적정성

3) 신용도 (10점, 정량평가)

① 영업정지(업무정지), 벌점 등 (2점)

○ 용역사업자가 「건설기술진흥법 시행령」제44조제1항 제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무(일반엔지니어링 용역 포함)와 관련하여 최근 1년간 (삭 제) 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

○ 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」 제44조 제1항 제2호 나목의 규정에 의한 설계 등 용역업무(일반엔지니어링 용역 포함)와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 의하여 업무정지 또는 기술자격 정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

주) 1. 용역사업자에 대한 (삭 제) 영업정지, 벌점 또는 참여기술인에 대한 자격정지, 업무정지, 벌점 등에 대한 효력이 정지되었거나 취소된 경우에는 이를 증명하는 서류(효력정지가처분결정문, 소송계속증명원 등)를 제출하는 경우에 한하여 인정한다.

2. (삭 제) 자격정지 또는 업무정지기간이 효력정지 등으로 연속되지 않을 경우에는 입찰공고일 현재 최근 1년간을 기준으로 일할 계산하여 평가한다.

② 재정상태건실도 : 신용평가등급으로 평가 (3점)

<신용평가등급 기준>

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점 수	3.0	2.8	2.1	0

* 신용평가 등급표는 [별표 1-1]에 따른다.

주) 1. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용(첨부)할 수 있다.

2. 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조제1항제1호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준으로 유효기간 내에 있는 회사채(기업어음 또는 기업신용)에 대한 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

③ 벌 점 (5점)

○ 모든 참여업체 및 참여기술인의 벌점을 합산한 후 5점 이내에서 감점

누계평균 벌 점	1점 이상 2점 미만	2점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
감점점수	-0.2	-1	-2	-3	-5

* 공동수급체의 경우에는 지분율을 적용하지 아니하고 수급체 소속 각 업체 및 기술인의 벌점을 모두 합산하여 평가함

주) 1. 용역사업자 및 참여기술인이 「건설기술진흥법 시행령」제87조 따른 벌점을 받은 경우에는 같은 법 시행령 [별표8]에서 정한 기준에 따라 감점 (점수계산은 참여용역사업자 및 참여기술인의 누계평균벌점에 따라 감점)

4) 과업에 대한 전문성 (23점)

① 해당 용역과 관련한 회사의 핵심기술인(관련분야 특급기술인, 기술사 또는 박사 등, 발주청이 요구하는 일정수준 이상의 기술인들과 필요에 따라 법적, 제도적 자격조건 외에 특수 세부 전문분야의 전문가 포함) 보유 현황 및 보유기술인의 강점 (10점, 정성평가)

② 보유기술(특허, 실용신안, 신기술)의 개발실적 (2점, 정량평가)

□ 개발실적 : 건설기술진흥법에 의하여 지정된 건설 신기술

○ 건설신기술 : 2.0점/건

○ 건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

○ 건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

* 경과기간 가중치

구분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

주) 1. 기술개발 실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장점수가 높은 1건만 인정

2. 기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원 시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

3. 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 특허 또는 실용신안은 출원일로부터 경과기간에 따라 합산한 후 평가

4. 건설신기술 : 건설기술진흥법  제18조 제1항 및 동법 시행령 제33조 제1항에 의거 국토교통부장관이 지정 고시한 것에 한함

5. 특허권 설정등록 : 특허법 제87조에 의거 건설부문 특허권 설정이 등록된 것에 한하며, 실용신안도 포함(실용신안은 등록유지결정을 받은 경우에 한함)

③ 활용실적 (3점, 정량평가)

○ 건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

○ 지정된 건설신기술은 용역사업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

○ 건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간내에 경과기간내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

가중치	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
건 수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
금 액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

주) 1. 활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

④ 투자실적 (8점, 정량평가)

○ 건설기술 개발 투자실적(재무재표 상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율 (건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

1.50% 이상	1.50％미만 1.25％이상	1.25％미만 1.00％이상	1.00％미만 0.75％이상	0.75％미만 0.50％이상
8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

※ R&D사업 참여실적에 적용된 실적금액 포함

주) 1. 건설개발 투자실적은(손익계산서의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율에 의하며 공인회계사 또는 세무사가 증명한 서류에 한함

2. 기술개발 투자액은 조세특례제한법 제10조, 제12조 등에 의한 것이며, 소관 세무서, 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

5) 과업내용에 대한 경험 (25점, 정성평가)

○ 해당용역의 특성이나 과업내용서를 근거로 용역과업의 성공에 가장 중요한 영향을 미칠것으로 판단되는 사안들을 선정

○ 대표 유사실적 수행과정에서 해당 사안과 관련해 문제가 발생하였던 사례를 선정

○ 유사실적 경험과 해당용역의 수행성과 향상에 대한 연계성을 기술, 방법, 운영, 노하우 등의 관점에서 구체적이고 체계적으로 설명

6) 용역평가결과 심사 (2점, 정량평가)

○ 용역평가결과 심사는 건설기술진흥법 제50조에 따라 업체의 용역평가 결과를 심사하는 것을 말하며, 참여업체 모두 배점한도로 심사한다.

7) 유사용역 수행 실적 (30점)

① 유사용역(업체) 양적평가 (15점, 정량평가)

구 분	5건 이상	4건 이상	3건 이상	2건 이상	2건 미만
점 수	15	13.5	12	10.5	9

주) 1. 입찰공고일 기준 최근 5년간 수행한 준공이 완료된 유사용역 사업의 실적

2.  환산건수 = ∑ 도급수행건당(용역단계별계수×용역사업별계수×터널연장계수)×1.0 + Σ하도급수행건당(용역단계별계수×용역사업별계수×터널연장계수)×(하도급계약금액/해당사업 총용역비)

3. 평가기준

○ 용역단계별 계수 : 실시설계 1.0, 타당성 조사 및 기본설계 0.8

○ 용역사업별 계수 : 전력구 터널 1.0, 전력구 외 터널(양수발전소, 지하철, 철도, 도로, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등의 터널) 0.8

○ 터널연장별 계수 : 1000m 이상 1.0, 500m～1000m미만 0.8, 500m미만 : 0.6

4. 유사용역의 수행실적 중 공동도급 또는 지분참여 용역실적의 경우, 수행부분(수행 비율이나 지분 또는 실적)에 대해서만 인정하고 하도급 실적인 경우 해당 용역사업의 총용역비에 대한 하도급 계약비율만큼 인정하도록 한다.

② 유사용역 질적평가 (15점, 정성평가)

○ 유사실적별 발주청이 제시한 유사성 판단기준과의 부합여부

○ 유사성 기준과 관련된 대표적 성과에 대한 평가

8) 계약신뢰도 평가 (감점)

항 목	내 용	감 점	감점기간
① 평가서 규격	입찰도서 제한규격(Size) 위반	-1.0점
② 평가서 작성지침	제출도서 기준쪽수 초과	쪽당 -0.2점
	색도(컬러) 사용	쪽당 -0.2점
	바탕면․여백부 등의 치장	쪽당 -0.2점
③ 비리‧부실감점	평가위원 사전접촉	-0.5점	해당평가
	평가위원 사전설명	-1.0점	감점부과 결정일로 부터1년
	비리․부정행위	-5.0점	감점부과 결정일로 부터2년

* ② 항목의 합은 최대 –1점으로 함

※ 평가서 제출 등의 참고사항

○ 평가서의 정량평가 항목은 전력구 설계용역 사업수행능력평가 기준[별표 8]의 서식을 준용하여 작성 및 제출한다.

3. [2단계] 종합기술제안서 평가기준 및 배점

가. 배점표

평가항목				배 점	비 고
대분류		중분류
수행능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수		10	정량평가
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론		10	정성평가
		용역 수행 조직의 운영 방법		10
		과업내용서에 대한 개선사항		5
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획		2	정성평가
		직원 투입 계획		10	정량평가
	전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	유사실적 양적평가	20	정량평가
			유사실적 질적평가	15	정성평가
			인터뷰	18
사회적 책임		인력고용 (가점)		최대 +2	가 점
		공정거래 (감점)		최대 -2	감 점
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항, 제안서 작성위반 등		최대 -10	감 점
합 계				100

※ 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 100점 이하일 경우에는 원점수를 그대로 사용한다.

나. 평가방법

1) 기술적이행능력 평가서 평가점수 (10점, 정량평가)

○ “기술적이행능력 평가” 점수를 종합기술제안서 평가의 배점으로 환산(1/10)하여 산정한다.

2) 사업목적의 이해도 및 방법론 (10점, 정성평가)

○ 과업의 특성과 발주청 요구조건에 대한 이해수준의 적정성

○ 전문분야별(과업수행단계별) 예상 문제점, 리스크 및 핵심 이슈 도출의 적정성

○ 분야별 문제점과 이슈해결을 위한 전략, 절차, 방법, 기술, 인력, 시스템 등의 적정성

3) 용역수행조직의 운영방법 (10점, 정성평가)

○ 해당용역 수행조직의 구성 및 인력편성의 적절성과 장점

○ 조직 간, 부서 간 업무협조 체계의 적정성

○ 전문가 활용 및 외주 또는 컨설팅 계획 등의 적정성

4) 과업내용서에 대한 개선사항 (5점, 정성평가)

○ 과업내용서 개선사항의 타당성과 합리성

○ 과업내용서 개선사항의 효과 및 기여도

○ 과업내용서 개선사항의 창의성

5) 작업계획 (2점, 정성평가)

○ 용역업무내용 분류(WBS)의 적절성

○ 과업수행 일정계획의 적절성

○ 작업계획의 전략과 강점의 타당성

6) 직원투입계획(업무중복도) (10점, 정량평가)

① 사업책임기술인

구 분	100%미만	100% 이상 150% 미만	150% 이상 200% 미만	200% 이상 250% 미만	250% 이상
점 수	3	2.7	2.4	2.1	1.8

□  평가기준 및 평가

○ 입찰공고일 기준 잔여 과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 잔여 과업기간에 용역규모 환산율을 곱하여 합산 평가

○ 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 평가

○ 당해용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복기간을 산정하여 평가

(단, 공고일 현재 3개월 이상 용역중지중인 사업은 중복기간에 미산입)

○ 중복도 평가대상은 ‘설계 등 용역사업자의 사업수행능력’ 평가가 적용된 용역으로 한정

② 분야별책임기술인

구 분	100% 미만	100% 이상 150% 미만	150% 이상 200% 미만	200% 이상 250% 미만	250% 이상
점 수	4	3.6	3.2	2.8	2.4

□  평가기준 및 평가

○ 분야별책임기술인은 가중치를 부여하여 산정

○ 기타 사업책임기술인 평가에 준함

③ 분야별 참여기술인

구 분	200% 미만	200% 이상 250% 미만	250% 이상 300% 미만	300% 이상 350% 미만	350% 이상
점 수	2	1.8	1.6	1.4	1.2

□  평가기준 및 평가

○ 분야별책임기술인은 가중치를 부여하여 산정

○ 기타 사업책임기술인 평가에 준함

④ 실무기술인

구 분	200% 미만	200% 이상 250% 미만	250% 이상 300% 미만	300% 이상 350% 미만	350% 이상
점 수	1	0.9	0.8	0.7	0.6

□  평가기준 및 평가

○ 기술인이 다수인 경우 기술인별로 평가하고, 평가점수에 분야별 가중치를 적용한 평점을 합산

○ 기타 사업책임기술인 평가에 준함

주) 1. 현재 수행 중인 모든 용역 수주실적(입찰공고일 기준하여 수행중인 사업으로 잔여 과업이 3개월 이상인 용역에 대하여 잔여과업기간을 합산)으로 누락되지 않을 것

2. 용역기간 작성에 있어 용역이 수차에 걸쳐 시행되는 경우, 착수일과 전체기간에 대한 파악이 가능토록 기재

3. 잔여과업기간 : 입찰공고일 기준 준공예정일까지 일수

4. 용역규모에 따른 환산율

구 분	환산율
10억 이상	1.0
5 ～ 10억	0.9
5억 미만	0.8

※ 용역규모 : 추정가격 전체금액

5. 분야별 가중치 : 토목구조(0.4), 토질 및 기초(0.4), 발송배전 (0.2)

6. 실무기술인은 용역에 참여하는 기술인 중 등급, 실적, 경력을 평가받지 않는 기술인을 의미하며, 입찰시 용역에 참여하는 모든 기술인을 제출하여야 한다.

7. 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다.

8. 자료 오류, 누락 확인시 해당기술인 0점 처리하며, 과업내용서에 명시된 실무기술인(일반전문가) 인력투입계획 및 자격기준 미충족시 실무기술인 평가항목 0점 처리

9. 설계 등 용역사업자는 업무중복도 평가대상 실무기술인이 제안서 평가 이후 계약시까지 사망․질병․퇴직 등의 부득이한 사유로 당해 용역에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

7) 용역에 투입되는 핵심전문가 역량

① 최근 10년간 핵심전문가 유사실적 양적 평가 (20점, 정량평가)

□ 유사용역 준공실적

○ 사업책임기술인(토목구조 또는 토질 및 기초 ) : 8점

○ 분야별책임기술인 : 8점

- 토목구조 : 3.6점

- 토질 및 기초 : 3.6점

- 발송배전 : 0.8점

○ 분야별참여기술인 : 4점

- 토목구조 : 1.8점

- 토질 및 기초 : 1.8점

- 발송배전 : 0.4점

□ 평가방법

○ 수행실적(건)=∑( 용역단계별계수 × 용역사업별계수 × 터널연장계수)

- 용역단계별계수

∙ 실시설계 : 1.0 / 타당성조사, 기본설계, 건설사업관리 : 0.8

- 용역사업별계수

∙ 전력구터널 : 1.0 / 전력구외 터널 : 양수발전소, 지하철, 철도, 도로, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등의 터널 : 0.8

- 터널연장별계수

∙ 1,000m이상 : 1.0 / 500m이상 : 0.8 / 500m미만 : 0.6

주) 1. 건설사업관리 용역 실적의 경우 실적만점기준의 50%에 해당하는 실적까지만 아래와 같이 평가한다

○ 동일사업에서 3년이상 상주하여 근무한 건설사업관리 실적 : 2.0건

○ 동일사업에서 3년이상 비상주 또는 기술지원기술인으로 근무한 건설사업관리실적 : 0.2건

2. 공고일로부터 10년 이내에 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 실적 기준기간 연장

3. 참여기술인의 실적평가는 지분율을 반영하지 않음

□ 평가점수(점) = 배점 × ∑(핵심기술인별 배점×평가결과×자격계수)

수행 실적 (20점)		평 가
사업책임(8점), 분야별책임기술인(8점)	참여기술인(4점)
10건 이상 8건 이상 10건 미만 6건 이상 8건 미만 4건 이상 6건 미만 4건 미만	5건 이상 4건 이상 5건 미만 3건 이상 4건 미만 2건 이상 3건 미만 2건 미만	100% 90% 80% 70% 60%

② 핵심전문가 유사실적 질적 평가 (15점, 정성평가)

○ 핵심전문가의 유사용역 대표실적은 유사용역 양적평가대상 중 사업책임은 5건 이내, 분야별 책임은 각 4건, 분야별 참여는 각 2건 이내를 공고일 기준으로 제시하고 상세내용을 기술

○ 유사과업 수행 경험 및 문제해결 역량

③ 핵심전문가 발표 및 인터뷰 (18점, 정성평가)

○ 사업책임기술인의 기술제안 발표와 분야별 핵심전문가에 대한 인터뷰 평가(단, 발표 및 인터뷰 평가는 제안서의 서류평가가 완료된 후 실시한다.)

구 분		배 점	미참석
사업책임기술인 (발표 및 인터뷰)		8	0
분야별책임 기술인 (인터뷰)	토목구조	4.5	0
	토질 및 기초	4.5	0
	발송배전	1	0

8) 사회적 책임 (±2점)

① 인력고용 (가점)

○ 건설기술인 신규고용율에 따라 아래와 같이 산정한다. (100점 초과시 별도로 부과하지 않음)

- 1% 이상 : 1점,  2% 이상 : 1.5점,  3% 이상 : 2점

주) 1. 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

2. 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

3. 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

4. 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

5. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

② 공정거래 (감점)

가) 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점한다.

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

○ 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말한다.

○ 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 한다.

○ 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용한다.

나) 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

○ 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 “가)”의 조치사실

○ 입찰참가자가 위 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

○ 입찰공고일 기준 직전 2년간 “가)”의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

다) 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

라) 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 용역을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 도급비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

9) 평가관련 신뢰도 (-10점)

항 목	내 용	감점	감점기간
① 평가서 규격	입찰도서 제한규격(Size) 위반	-1.0점
② 평가서 작성지침	제출도서 기준쪽수 초과	쪽당 -0.2점
	색도(컬러) 사용	쪽당 -0.2점
	바탕면․여백부 등의 치장	쪽당 -0.2점
③ 비리‧부실감점	평가위원 사전접촉	-1.0점	해당평가
	평가위원 사전설명	-2.0점	감점부과 결정일로 부터1년
	비리․부정행위	-10.0점	감점부과 결정일로 부터2년

* ② 항목의 합은 최대 –1점으로 함

※ 평가서 제출 등의 참고사항

○ 평가서의 정량평가 항목은 전력구 설계용역 사업수행능력평가 기준의 서식[별표 8]을 준용하여 작성 및 제출한다.

4. 평가위원회의 구성 및 운영

가. 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차심사(기술적이행능력 평가)는  3인이상의 사업주관부서 내부직원만으로 구성된 평가위원회로 진행할 수 있으며 통합평가방식을 적용하거나 2단계 평가방식의 2차심사(종합기술제안서 평가)의 경우 외부전문가를 포함하는 평가위원회를 구성해 평가를 진행하도록 한다. 단, 기술이행능력평가서 또는 종합기술제안서의 정량적 평가는 평가위원회나 평가위원과는 별도로 사업주관부서 내부직원이 수행한다.

나. 평가위원은 다음 각호의 자를 활용하여 선정한다

1) 내부위원 : 토목/지중송전분야 2․3직급

2) 외부위원 : 토목 기술자문위원

다. 평가위원은 추첨에 의해서 위원장을 포함한 7∼9인 이내로 아래와 같이 구성하되, 사업특성을 고려하여 사업주관부서장이 별도로 정할 수 있다.

1) 30억 미만 7인 [외부위원 2명 포함]

2) 30억 이상 9인 [외부위원 3명 포함]

라. 평가위원회의 원활한 운영을 위하여 호선으로 1인의 위원장을 둘 수 있으며, 위원장은 평가위원회의 운영 등 전반적인 사항을 지휘․총괄하며, 평가에는 참여한다.

마. 한전은 사업의 특성에 따라 위 각호의 사항을 조정할 수 있다.

바. 한전은 평가시 필요한 경우 평가위원에게 사업의 특성ㆍ사업개요ㆍ중점 평가사항 등을 설명할 수 있다.

사. 평가위원은 평가의 공정성 확보를 위해 평가사유서에 업체별 장단점 및 종합의견을 작성하여야 한다.

[별표 1-1] 신용평가 등급표

<신용평가 등급표>

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[별표 2] 통합평가방식에 의한 설계용역 종합기술제안서 평가기준

(전력구 분야) <개정 2021.11.8>

평가영역	평가항목			배 점	비 고
	대분류	중분류
수행능력	관리역량	품질보증 및 관리 체계		0.5	정성
		사업관리 운영체계		0.5	정성
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)		1	정량
	기술역량	과업에 대한 전문성		2.3 (1.3+1.0)	정량+정성
		과업내용에 대한 경험		2.5	정성
		용역평가결과 심사		0.2	정량
	유사용역 수행실적	유사 실적 양적평가		1.5	정량
		유사 실적 질적평가		1.5	정성
	사업수행방법	사업목적의 이해도 및 방법론		10	정성
		용역 수행 조직의 운영 방법		10	정성
		과업내용서에 대한 개선사항		5	정성
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획		2	정성
		직원 투입 계획		10	정량
	전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	유사실적 양적평가	20	정량
			유사실적 질적평가	15	정성
			인터뷰	18
사회적 책임		인력고용 (가점)		최대 +2	가·감점
		공정거래 (감점)		최대 -2
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항		최대 -10	감점
		제안서 작성위반			감점
합 계				100

※ 종합기술제안서의 평가는 2단계 평가방식의 규정을 준용한다.

[별표 3] 2단계 평가방식에 의한 건설사업관리용역 평가기준 (전력구 분야)           <개정 2021.11.8><개정 2024.04.00>

1. 공통사항

가. 자격심사

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 건설기술진흥법 등의 규정에 따라 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한기간 중인 경우 입찰참가 불가

○ 해당 업체가 현재 부도상태에 있거나 파산상태 또는 금융의 신용부실로 정상적인 영업활동이 불가능한 경우 입찰참가 불가

○ 관련 법령에 의한 해당 건설사업관리 사업수행자격을 보유한 경우 입찰참가 가능

○ 입찰참가 조건의 충족

- 건설기술진흥법 제26조에 의한 건설기술용역사업자로 등록된 업체로서 국가기술자격법에 의한 토목구조 기술사, 토질 및 기초기술사를 보유한 업체는 입찰참가 가능. 단, 해당건설공사를 도급받은 자의 계열회사인 건설기술용역사업자는 참가할 수 없음

- 건설기술 진흥법 시행규칙 제35조(건설사업관리기술인의 배치기준 등)의 건설사업관리기술인의 경력 충족

- 공동도급 가능 : 공동이행방식(2개사 이내, 대표사 지분율 50%이상, 공동사 최소지분율 10%이상, 면허 등 자격요건은 구성원 각각 보유)

① 공동수급체를 구성하여 용역을 수행할 경우 구성원은  2개사 이내로 제한하며 이행방식은 공동이행방식으로 한다.

② 입찰시에는 용역참여지분율이 과반수 이상인 자가 대표자로 참가한다.

③ 참여기술인은 용역참여 지분율에 따라 참여하여야 하고 지분율대로 참여하지 않은 경우 결격으로 처리하며, 지분율에 의해 산정시 소수 이하는 반올림하여 조정할 수 있다. 단, 책임건설사업관리기술인 및 기술지원기술인은 용역참여 지분율이 높은 업체의 소속기술인으로 지정하여야 한다

※ 공동수급체의 평가는 다음과 같다.

◦ 공동수급체 구성원별로 유사용역수행 실적, 신용도, 기술개발 및 투자 실적, 교체빈도, 기타(가․감점)에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.

나. 유사용역으로 인정할 수 있는 터널의 구분

○ 전력구 터널

○ 전력구 외의 터널 : 양수발전소, 지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등(개착공법 및 광산터널 제외)

※ 터널규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 인정

다. 건설사업관리 경력‧실적 및 유사용역으로 인정할 수 있는 용역의 구분

○ 터널공사를 포함한 공사의 건설사업관리용역(“건설사업관리”는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조제2항제2호 단서규정에 해당되는 “시공단계의 건설사업관리”를 말함)

라. 참여업체 수에 따른 정성평가의 등급배분 (5% 차등)

참여업체수	S(100%)	A(95%)	B(90%)	C(85%)	D(80%)
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

마. 공동수행실적 평가방법

○ 유사용역 수행실적, 기술개발 및 투자실적 등을 공동수행(지분참여 포함)한 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

바. 결격사유

○ 책임건설사업관리기술인 및 시공단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역 설계용역에 중복 참여하는 경우

○ 기술지원기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 총 10개 이상 중복 참여하는 경우

○ 시공전 단계에 배치되는 분야별 건설사업관리기술인이 다른 건설사업관리용역에 상주기술인으로 중복 배치되어 있거나, 주된 공종분야로서 참여기간이 가장 많은 1인이 다른 건설사업관리용역의 참여기술인 및 설계용역의 사업책임기술인 또는 분야별 책임기술인으로 중복 참여하는 경우(그 밖의 분야별 건설사업관리기술인은 총 3개 이상 중복 참여하는 경우 실격처리)

※ 다른 용역의 참여기간이 해당 용역의 배치기간과 중복되지 않는 경우 제외(다른 용역의 발주청장으로부터 해당 용역의 평가기준일 이전에 확정된 배치계획 등에 따라 확인받은 경우 또는 건설기술용역 실적관리 수탁기관(한국건설엔지니어링협회)에서 발급한 업무중복 현황 확인서에 따라 확인받은 경우에만 인정하며, 발주청은 공사 및 건설사업관리용역 발주 여건을 고려하여 중복배치 제외기간을 정할 수 있다)

※ 평가기준일은 2단계 평가방식인 경우 기술적이행능력평가서 제출마감일로 하고, 통합평가방식인 경우 종합기술제안서 제출마감일로 한다.

사. 타 기준의 준용

○ 이 평가기준에서 따로 정하지 않은 사항에 대하여는 “건설기술용역 종합심사낙찰제 발주자 운영 지침(국토교통부 고시) 및 전력구 건설사업관리용역 사업수행능력평가 세부기준[별표 9]을 적용할 수 있음

2. [1단계] 기술적이행능력 평가서 평가기준 및 배점

가. 배점표

평가항목			배 점	비 고
대분류		중분류
기술능력 평가	관리역량	품질보증 및 관리 체계	20	(정량평가) 신용도 평가
		사업관리 운영체계
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)
	기술역량	과업에 대한 전문성	40	(정량평가) 기술개발 및 투자실적
		과업내용에 대한 경험
		용역평가결과 심사	40	(정량평가) 유사용역 수행실적
	유사용역 수행실적	유사 실적 양적평가
		유사 실적 질적평가
합 계			100

나. 평가방법

1) 신용도 (20점, 정량평가)

① 영업(업무)정지 (9점)

○ 건설사업관리용역사업자(대표자포함)가 건설사업관리업무와 관련하여 최근 1년간 (삭 제) 업무정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점 (1월 미만인 경우 1개월로 계산)

○ 참여기술인이 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1개월로 계산)

② 부실벌점 (7점)

○ 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인이 「건설기술 진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 누계평균 부실벌점에 따라 아래와 같이 최고 7점까지 감점

누계평균	1점이상 2점미만	2점이상 5점미만	5점이상 10점미만	10점이상 15점미만	15점이상 20점미만	20점 이상
점수	-0.28	-0.7	-1.4	-2.8	-4.2	-7

○ 평가방법

- 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 부실벌점을 합산하여 평가

- 참여업체가 공동도급일 경우 누계평균 부실벌점은 용역참여 지분율을 적용

③ 재정상태 건실도 (4점)

○ 신용평가 등급

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	4	3.7	2.8	0

* 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 참여업체가 신용평가 등급을 제출하지 않은 경우 0점 처리

주) 1. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가 등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

2. 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음이나 기업신용)의 신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급확인서”)중에서 가장 최근의 등급을 기준으로 평가한다.

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며, 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

2) 기술개발 및 투자실적 (40점, 정량평가)

① 개발 및 활용실적 (10점)

○「건설기술진흥법」제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

○ 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

○ 건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

○ 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

- 개발실적

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

- 활용실적

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

∙ 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른가중치 × 경과기간에 따른 가중치

○ 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	6.7점/건당
활용실적	건설신기술	1.7점/건당
	건설기술에 관한특허	1점/건당

○ 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(신기술 및 특허에 적용)

구 분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

주) 1. 위 활용건수와 실적금액중에서 한가지 이상을 충족해야 인정

2. 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%

3. 기술개발 실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

4. 기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

5. 건설신기술 개발실적은 건설사업관리용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)명의로 지정된 것으로 보호기간 내에 있는 경우에 한함

6. 활용실적은 해당용역의 입찰공고일 기준 보호기간 만료 후 3년이 경과되지 않은 건설신기술과 존속기간이 만료되지 않은 건설기술에 대한 특허에 한정하여 인정하며, 전체 공사 중 해당 기술의 공사가 완료된 것으로 기성을 인정받은 경우 해당 건설신기술 및 특허를 활용한 것으로 인정함

7. 신기술은 건설기술 진흥법 제14조 제1항 및 동법시행령  제33조 제1항에 의거 국토교통부장관이 지정, 고시한 것에 한함

8. 특허권 활용실적은「발명진흥법」 제52조에서 정한 전문기관의 특허 활용실적 증명서를 제출한  경우에 한정하여 적용한다.

② 투자실적 (30점)

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율에 따라 평가

- 다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가

1.50% 이상	1.50미만 1.25이상	1.25미만 1.00이상	1.00미만 0.75이상	0.75미만 0.50이상	0.5% 미만
30	27	24	21	18	15

○ 기술개발 투자실적 비율(%) =

(건설기술개발투자실적액/건설부문총매출액)×100

주) 1. 건설기술연구개발사업 참여실적 적용건수에  대한 금액 실적 포함

2. 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 그 밖의 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

3. 타인이 보유한 특허 또는 실용신안권에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자액으로 인정

4. 건설기술연구개발사업투자비는 「건설기술 진흥법」 제7조 및「국가통합교통체계효율화법」제98조,「해양수산발전 기본법」제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말한다.

5. 해당 건설사업관리용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출한다.

6. 건설부문 총매출액이란 손익계산서상의 총 매출액으로 함

7. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급  또는 지분참여 실적의 경우, 수행 부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

3) 유사용역 수행실적 (40점, 정량평가)

□ 종합계수

5건 이상	4건이상 5건미만	3건이상 4건미만	2건이상 3건미만	2건 미만
40	36	32	28	24

□ 평가산식

○ 종합계수(α) = Σ건설사업관리용역수행건당 (용역사업별 계수 × 터널연장별 계수)

※ 참여기간이 건당 6개월 미만인 용역실적은 평가 제외

○ 용역사업별 계수(동일 또는 유사터널)

- 전력구터널  : 1.0

- 전력구 외의 터널 : 양수발전소, 지하철, 철도, 도로, 통신구, 공동구, 수로, 유류시설 등의 터널 : 0.6

○ 터널연장별 계수

- 1000m 이상 : 1.0

- 500m～1000m미만 : 0.8

- 500m미만 : 0.6

주) 1. 입찰공고일을 기준 최근 3년간 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월수에 따라 산정)을 인정

2. 동일 또는 유사용역의 범위는 터널공사를 포함한 공사의 건설사업관리용역을 말함

3. 터널인정 규모는 구조물내경 φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡이상 터널의 건설사업관리용역 실적에 한함

4. 개착식 및 광산터널 실적은 제외

5. 유사용역의 수행실적 중 공동도급 또는 지분참여 용역실적의 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

○ 평가서의 정량평가 항목은 건설사업관리용역 사업수행능력평가 기준[별표 9]의 서식을 준용하여 작성 및 제출한다.

3. [2단계] 종합기술제안서 평가기준 및 배점

가. 배점표

평가 영역	평가항목		배점	평가 방법
	대분류	중분류
수행 능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10	정량평가
	사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론	35	(정성평가) 과업수행계획서로 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법
		과업내용서에 대한 개선사항
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획
		직원 투입 계획
	전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	35	(정량평가) 건설사업관리기술인의 등급·실적·경력 및 교육훈련 등에 따라 평가
			20	(정성평가) 책임건설사업관리기술인(핵심기술인)의 업무수행능력, 자질 검증을 위한 발표 및 면접 평가
사회적 책임		인력고용 (가점)	+2	가·감점
		공정거래 (감점)	-2
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항	-10	감점
		제안서 작성위반		감점
합 계			100

※ 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 100점 이하일 경우에는 원점수를 그대로 사용한다.

나. 평가방법

1) 기술적이행능력 평가서 평가점수 (10점, 정량평가)

○ “기술적이행능력 평가” 점수를 종합기술제안서 평가의 배점으로 환산(1/10)하여 산정한다.

2) 과업수행계획서 (35점, 정성평가)

항 목	배 점	미제출
과업성격 및 범위의 이해도	8	0
공종별 시공관리계획	9	0
품질 및 안전, 공정관리 계획	9	0
예상 문제점 및 개선대책 등	9	0

○ 제출서류

- 과업성격 및 범위

- 공종별 건설사업관리계획

- 품질 및 안전, 공정관리 계획

- 예상 문제점 및 개선대책

- 합리적 기술인 배치 및 공기 준수를 위한 공정관리 방안

- 자료 미제출시 또는 제출자료에 관련내용이 없는 경우 해당 항목 0점 처리

3) 건설사업관리기술인의 등급․실적․경력 및 교육훈련 (35점, 정량평가)

① 책임건설사업관리기술인 (14점)

가) 자격평가

○ 책임건설사업관리기술인의 자격은 해당공사 규모에 따라 아래 자격 이상이어야 함

해당공사규모 (총공사비)	500억 이상	300억~ 500억 미만	100억~ 300억 미만
해당분야 자격	300억이상 건설공사 건설사업경력 1년 이상인 특급기술인	200억이상 건설공사 건설사업경력 1년 이상인 특급기술인	100억이상 건설공사 건설사업경력 1년 이상인 고급기술인

○ 건설사업관리기술인 경력으로 인정되는 경력

- 건설기술진흥법 제39조의 규정에 의한 건설사업관리기술인

- 건설기술진흥법 제2조제6호의 규정에 의한 발주청의 공사감독, 사업관리

나) 경력평가 (8점)

○ 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리 경력

등 급	점 수(단위 : 년)
특급기술인	16이상	14-16미만	12-14미만	10-12미만	10미만
고급기술인	14이상	12-14미만	10-12미만	8-10미만	8미만
중급기술인	12이상	10-12미만	8-10미만	6-8미만	6미만
점 수	8	7.2	6.4	5.6	4.8

○ 해당분야 경력기간 산정

- 설계, 시공 또는 건설기술용역회사 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 설계, 시공 및 건설사업관리경력 100% 반영, 전력구 외 터널의 시공 및 건설사업관리경력 60% 반영

- 정부. 지방자치단체, 공공기관의 임․직원으로 전력구 터널의 설계, 감독 또는 사업관리 관련경력100%, 전력구 외 터널의 관련경력 60%

- 발주청 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 설계, 감독 또는 사업관리 관련경력 100%반영, 전력구외 터널의 관련경력 및 그 외분야는 60%반영

다) 실적평가 (5점)

○ 시공, 시험,검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리 실적

등 급	점 수(단위 : 년)
특급기술인	14이상	12-14미만	10-12미만	8-10미만	8미만
고급기술인	12이상	10-12미만	8-10미만	6-8미만	6미만
중급기술인	10이상	8-10미만	6-8미만	4-6미만	4미만
점 수	5	4.5	4.0	3.5	3.0

○ 해당분야의 참여기간의 산정

- 시공 또는 건설기술용역회사 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 시공 및 건설사업관리실적 100% 반영, 전력구외 터널의 시공 및 건설사업관리실적 60%반영

- 정부. 지방자치단체, 공공기관의 임․직원으로 전력구 터널의 감독 또는 사업관리 관련실적100%, 전력구외터널의 관련실적 60%

- 발주청 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 감독 또는 사업관리 관련 수행기간 100%반영, 전력구외 터널의 관련실적 및 그 외 분야는 60% 반영

주) 1. 기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력중 터널경력사항은 해당 발주처 발행 경력증명서나 용역이행실적증명서를 첨부 또는 발주처의 터널존재 확인서를 첨부하여야 터널로 인정되며, 발주처 확인 외의 기타 객관적인 방식으로 터널존재 확인시에 한하여 해당 경력기간의 30%를 터널경력으로 인정한다.

2. 참여기술인의 경력은 자격취득시기와 관계없이 해당분야의 설계, 시공, 건설사업관리 혹은 공사감독 수행실적 및 경력을 기재(단, 건설기술인 경력관리 수탁기관, 한국건설엔지니어링협회 및 기타 공인기관의 확인을 받은 것에 한함)

3. 해당분야 용역(공사) 참여 실적

○ 발주처 발행 실적증명, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행 실적확인서

○ 도급자가 제출한 사업수행능력평가서에 의한 용역명, 계약명, 용역기간, 참여기간을 기재한 것에 의함

4. 책임건설사업관리기술인에 참여업체의 대표 이사, 회장, 사장 등이 참여한 경우에는 평가대상에서 제외함

5. ‘해당분야’라 함은 전력구터널 및 전력구 외의 터널(양수발전소, 지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류시설 등) 공사의 토목부문을 말한다.(개착공법 제외)

6. 광산터널에 대한 실적 및 경력은 제외함

7. 터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널에 한함

8. 경력 및 실적의 기산일은 공고일로부터 계산하며 월 미만은 절사함

9. 책임건설사업관리기술인 자격미달시 책임건설사업관리기술인 평가항목을 0점 처리함

10. 객관적인 터널존재 확인 예시 : 터널 준공명판 사진첨부 등

11. 책임건설사업관리기술인의 터널의 경력 및 실적기간은 다음과 같이 터널공사 참여기간을 환산하여 적용한다.

※ 단, 터널외 관련경력에 대해서는 터널율을 적용하지 아니한다.

터 널 율	적용계수
70%이상	1.0
30%이상～70%미만	0.8
30%미만	0.6

○ 터널율 = 터널총연장 ÷ 전체노선연장(터널총연장 = 터널 연장의 총합계)

- 단, 단지조성공사 등 일부터널이 있는 경우와 같이 연장으로 터널율을 산출키 곤란한 사업의 터널율(터널율 = 터널사업비 ÷ 총사업비)

- 터널율 환산에 의한 경력산정은 발주처 발행 경력증명서 또는 용역이행실적증명서의 발급내용에 따르며, 발주처 확인자료로 터널 인정은 되지만 터널율 산정불가시 터널율 최저치 (30% 미만, 적용계수 0.6)적용

12. 보수공사의 경력은 50%만 인정한다.

13. 2001년 4월 2일부로 설립된 KEPCO발전자회사는 공공기관으로 분류

라) 교육훈련 (1점)

○ 책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의 기술자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용 (기술자격은 최상위 1종목만 인정)

○ 평가방법

- 교육훈련 : 2주이상(0.5점), 1주이상∼2주미만(0.3점)

※ 1주 5일 이상 교육자 1주일로 인정

- 기술자격 : 기술사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 최상위 1종목만 인정

※ 기술자격자 인정 세부기준

구 분	기술사	기 사	산업기사
기 준	토목구조, 토질 및 기초 토목시공	토 목, 건설재료 시험	좌 동

② 분야별 건설사업관리 기술인 (14점)

가) 경력평가 (8점)

○ 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리경력

등 급	점 수(단위 : 년)
고급기술인	12이상	10-12미만	8-10미만	6-8미만	6미만
중급기술인	10이상	8-10미만	6-8미만	4-6미만	4미만
초급기술인	8이상	6-8미만	4-6미만	2-4미만	2미만
점 수	8	7.2	6.4	5.6	4.8

○ 해당분야의 참여기간의 산정 : 책임건설사업관리기술인과 동일

나) 실적평가 (5점)

○ 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리실적

등 급	점 수(단위 : 년)
고급기술인	7이상	6-7미만	5-6미만	4-5미만	4미만
중급기술인	6-7미만	5-6미만	4-5미만	3-4미만	3미만
초급기술인	5-6미만	4-5미만	3-4미만	2-3미만	2미만
점 수	5	4.5	4.0	3.5	3.0

○ 해당분야의 참여기간의 산정 : 책임건설사업관리기술인과 동일

다) 교육훈련 (1점)

○ 분야별 건설사업관리기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

○ 평가방법

- 교육훈련기간 2주 이상 : 1점

-  1주 이상 2주 미만 :  0.5점

※ 1주 5일 이상 교육수료자는 1주일로 인정

주) 1. 분야별건설사업관리기술인 평가인원

○ “1인”만 평가 - 한시적 적용*

* 한시적 적용(개정일로부터 1년) 후 개정 확정 여부 결정

○ 단, 비평가기술인은 해당자격 보유자로 해당분야 2년 이상 경력 및 실적이 있는 자

2. 참여기술인 중 안전관리담당자로 지정할 자는 건설기술 진흥법 시행령 별표3 제2호 나목2),나),(3)에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은자가 반드시 평가에 참여하여야하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 자가 참여하는 경우에는 실격처리하여야 한다.

3. 비평가기술인에는 만 34세 이하 청년기술인을 투입할 수 있으며 비평가기술인의 최대 50% 이하로 참여할 수 있다.

- (자격) 발주시 요구되는 등급을 보유하되 경력 및 실적은 면제처리

- (투입인원) 소수점이하 절사하고 정수로 산출

※ ex. 5인×50%=2.5인, 2인 적용

- (교체) 청년기술인 교체시에는 청년기술인으로 교체하는 것을 원칙으로 한다.

4. 비평가기술인 및 청년기술인은 사업수행능력 평가자료를 제출하지 아니하며, 용역 착수 시 배치하지 않는 비평가 기술인은 배치 1개월 전까지 입찰공고에서 제시한 배치등급 이상의 기술인을 지정하여 발주청의 사전 승인을 받은 후 배치하여야 한다.

※ 단, 발주청이 지정하는 초기 투입인원에 한해서는 입찰공고일 당시에 확보해야한다.

- (첨부3)　기술인 투입 예정 배치계획표 참조

③ 기술지원기술인 (7점)

가) 자격평가(2점)

○ 기술지원기술인은 특급기술사(토목구조, 토질 및 기초, 토목시공, 지질 및 지반 등 4개분야 기술사중 택일)이어야 함

- 적정 : 2점,  부적정 : 0점

나) 경력평가 (4점)

○ 해당분야 경력년수에 따라 다음과 같이 평가함

등 급	점 수(단위 : 년)
특급기술인	16이상	14-16미만	12-14미만	10-12미만	10미만
점 수	4	3.6	3.2	2.8	2.4

다) 교육훈련(1점)

○ 기술지원기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

○ 평가방법

- 교육훈련 : 2주이상(1.0점), 1주이상 2주미만(0.5점)

※ 1주 5일 이상 교육수료자는 1주일로 인정

4) 핵심기술인의 발표 및 면접평가 (20점, 정성평가)

구 분		배 점	미참석
책임건설사업관리 기술인	업무능력	6	0
	자 질	6	0
분야별건설사업관리 기술인	면접	8	0

○ 수행 시 예상 민원 등의  문제점 및 대책

○ 환경친화 및 견실시공 확보  등을 위한 건설관리착안 사항

○ 특별히 고려해야 할 사항에 대한 과제를 지정 예상문제점 및 대책평가 실시 (입찰공고시 제시)

○ 분야별 건설사업관리기술인 면접 인원수에 따라 배점 균등 배분

○ 발표 및 면접평가는 과업수행계획서의 서류평가가 완료된 후 실시한다.

5) 사회적 책임 (±2)

① 인력고용 (+2점)

○ 건설기술인 신규고용율에 따라 아래와 같이 산정한다. (100점 초과시 별도로 부과하지 않음)

- 1% 이상 : 1점,  2% 이상 : 1.5점,  3% 이상 : 2점

주) 1. 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

2. 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

3. 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

4. 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

5. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

② 공정거래 (-2점)

가) 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점한다.

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

○ 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말한다.

○ 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개년도를 대상으로 한다.

○ 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용한다.

나) 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가한다.

○ 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 “가)”의 조치사실

○ 입찰참가자가 위 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

○ 입찰공고일 기준 직전 2년간 “가”의 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

다) 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점한다. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않는다.

라) 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 용역을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 도급비율을 곱한 후 합산하여 평가한다.

6) 평가관련 신뢰도 (-10점)

항 목	내 용	감 점	감점기간
① 평가서 규격	입찰도서 제한규격(Size) 위반	-1.0점
② 평가서 작성지침	제출도서 기준쪽수 초과	쪽당 -0.2점
	색도(컬러) 사용	쪽당 -0.2점
	바탕면․여백부 등의 치장	쪽당 -0.2점
③ 비리‧부실감점	평가위원 사전접촉	-1.0점	해당평가
	평가위원 사전설명	-2.0점	감점부과 결정일로 부터1년
	비리․부정행위	-10.0점	감점부과 결정일로 부터2년

* ② 항목의 합은 최대 –1점으로 함

※ 평가서 제출 등의 참고사항

○ 평가서의 정량평가 항목은 전력구 건설사업관리용역 사업수행능력평가 기준[별표 9]의 서식을 준용하여 작성 및 제출한다.

[별표 3-1] 신용평가 등급표

<신용평가 등급표>

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[별표 4] 통합 평가방식에 의한 건설사업관리용역 종합기술제안서 평가기준

(전력구 분야) <개정 2021.11.8>

가. 평가항목 및 배점

평가 영역	평가항목		배점	평가 방법
	대분류	중분류
수행 능력	관리 역량	품질보증 및 관리 체계	2	(정량평가) 신용도 평가
		사업관리 운영체계
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)
	기술 역량	과업에 대한 전문성	4	(정량평가) 기술개발 및 투자실적
		과업내용에 대한 경험
		용역평가결과 심사	4	(정량평가) 유사용역수행실적 평가
	유사용역 수행실적	주관사의 유사 실적
		공동참여사의 유사 실적
	사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론	35	(정성평가) 과업수행계획서로 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법
		과업내용서에 대한 개선사항
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획
		직원 투입 계획
	전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	35	(정량평가) 건설사업관리기술인의 등급·실적·경력 및 교육·훈련 등에 따라 평가
			20	(정성평가) 책임건설사업관리기술인(핵심기술인)의 업무수행능력, 자질 검증을 위한 발표 및 면접 평가
사회적 책임		인력고용 (가점)	+2
		공정거래 (감점)	-2
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항	-10
		제안서 작성위반
합 계			100

※ 종합기술제안서의 평가는 2단계 평가방식의 규정을 준용한다

1. 평가위원회의 구성 및 운영

가. 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차심사(기술적이행능력 평가)는 3인이상의 사업주관부서 내부직원만으로 구성된 평가위원회로 진행할 수 있으며 통합평가방식을 적용하거나 2단계 평가방식의 2차심사(종합기술제안서 평가)의 경우 외부전문가를 포함하는 평가위원회를 구성해 평가를 진행하도록 한다. 단, 기술이행능력평가서 또는 종합기술제안서의 정량적 평가는 평가위원회나 평가위원과는 별도로 사업주관부서 내부직원이 수행한다.

나. 평가위원은 다음 각호의 자를 활용하여 선정한다.

1) 내부위원 : 토목분야 2․3직급

2) 외부위원 : 토목 기술자문위원

다. 평가위원은 추첨에 의해서 위원장을 포함한 7∼9인 이내로 아래와 같이 구성하되, 사업특성을 고려하여 사업주관부서장이 별도로 정할 수 있다.

1) 30억 미만 7인 [외부위원 2명 포함]

2) 30억 이상 9인 [외부위원 3명 포함]

라. 평가위원회의 원활한 운영을 위하여 호선으로 1인의 위원장을 둘 수 있으며, 위원장은 평가위원회의 운영 등 전반적인 사항을 지휘․총괄하며, 평가에는 참여한다.

마. 한전은 사업의 특성에 따라 위 각호의 사항을 조정할 수 있다.

바. 한전은 평가시 필요한 경우 평가위원에게 사업의 특성ㆍ사업개요ㆍ중점 평가사항 등을 설명할 수 있다.

사. 평가위원은 평가의 공정성 확보를 위해 평가사유서에 업체별 장단점 및 종합의견을 작성하여야 한다.

[별표 5] 2단계 평가방식에 의한 건설사업관리용역 평가기준(토건분야)

<신설 2021.11.8>

1. 공통사항

가. 자격심사

○ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 건설기술진흥법 등의 규정에 따라 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한기간 중인 경우 입찰참가 불가

○ 해당 업체가 현재 부도상태에 있거나 파산상태 또는 금융의 신용부실로 정상적인 영업활동이 불가능한 경우 입찰참가 불가

○ 관련 법령에 의한 해당 건설사업관리 사업수행자격을 보유한 경우 입찰참가 가능

- 건설기술 진흥법 시행규칙 제35조(건설사업관리기술인의 배치기준 등)의 건설사업관리기술인의 경력 충족

○ 입찰참가 조건의 충족

- 건설기술진흥법 제26조에 의한 건설기술용역사업자로 등록한 업체로서 국가기술자격법에 의한 건축구조기술사, 건축시공기술사를 모두 보유한 업체

단, 해당건설공사를 도급받은 자의 계열회사인 건설기술용역사업자는 참가할 수 없음

나. 유사용역으로 인정할 수 있는 분야

○「해당분야」라 함은 ① 변전소, 변환소, 개폐소 및 변전관련시설(전력구냉각소, 케이블헤드 등) 또는 ② 유사시설(발전시설, 플랜트시설 등)공사의 건축부문을 말한다.

- 유사시설 : 화력, 복합화력, 수력, 원자력, 집단에너지시설

○「직무분야」라 함은 건축계획ㆍ설계, 건축구조, 건축시공, 건축설비, 건축품질관리, 건축감리를 말한다.

다. 유사용역으로 인정할 수 있는 용역의 구분

○ 상기 해당분야를 포함한 건축부문의 건설사업관리용역

라. 참여업체 수에 따른 정성평가의 등급배분 (5% 차등)

참여업체수	S(100%)	A(95%)	B(90%)	C(85%)	D(80%)
2	1	1	-	-	-
3	1	1	1	-	-
4	1	1	1	1	-
5	1	1	1	1	1
6	1	1	1	2	1
7	1	1	2	2	1
8	1	1	2	2	2
9	1	1	2	3	2
10	1	1	3	3	2

※ 참여업체수 10개 초과시 평가위원회에서 초과업체에 대한 등급 배분 결정

○ 평가항목별 차등평가 (5% 차등)

- 평가항목별로 가장 우수한 업체에 S등급을 부여하고, 차순위 업체는 등급별 배분표에 따라 등급을 부여

- S등급은 평가항목별 배점의 만점을 부여하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭 만큼 차감된 점수를 부여(예 : 차등폭이 5%인 경우 A등급은 배점×0.95, B등급은 배점×0.9, C등급은 배점×0.85, D등급은 배점×0.8)

○ 위원별 차등평가 (5% 차등)

- 평가항목별로 부여한 점수를 합산하여 위원별로 업체별 순위를 정한 후, 업체의 순위에 따라 등급별 배분표에 따른 등급을 부여

- S등급에는 해당업체가 획득한 점수를 그 업체의 기술점수로 하고, A, B, C, D 등급에는 차례로 차등폭 만큼 차감된 점수를 부여(예 : 차등폭이 5%인 경우 A등급은 S등급 점수 – 배점×0.05, B등급은 S등급 점수 – 배점×0.1, C등급은 S등급 점수 – 배점×0.15, D등급은 S등급 점수 – 배점×0.2)

○ 총점 차등 (1% 차등)

- 업체별 위원들의 점수를 합산ㆍ평균하여 정성평가 점수를 산출

- 정량평가 점수, 가ㆍ감점 점수(사회적 책임, 평가 관련 신뢰도) 및 정성평가 점수를 합산하여 총점을 산출(총점이 100점을 초과하는 경우 100점으로 산정)하여 업체의 순위 결정

- 1위 업체 점수는 총점을 그대로 부여하고, 차순위 업체에게는 1위 업체 점수를 기준으로 1%씩 차감하여 최종 점수를 부여

- 최종 점수에 소수점이 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산정

마. 공동수행실적 평가방법

○ 유사용역 수행실적, 기술개발 및 투자실적 등을 공동수행(지분참여 포함)한 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

바. 평가대상 참여기술인수(입찰공고 시 명시)

○ 책임건설사업관리기술인 1인과 분야별건설사업관리기술인 1인 이상 및 기술지원기술인 1인 등 총 5인 이내에 대하여 평가함을 원칙

사. 타 기준의 준용

○ 이 평가기준에서 따로 정하지 않은 사항에 대하여는 건설기술용역 종합심사낙찰제 발주자 운영 지침(국토교통부 고시), 조달청 건설기술용역 종합심사낙찰제 세부심사기준 및 한전 토건공사 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준[별표 10]을 적용할 수 있음

2. [1단계] 기술적이행능력 평가서 평가기준 및 배점

가. 배점표

평가항목			배 점	평가방법
대분류		중분류
기술능력 평가	관리역량	품질보증 및 관리 체계	20	(정량평가) 신용도 평가
		사업관리 운영체계
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)
	기술역량	과업에 대한 전문성	40	(정량평가) 기술개발 및 투자실적
		과업내용에 대한 경험
		용역평가결과 심사	40	(정량평가) 유사용역 수행실적
	유사용역 수행실적	유사용역 수행실적 평가
합 계			100점

나. 평가방법

1) 신용도 (20점, 정량평가)

① 입찰참가제한, 업무정지 (9점)

○ 건설사업관리용역사업자(대표자 포함)가 건설사업관리업무(건축법ㆍ주택법상 감리포함)와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

○ 참여기술인이 건설사업관리(건축법ㆍ주택법상 감리포함) 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

② 부실벌점 (7점)

○ 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인이「건설기술 진흥법 시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 누계평균 부실벌점에 따라 아래와 같이 최고 7점까지 감점

누계평균	1점이상 2점미만	2점이상 5점미만	5점이상 10점미만	10점이상 15점미만	15점이상 20점미만	20점 이상
점 수	-0.28	-0.7	-1.4	-2.8	-4.2	-7

○ 평가방법

- 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 부실벌점을 합산하여 평가

- 참여업체가 공동도급일 경우 누계평균 부실벌점은 용역참여 지분율을 적용

③ 재정상태 건실도 (4점)

○ 신용평가 등급

회사채	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3-이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업신용	BBB-이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점 수	4	3.7	2.8	0

* 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 참여업체가 신용평가 등급 확인서를 제출하지 않은 경우 0점 처리

주) 1. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가 등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있음

2. 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음이나 기업신용)의 신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급확인서”)중에서 가장 최근의 등급을 기준으로 평가함

3. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며, 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가함

2) 기술개발 및 투자실적 (40점, 정량평가)

① 개발 및 활용실적 (10점)

○「건설기술진흥법」제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

○ 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

○ 건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

○ 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

- 개발실적

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

- 활용실적

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

∙ 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른가중치 × 경과기간에 따른 가중치

○ 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	3.4점/건당
활용실적	건설신기술	1.7점/건당
	건설기술에 관한특허	1점/건당

○ 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치

(신기술 및 특허에 적용)

구 분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

주) 1. 위 실적건수와 실적금액중에서 한가지 이상을 충족해야 인정

2. 출원일로부터 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%

3. 기술개발 실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

4. 기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

5. 건설신기술 개발실적은 건설사업관리용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)명의로 지정된 것으로 보호기간 내에 있는 경우에 한함

6. 활용실적은 해당용역의 입찰공고일 기준 보호기간 만료 후 3년이 경과되지 않은 건설신기술과 존속기간이 만료되지 않은 건설기술에 대한 특허에 한정하여 인정하며, 전체 공사 중 해당 기술의 공사가 완료된 것으로 기성을 인정받은 경우 해당 건설신기술 및 특허를 활용한 것으로 인정함

7. 신기술은 건설기술진흥법 제14조 제1항 및 동법 시행령  제33조 제1항에 의거 국토교통부장관이 지정, 고시한 것에 한함

8. 특허권 활용실적은「발명진흥법」 제52조에서 정한 전문기관의 특허 활용실적 증명서를 제출한  경우에 한정하여 적용함

② 투자실적 (30점)

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율에 따라 평가

- 다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가

1.50% 이상	1.50미만 1.25이상	1.25미만 1.00이상	1.00미만 0.75이상	0.75미만 0.50이상	0.5% 미만
30	27	24	21	18	15

○ 기술개발 투자실적 비율(%) =

(건설기술개발투자실적액/건설부문총매출액)×100

주) 1. 건설기술연구개발사업 참여실적 적용건수에  대한 금액 실적 포함

2. 건설기술개발투자액이란 재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 그 밖의 기술개발에 투자한 비용을 말함

3. 타인이 보유한 특허 또는 실용신안권에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자액으로 인정

4. 건설기술연구개발사업투자비는 「건설기술 진흥법」 제7조 및「국가통합교통체계효율화법」제98조,「해양수산발전 기본법」제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말함

5. 해당 건설사업관리용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출함

6. 건설부문 총매출액이란 손익계산서상의 총 매출액으로 함

7. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급  또는 지분참여 실적의 경우, 수행 부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

3) 유사용역 수행실적 (40점, 정량평가)

□ 해당공사의 주된 공종이 건축공사

해당 공사규모	건설기술용역(단위 : 억원)
1,000억원이상	250이상	250미만 210이상	210미만 170이상	170미만 130이상	130미만 90이상
1,000억원미만 500억원이상	190이상	190미만 160이상	160미만 130이상	130미만 100이상	100미만 70이상
500억원미만 300억원이상	130이상	130미만 110이상	110미만 90이상	90미만 70이상	70미만 50이상
300억원미만 100억원이상	80이상	80미만 65이상	65미만 50이상	50미만 35이상	35미만 20이상
100억원미만	30이상	30미만 20이상	20미만 10이상	-	-
점 수	40	36	32	28	24

※ 해당 공사 규모별 유사용역수행실적이 최저규모 미만인 경우는 0점 처리

○ 산정방법

[설계와 시공단계의 건설사업관리용역]

※ 설계와 시공 사업관리를 함께 발주한 경우에 적용

∙ 설계와 시공단계를 포함한 건설사업관리용역실적 : 100%인정

∙ 설계단계의 건설사업관리용역실적(설계감리) : 70%인정

단, 설계용역실적 : (70%×70%) 또는 당해공사규모별로 만점(10점) 실적의 70% 중 작은값을 적용함

∙ 시공단계의 건설사업관리용역실적 : 70%인정

단, 건축법･주택법상 감리실적 : (70%×70%)인정

[설계단계의 건설사업관리용역]

※ 설계 사업관리를 발주한 경우에 적용

∙ 설계와 시공단계를 포함한 건설사업관리용역실적 : 100%인정

∙ 설계단계의 건설사업관리용역실적(설계감리) : 100%인정

단, 설계용역실적 : 70%인정

[시공단계의 건설사업관리용역]

※ 시공 사업관리를 발주한 경우에 적용

∙ 설계와 시공단계를 포함한 건설사업관리용역실적 : 100%인정

∙ 시공단계의 건설사업관리용역실적(시공감리) : 100%인정

단, 건축법･주택법상 감리실적 : 70%인정

○ 보정계수

a. 최근 3년간 실적계산

b. 지분율 : 수행실적 중 공동도급 또는 지분참여 용역실적의 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

c. 해당분야 실적 1.0, 유사시설 실적 0.6 적용

□ 평가산식

○ 산정방법 : 보정계수 a × 보정계수 b × 보정계수 c

주) 1. 입찰공고일을 기준 최근 3년간 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월수에 따라 산정)을 인정

2. 유사용역의 수행실적 중 공동도급 또는 지분참여 용역실적의 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

○ 평가서의 정량평가 항목은 토건공사 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준[별표 10]의 서식을 준용하여 작성 및 제출함

3. [2단계] 종합기술제안서 평가기준 및 배점

가. 배점표

평가 영역	평가항목		배점	평가 방법
	대분류	중분류
수행 능력	기술보유	기술적이행능력 평가서 평가점수	10	정량평가
	사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론	35	(정성평가) 과업수행계획서로 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법
		과업내용서에 대한 개선사항
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획
		직원 투입 계획
	전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	35	(정량평가) 건설사업관리기술인의 등급·실적·경력 및 교육훈련 등에 따라 평가
			20	(정성평가) 핵심기술인의 업무수행능력, 자질 검증을 위한 발표 및 면접 평가
사회적 책임		인력고용 (가점)	+2	가·감점
		공정거래 (감점)	-2
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항	-10	감 점
		종합기술제안서 작성위반
합 계			100점

※ 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 100점 이하일 경우에는 원점수를 그대로 사용함

나. 평가방법

1) 기술적이행능력 평가서 평가점수 (10점, 정량평가)

○ “기술적이행능력 평가” 점수를 종합기술제안서 평가의 배점으로 환산(1/10)하여 산정함(2. [1단계] 기술적이행능력 평가서 평가기준 참조)

2) 과업수행계획서 (35점, 정성평가)

평가항목	배 점	미제출
과업성격 및 범위에 대한 이해도	8	0
공종별 시공(건설사업)관리계획	9	0
품질 및 안전, 공정관리 계획	9	0
예상 문제점 및 개선대책 등	9	0

○ 제출서류

- 과업성격 및 범위

- 공종별 시공(건설사업)관리계획

- 품질 및 안전, 공정관리 계획

- 예상 문제점 및 개선대책 등(합리적 기술인 배치 및 공기 준수를 위한 공정관리 방안 포함 작성)

※ 자료 미제출시 또는 제출자료에 관련내용이 없는 경우 해당 항목 0점 처리

3) 건설사업관리기술인의 등급․실적․경력 및 교육훈련 (35점, 정량평가)

① 책임건설사업관리기술인 (14점)

가) 자격평가

○ 책임건설사업관리기술인의 자격은 해당공사 규모에 따라 아래 자격 이상이어야 함(부적합할 경우 실격처리함)

해당공사규모 (총공사비)	500억원 이상	300억원 이상 500억원 미만	100억원 이상 300억원 미만
해당분야 자격	300억원 이상 건설공사 (시공단계) 건설사업경력 1년 이상인 특급기술인	200억원 이상 건설공사 (시공단계) 건설사업경력 1년 이상인 특급기술인	100억원 이상 건설공사 (시공단계) 건설사업경력 1년 이상인 고급기술인

○ 건설사업관리기술인 경력으로 인정되는 경력

- 건설기술진흥법 제39조의 규정에 의한 건설사업관리기술인

- 건설기술진흥법 제2조 제6호의 규정에 의한 발주청의 공사감독, 사업관리

나) 해당분야 경력평가 (8점)

○ 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수 (단위 : 년)
1,000억원 이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원 미만 500억원 이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원 미만 300억원 이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원 미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점 수	8	7.2	6.4	5.6	4.8

○ 해당분야 경력기간 산정(환산계수)

- 시공 또는 건설기술용역회사 임ㆍ직원으로 해당분야 ① 변전소 등의 시공 및 감리경력, 정부․지방자치단체, 공공기관의 임․직원 및 발주청 임ㆍ직원으로 해당분야 ① 변전소 등의 감독 또는 사업관리 관련 경력 100% 반영

- 상기 동일자격으로 해당분야 ② 유사시설 관련 경력 60% 반영

다) 직무분야 실적평가 (5점)

○ 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수(단위 : 년)
300억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
300억원미만	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
점 수	5	4.5	4.0	3.5	3.0

주) 1. 참여기술인의 경력은 자격취득시기와 관계없이 해당분야의 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적 및 경력을 기재(단, 건설기술인 경력관리 수탁기관, 한국건설사업관리협회 및 기타 공인기관의 확인을 받은 것에 한함)

2. 해당분야 용역(공사) 참여 실적

○ 발주처 발행 실적증명, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설사업관리협회 발행 실적확인서

3. 책임건설사업관리기술인에 참여업체의 대표이사, 회장, 사장 등이 참여한 경우에는 평가대상에서 제외함

4. 「해당분야」라 함은 ① 변전소, 변환소, 개폐소 및 변전관련시설(전력구냉각소, 케이블헤드 등) 또는 ② 유사시설(발전시설, 플랜트시설 등)공사의 건축부문을 말한다.

- 유사시설 : 화력, 복합화력, 수력, 원자력, 집단에너지시설

5. 경력 및 실적의 기산일은 공고일로부터 계산함

6. 책임건설사업관리기술인 자격미달시 책임건설사업관리기술인 평가항목을 0점 처리함

7. 2001년 4월 2일부로 설립된 KEPCO발전자회사는 공공기관으로 분류

라) 교육훈련 및 기술자격 (1점)

○ 책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 법 제20조 제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

○ 평가방법

- 교육훈련 : 2주 이상(0.5점), 1주 이상∼2주 미만(0.3점)

※ 5일(1주) 이상 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

- 기술자격 : 기술사/건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 최상위 1종목만 인정

※ 기술자격자 인정 세부기준

구 분	기술사	기사	산업기사
기 준	건축구조 건축시공	건축 건축설비	좌 동

② 분야별 건설사업관리 기술인 (14점)

가) 해당분야 경력평가 (8점)

○ 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당 공사규모	점수 (단위 : 월)
300억원 이상	48이상	48미만 42이상	42미만 36이상	36미만 30이상	30미만
300억원 미만 100억원 이상	36이상	36미만 28이상	28미만 20이상	20미만 12이상	12미만
100억원 미만	24이상	24미만 18이상	18미만 12이상	12미만 6이상	6미만
점 수	8	7.2	6.4	5.6	4.8

○ 해당분야의 참여기간의 산정 : 책임건설사업관리기술인과 동일

나) 직무분야 실적평가 (5점)

○ 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	경 력(단위 : 년)
300억원 이상	12이상	12미만 10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만
300억원 미만 100억원 이상	10이상	10미만 8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만
100억원 미만	8이상	8미만 6이상	6미만 4이상	4미만 2이상	2미만
점 수	5	4.5	4.0	3.5	3.0

다) 교육훈련 (1점)

○ 분야별 건설사업관리기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

○ 평가방법

- 교육훈련기간 2주 이상 : 1점

-  1주 이상 2주 미만 :  0.5점

※ 5일(1주) 이상 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

③ 기술지원기술인 (7점)

가) 해당분야 경력평가 (4점)

○ 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점수 (단위 : 년)
1,000억원이상	15이상	15미만 13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만
1,000억원미만 500억원이상	13이상	13미만 11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만
500억원미만 300억원이상	11이상	11미만 9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만
300억원미만	9이상	9미만 7이상	7미만 5이상	5미만 3이상	3미만
점 수	4	3.6	3.2	2.8	2.4

○ 해당분야의 참여기간의 산정 : 책임건설사업관리기술인과 동일

나) 직무분야 실적평가 (2점)

○ 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

직무분야	점수 (단위 : 년)
구 분	15 이상	13∼15미만	11∼13미만	9∼11미만	9 미만
점 수	2	1.8	1.6	1.4	1.2

다) 교육훈련 및 기술자격 (1점)

○ 기술지원기술인이 최근 3년간 법 제20조 제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

○ 평가방법

- 교육훈련 : 2주 이상(0.5점), 1주 이상∼2주 미만(0.3점)

※ 5일(1주) 이상 또는 35시간 교육을 수료한 자는 1주일로 인정

- 기술자격 : 기술사/건축사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 최상위 1종목만 인정

※ 기술자격자 인정 세부기준

구 분	기술사	기사	산업기사
기 준	건축구조 건축시공	건축 건축설비	좌 동

4) 핵심기술인의 발표 및 면접평가 (20점, 정성평가)

구 분		배 점	미참석
책임건설사업관리 기술인	업무능력	6	0
	자 질	6	0
분야별건설사업관리 기술인	면 접	8	0

○ 수행 시 예상 민원 등의 문제점 및 대책

○ 환경친화 및 견실시공 확보 등을 위한 건설관리 착안사항

○ 특별히 고려해야 할 사항에 대한 과제를 지정 예상문제점 및 대책평가 실시 (입찰공고시 제시)

○ 분야별 건설사업관리기술인 면접 인원수에 따라 배점 균등 배분

○ 발표 및 면접평가는 과업수행계획서의 서류평가가 완료된 후 실시함

5) 사회적 책임 (±2)

① 인력고용 (+2점)

○ 건설기술인 신규고용율에 따라 아래와 같이 산정함(100점 초과시 별도로 부과하지 않음)

- 1% 이상 : 1점,  2% 이상 : 1.5점,  3% 이상 : 2점

주) 1. 건설기술인 신규 고용율 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰 공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

2. 신규 건설기술인은 입찰공고일 현재 해당업체 재직 중인 자로 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

3. 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

4. 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

5. 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

② 공정거래 (-2점)

가) 공정거래관련법 위반 행위유형 및 조치정도에 따라 아래 해당 점수를 감점함

행위 유형	조치정도
입찰담합 등 공동행위 (공정거래법 제19조)	시정명령(0.2점), 과징금 10억미만(0.25점), 과징금 10억이상(0.3점), 법인고발(0.4점), 법인 및 개인고발(0.5점)
기타 공정거래법 위반행위	시정명령(0.15점), 과징금(0.2점), 고발(0.3점)

○ 공정거래관련법이라 함은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」(공정거래법이라 한다),「하도급거래 공정화에 관한 법률」(하도급법이라 한다)을 말함

○ 공정거래관련법의 위반행위 시점은 공정거래위원회 의결일(소송 진행중인 경우 해당소송의 확정판결일)을 기준으로 하되, 입찰공고일이 속하는 년도의 직전 2개 년도를 대상으로 함

○ 2019년 이후에 발생한 행위에 대해 조치를 받은 경우에 한하여 감점을 적용함

나) 공정거래관련법의 위반행위 여부는 입찰참가자가 제출하는 다음 정보가 포함된 서류로 평가함

○ 입찰공고일 기준 직전 2년간 해당 입찰참가자에 대한 공정거래위원회의 조치사실

○ 입찰참가자가 위 처분에 대하여 소송이 진행중인 경우에는 이를 입증하는 자료

○ 입찰공고일 기준 직전 2년간 조치에 대한 소송의 확정판결 및 이에 대한 입증자료

다) 대상기간 중 하나의 의결에 다수의 조치가 있는 경우 그 중 가장 높은 점수만 감점하며, 다수의 의결이 있는 경우 각 의결의 조치 중 높은 점수의 합을 감점함. 다만, 감점의 합은 2점을 넘지 않음

라) 둘 이상의 업체가 공동계약을 체결하여 용역을 공동이행방식으로 시행하는 경우 각 구성원의 점수에 도급비율을 곱한 후 합산하여 평가함

6) 평가관련 신뢰도 (-10점)

항 목	내 용	감 점	감점기간
① 종합기술제안서 규격	입찰도서 제한규격(Size) 위반	-1.0점
② 종합기술제안서 작성지침	제출도서 기준쪽수 초과	쪽당 -0.2점
	색도(컬러) 사용	쪽당 -0.2점
	바탕면․여백부 등의 치장	쪽당 -0.2점
③ 비리‧부실감점	평가위원 사전접촉	-1.0점	해당 평가
	평가위원 사전설명	-2.0점	감점부과 결정일로 부터 1년
	비리․부정행위	-10.0점	감점부과 결정일로 부터 2년

* ② 항목의 합은 최대 –1점으로 함

※ 평가서 제출 등의 참고사항

○ 평가서의 정량평가 항목은 변전소 토건공사 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준[별표 10]의 서식을 준용하여 작성 및 제출함

4. 평가위원회의 구성 및 운영

가. 2단계 평가방식을 적용할 경우, 1차 심사(기술적이행능력 평가)는 발주청 내부직원만으로 구성된 평가위원회로 진행할 수 있으며 통합평가방식을 적용하거나 2단계 평가방식의 2차 심사(종합기술제안서 평가)의 경우 외부전문가를 포함하는 평가위원회를 구성해 평가를 진행하도록 한다.

나. 평가위원은 다음 각호의 자를 활용하여 선정한다.

1) 내부위원 : 건축분야 2․3직급

2) 외부위원 : 건축 설계공모 인력풀(대학의 박사학위 소지 부교수급 이상)

다. 평가위원은 추첨에 의해서 위원장을 포함한 7∼9인 이내로 구성한다.

1) 30억 미만 7인 [외부위원 2명 포함]

2) 30억 이상 9인 [외부위원 2명 포함]

라. 평가위원회의 원활한 운영을 위하여 호선으로 1인의 위원장을 둘 수 있으며, 위원장은 평가위원회의 운영 등 전반적인 사항을 지휘․총괄하며, 평가에도 참여한다.

마. 사업의 특성에 따라 위 각호의 사항을 조정할 수 있다.

바. 평가시 필요한 경우 평가위원에게 사업의 특성ㆍ사업개요ㆍ중점 평가사항 등을 설명할 수 있다.

사. 평가위원은 평가의 공정성 확보를 위해 평가사유서에 업체별 장단점 및 종합의견을 작성하여야 한다.

[별표 5-1] 신용평가 등급표

<신용평가 등급표>

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

[별표 6] 통합 평가방식에 의한 건설사업관리용역 평가기준 (토건분야)

<신설 2021.11.8>

1. 공통사항 : 별표 5의 1. 공통사항과 동일

2. 통합 평가방식 종합기술제안서 평가항목 및 배점

평가 영역	평가항목		배점	평가 방법
	대분류	중분류
수행 능력	관리 역량	품질보증 및 관리 체계	2	(정량평가) 신용도 평가
		사업관리 운영체계
		신용도 (영업정지, 벌점, 재정건실도 등)
	기술 역량	과업에 대한 전문성	4	(정량평가) 기술개발 및 투자실적
		과업내용에 대한 경험
		용역평가결과 심사	4	(정량평가) 유사용역수행실적 평가
	유사용역 수행실적	유사용역 수행실적 평가
	사업수행 방법	사업목적의 이해도 및 방법론	35	(정성평가) 과업수행계획서로 평가
		용역 수행 조직의 운영 방법
		과업내용서에 대한 개선사항
	작업 및 직원 투입 계획	작업계획
		직원 투입 계획
	전문가 역량	용역에 투입되는 핵심전문가 역량	35	(정량평가) 건설사업관리기술인의 등급·실적·경력 및 교육·훈련 등에 따라 평가
			20	(정성평가) 핵심기술인의 업무수행능력, 자질 검증을 위한 발표 및 면접 평가
사회적 책임		인력고용 (가점)	+2	가ㆍ감점
		공정거래 (감점)	-2
평가 관련 신뢰도		평가의 공정성·적정성 저해우려 사항	-10	감 점
		종합기술제안서 작성위반
합 계			100점

※ 통합 평가방식 종합기술제안서의 평가는 2단계 평가방식의 규정을 준용함(평가위원회 포함)

[별표 7] 종합심사 점수 산정 및 입찰가격 평점 산식 (제8조 관련) <개정 2021.11.8, 2023.8.14>

1. 종합심사 점수 산정

구 분	평가항목	배점한도	가중치
계			100%
기술능력 평가	“종합기술제안서 평가점수” 적용	100	80%
입찰가격 평가	“가격제안서 평가점수”적용 : 아래 2호	100	20%

- 종합심사 점수 = 기술능력 평가 점수×가중치 + 입찰가격 평가 점수×가중치

2. 입찰가격 평가 점수

가. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

나. 입찰가격을 예정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가
[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {예정가격의80%상당가격} RIGHT )]+3×[eqn: LEFT ( {예정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {예정가격의80%상당가격-예정가격의70%상당가격} RIGHT )]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

다. 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

[별표 8] 전력구 설계용역 사업수행능력 세부평가기준 <신설 2021.11.8>

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

신용도

□ 영업정지 (업무정지), 벌점 등

□ 영업정지 (업무정지), 벌점 등

◦용역사업자 : 설계 등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월미만인 경우 1월로계산)

◦참여기술인 : 설계등 용역업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점

※ 용역사업자 및 참여기술인은 건설기술진흥법 제44조 제1항제2호 나목의 규정에 의한 설계등 용역에 해당하는 업무와 관련된 사유로 관계법령에 따라 처분을 받은 기간에 대하여 평가한다.

◦참여용역사업자 및 참여기술인이 설계용역과 관련하여 건설기술진흥법 시행령 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 누계평균 부실벌점에 따라 아래와 같이 최고 5점 까지 감점

누계평균	1점이상 2점미만	2점이상 10점미만	10점이상 15점미만	15점이상 20점미만	20점 이상
점수	-0.2	-1	-2	-3	-5

◦평가방법

- 참여용역사업자 및 참여건설기술인의 누계평균 부실벌점을 합산하여 평가

- 참여용역사업자가 공동도급일 경우 누계평균 부실벌점은 용역참여 지분(실적)율을 적용

1. 부실벌점 제출서류

◦참여용역사업자 및 건설기술인 부실벌점(서식-1)

◦한국건설기술인협회 및 기타 공인기관 등이 발행하는 증빙서류

2. 제출서류

◦용역사업자능력(신용도) 득점집계표

(서식-2)

◦입찰참가제한 및 업무정지 등 현황표(서식-3)

◦회사의 경영내용 및 재정상태 건실도현황표(서식-4)

◦증빙서류

- 신용평가등급확인서 사본(원본 대조필)

※ 확인서 1부는 원본 제출

3. 입찰참가 제한, 업무정지 및 부실벌점 항의 최소한도의 점수는 0점이다.

4. 재정상태 건실도는 신용평가등급에 의하여 아래와 같이 평가한다.

◦신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

◦신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채 (또는 기업어음이나 기업신용)의 신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급확인서”)중에서 가장 최근의 등급을 기준으로 평가 한다.

◦합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며 합병 후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

□재정상태

□ 신용평가등급

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업 어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업 신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	3.0	2.8	2.1	0

※ 신용평가등급 기준표 참조

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

기

술

개

발

및

투

자

실

적

◠

업

체

능

력

◡

□기술개발

실적

□해당사업의

효율적 수행

을 위해

필요하다고

인정되는

특허등의

기술개발

실적및투자

실적 등

□ 개발실적 : 건설기술진흥법에 의하여 지정된 건설 신기술

◦건설신기술 : 2.0점/건

◦건설기술에 관한 특허 : 1.0점/건

◦건설기술에 관한 실용신안 : 0.5점/건

* 경과기간 가중치

구분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

- 기술개발 실적이 동일 내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장점수가 높은 1건만 인정

- 기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원 시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

1. 제출서류

◦기술개발실적 및 투자실적 집계표(서식-5)

◦기술개발실적(서식-6)

◦투자실적(최근3년간) (서식-7)

◦재정상태 검토 보고서

◦신기술활용실적(서식-8)

2. 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 특허 또는 실용신안은 출원일로부터 경과기간에 따라 합산한 후 평가

3. 건설부분에 한함

4. 신기술 : 건설기술진흥법  제18조 제1항 및 동법 시행령 제33조 제1항에 의거 국토교통부장관이 지정 고시한 것에 한함

5. 특허권 설정등록 : 특허법 제87조에 의거 건설부문 특허권 설정이 등록된 것에 한하며, 실용신안도 포함.(실용신안은 등록유지결정을 받은 경우에 한함)

6. 건설개발 투자실적은(손익계산서의 연구개발비,교육훈련비 등)은 최근3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율에 의하며 공인회계사 또는 세무사가 증명한 서류에 한함

7. 기술개발 투자액은 조세특례제한법 제10조, 제12조 등에 의한 것이며, 소관 세무서, 세무사 또는 공인회계사의 확인을 받은 것에 한함

8. 실적이 없는 회사는 실적없음을 반드시 표기

9. 기산일 : 공고일 기준

10.기술개발 실적 및 투자실적을 공동수행(또는 지분참여)한 경우 수행부분(수행 비율이나 지분 또는 실적)에 대해서만 인정

□ 건설기술 개발 투자실적(재무재표 상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가(다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가)

◦최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율
(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 계산

1.50% 이상	1.50미만 1.25이상	1.25미만 1.00이상	1.00미만 0.75이상	0.75미만 0.50이상
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

※ R&D사업 참여실적에 적용된 실적금액 포함

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

기

술

개

발

및

투

자

실

적

◠

업

체

능

력

◡

□ 활용실적

◦건설신기술, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안의 실제 시공실적 건수와 금액에 따라 평가

◦지정된 건설신기술은 용역사업자가 보호기간 내에 설계에 적용하고, 보호기간 만료일로부터 3년이내에 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

◦건설기술에 관한 특허 및 실용신안은 용역사업자(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록되어, 최초 출원인이 등록권리 만료기간내에 경과기간내에 설계에 적용하고 공사에 반영되어 실제 활용한 실적에 한하여 인정한다.

(단, 특허, 실용신안은 경과기간에 따라서 개발실적에서 적용하는 가중치도 포함하여 계상)

- 건설신기술 : 1.0점/건

- 건설기술에 관한 특허 : 0.6점/건

- 건설기술에 관한 실용신안 : 0.3점/건

가중치	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

◦활용실적에 따른 가중치는 활용건수, 활용금액 중 하나의 조건을 만족하면 인정

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

유

사

용

역

수

행

실

적

◠

업

체

능

력

◡

□ 수행실적

최근 5년간 수행한 유사용역사업의 실적(준공이 완료된 실적)등 해당 사업수행에 필요한 경험(하도급실적 포함)

□ 전차용역

수행실적

□ 환산건수 = Σ도급수행건당(용역단계별계수×

용역사업별계수×터널연장계수)×1.0 + Σ하도급수행건당(용역단계별계수×용역사업별계수×터널연장계수)×(하도급계약금액/해당사업 총용역비)

5.0 이상	4이상 5미만	3이상 4미만	2이상 3미만	2 미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

1. 제출서류

◦유사용역 사업수행실적 득점집계표(서식-9)

◦유사용역사업 수행실적(서식-10)

◦발주청 발행 실적증명서 첨부

◦기타 공인기관 확인증빙서류

2. 유사용역 실적인정범위

◦전력구 터널, 전력구외의 터널(양수발전소, 지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류시설 등) 설계용역실적에 한함.

3. 유사용역 및 전차용역의 수행실적 중

공동도급 또는 지분참여 용역실적의

경우, 수행부분(수행 비율이나 지분

또는 실적)에 대해서만 인정하고 하도급 실적인 경우 해당 용역사업의 총용역비에 대한 하도급 계약비율만큼 인정하도록 한다.

4. 전차용역 제출서류

◦전차용역 관련 수행실적 득점집계표 (서식-11)

◦전차용역 관련 수행실적(서식-12)

◦용역준공실적 증명서

◦기술인 참여 증명서 사본

◦전차용역 관련 수행실적이라 함은 해당 설계용역사업과 주된공법이 같은 전력구용역실적(기본설계, 실시설계)을 말함

5. 기타

※ 해당 설계용역의 주된공법은 입찰공고시 추정한 상위공법임

◦상위공법 : 기계식터널 > 발파식

터널 > 인력식터널 > 개착식전력구

> 관로 순임

- 기계식터널 : 세미실드, 실드TBM, 실드, OPEN TBM

- 발파식 터널 : NATM

- 인력식 터널 : 강관압입(HJS 등),

메서실드

- 개착식 전력구 : 개착식전력구

(통신구)

- 관로 : 송․배전관로

※ 터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널의 설계용역 실적에 한함

※ 기간기산일 : 공고일 기준

□ 평가기준

◦ 용역단계별 계수

- 실시설계 : 1.0

- 타당성 조사 및 기본설계 : 0.8

◦ 용역사업별 계수

- 전력구 터널 : 1.0

- 전력구 외 터널 : 양수발전소, 지하철, 철도, 도로, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등의 터널 : 0.8

◦ 터널연장별 계수

- 1000m 이상 : 1.0

- 500m~1000m미만 : 0.8

- 500m미만 : 0.6

□ 전차용역수행실적

◦ 해당설계용역과 주된공법이 같은 전력구용역(기본설계, 실시설계) 수행 후 경과기간

구 분	3년 미만	3년이상 5년미만	5년이상 10미만	10년 이상
실 시 설 계	1.0	0.8	0.6	0
기 본 설 계	0.3	0.24	0.18	0

※ 전차용역수행실적은 단일용역실적 1건에

대해서만 인정

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

제출서류 및 참고사항

업무중첩도

□

업

무

중

복

도

□ 책임기술인

구분	100%미만	100%~ 150% 미만	150%~ 200% 미만	200%~ 250% 미만	250% 이상
점수	3.0	2.7	2.4	2.1	1.8

◦ 평가기준 및 평가

- 입찰공고일 기준 잔여 과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 잔여 과업기간에 용역규모 환산율을 곱하여 합산 평가

◦ 용역기간에 대한 중복비율(=수행중인 다른 용역들의 중복기간합계/해당용역기간×100)에 따라 차등평가

◦ 해당용역 평가대상자(사업책임기술인, 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인)가 다른 설계 등 용역의 사업책임기술인 또는 분야별책임기술인, 분야별참여기술인, 실무기술인으로 참여하고 있는 경우 중복기간을 산정하여 평가

(단, 공고일 현재 3개월 이상 용역중지중인

사업에 대하여는 중복기간에 미산입)

* 중복도 평가대상은 ‘설계 등 용역사업자의 사업수행능력’ 평가가 적용된 용역으로 한정

1. 제출서류

◦업무중첩도 득점집계표(서식-13)

◦용역 수행 중 업무 중첩기간(서식-14)

◦현재 수행 중인 모든 용역 수주실적(입찰공고일 기준하여 수행중인 사업으로 잔여 과업이 3개월 이상인 용역에 대하여 잔여과업기간을 합산)으로 누락되지 않을 것.

※용역기간 작성에 있어 용역이 수차에 걸쳐 시행되는 경우, 착수일과 전체기간에 대한 파악이 가능토록 기재

※잔여과업기간 : 입찰공고일 기준 준공예정일까지 일수

※연도순으로 기재

2. 평가내용

◦용역규모에 따른 환산율

구분	환산율
10억 이상	1.0
5~10억	0.9
5억 미만	0.8

※ 용역규모 : 추정가격 전체금액

◦ 분야별 가중치

- 토목구조      : 0.45

- 토질 및 기초  : 0.45

- 발송배전      : 0.1

3. 실무기술인은 용역에 참여하는 기술인 중 등급, 실적, 경력을 평가받지 않는 기술인을 의미하며, 입찰시 용역에 참여하는 모든 기술인을 제출하여야 한다.

4. 분야별 참여기술인, 실무기술인의 업무중복도는 2019년 4월 1일 이후 계약을 체결한 용역에 대해서만 산정한다.

5. 자료 오류, 누락 확인시 해당기술인 0점처리

6. 설계 등 용역사업자는 업무중복도 평가대상 실무기술인이 사업수행능력(PQ) 평가 이후 계약시까지 사망․질병․퇴직 등의 부득이한 사유로 해당 용역에의 참여가 불가한 경우에는 평가점수가 유지될 수 있는 실무기술인으로 교체할 수 있다. 이 경우, 교체로 인하여 당초 업무중복도 평가점수를 변동하지 아니한다.

□ 분야별

책임기술인

구분	100%미만	100%~ 150% 미만	150%~ 200% 미만	200%~ 250% 미만	250%이상
점수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

◦ 평가기준

- 입찰공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 잔여 과업기간에 용역규모 환산율을 곱하여 합산 평가

- 분야별책임기술인은 가중치를 부여하여 산정

◦ 기타 : 책임기술인 평가에 준함

□ 분야별

참여기술인

구분	200% 미만	200%~ 250% 미만	250%~ 300% 미만	300%~ 350% 미만	350% 이상
점수	2.0	1.8	1.6	1.4	1.2

◦ 평가기준

- 입찰공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 잔여 과업기간에 용역규모 환산율을 곱하여 합산 평가

- 분야별참여기술인은 가중치를 부여하여 산정

◦ 기타 : 책임기술인 평가에 준함

□ 실무기술인

구분	200% 미만	200%~ 250% 미만	250%~ 300% 미만	300%~ 350% 미만	350% 이상
점수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

◦ 평가기준

- 입찰공고일 기준 잔여과업기간이 3개월 이상인 용역을 기준으로 잔여 과업기간에 용역규모 환산율을 곱하여 합산 평가

- 기술인이 다수인 경우 기술인별로 평가하고, 평가점수에 분야별 가중치를 적용한 평점을 합산

◦ 기타 : 책임기술인 평가에 준함

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

제출서류 및 참고사항

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㉮ 등급

㉯ 경력

㉰ 실적

□실적건수는 최근 10년간 수행한 유사 용역 준공 실적에 한함

해당분야 특급	고급기술인 이상	중급기술인 이하
만점	만점×50%	0

단, SOQ 대상 용역의 경우 기술자격(토질 및 기초

또는 토목구조 기술사) 보유기술인에 한하여 만점을

부여한다.

1. 제출서류

◦참여기술인 능력(경험) 득점집계표(서식-15)

◦참여기술인의 자격, 경력, 실적(서식-16)

◦건설기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력확인서

◦발송배전분야 : 산업통상자원부 위탁기관(한국전기기술인협회) 발행 경력확인을 우선으로 하고, 한국건설기술인협회 발행한 경력확인서도 유효

◦해당분야자격증 사본

◦발주처발행 경력확인서(노선의 총연장, 터널의 총연장, 공법 및 단면적 또는 총사업비, 터널사업비 기재 : (서식-17)

◦책임기술인 능력평가서 (서식-18)

2 참여기술인

◦사업책임기술인은 엔지니어링산업진흥법상 구조분야 또는 토질․지질(기술사법에 따른 토목구조 또는 토질 및 기초)로 함

◦분야별 책임기술인은 사업책임기술인과 동일자격에 발송배전을 포함하여 3개분야로 함

◦분야별 책임기술인는 1인 1분야에 한하며 사업책임기술인은 해당분야에 겸임할 수 없다.

◦발주청․감독기관의 경력과 실적은 책임기술인 또는 분야별 책임기술인 중 최대 1인에 한하여 인정하며,(공동계약의 경우 참여한 업체별로 1인까지 인정한다.) 단, 발송배전분야 책임기술인 및 분야별 참여기술인의 경력과 실적은 제한없이 인정한다.

3. 평가내용

◦‘해당분야’라 함은 전력구 터널 및 전력구외의 터널(양수발전소, 지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등) 관련실적(개착공법 및 광산터널 제외)

◦터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널관련실적에 한함

◦터널의 설계경력 및 실적은 직접적으로 터널 설계참여 및 실적이어야 하며, 이를 확인하기 위한 발주처의 확인요청에 입찰참여자는 협조하여야 하며, 직접적인 터널실적이 아닌 경우 터널실적에서 제외하여야 한다.

◦참여기술인의 실적건수는 최근 10년간 수행한 실적에 한하며, 1건공사(용역)에 다수의 터널이 있는 경우 가장 긴 터널의 연장을 적용(예 : 1개 노선에 왕복터널이 있는 경우 연장이 긴 한개 터널의 연장으로 적용)

◦경력은 건설기술인 경력관리 수탁기관 발행 해당분야 참여일수를 기준으로 산정하되 터널경력은 발주처의 확인내용에 따름. 단, 발송배전분야는 산업통상자원부 위탁기관(한국전기기술인협회) 발행 경력확인을 우선하고, 한국건설기술인협회 발행 경력확인서도 유효함

□ 환산경력

15년 이상	15년미만 10년이상	10년미만 6년이상	6년미만 3년이상	3년미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 해당분야 경력기간 산정

◦ 설계 또는 건설관련 업체의 임.직원으로 전력구터널 설계경력100%, 전력구 외 터널의 설계경력80%, 해당분야 이외 설계경력30%,

◦ 시공 또는 건설사업관리회사 임.직원으로 전력구 터널의 시공 및 건설사업관리경력 80%, 전력구외 터널의 시공 및 건설사업 관리경력 60%

단, 터널의 건설사업관리용역 경력의 경우 경력 만점 기준의 50%에 해당하는 경력까지는 설계용역을 수행한 경력과 동일하게 인정한다.

◦ 정부, 지방자치단체, 공공기관의 임직원으로 전력구 터널의 설계, 감독, 또는 사업관리 관련경력 100%, 전력구 외 터널의 관련경력 80%

◦ 발주청의 임.직원으로 전력구 터널의 설계.감독 또는 사업관리 관련경력100%, 전력구 외 터널의 관련경력80%, 그 외 관련경력 60%.

◦ 기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력중 터널경력사항은 해당발주처 발행 경력증명서나 용역이행실적증명서를 첨부 또는 발주처의 터널존재 확인서를 첨부하여야 터널로 인정되며, 발주처 확인 외의 기타 객관적인 방식으로 터널존재 확인시에 한하여 해당 경력기간의 30%를 터널경력으로 인정한다.

□ 환산실적

10건 이상	8-10건 미만	6-8건 미만	4-6건 미만	4건 미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 평가

◦ 환산건수 = Σ건당(용역단계별계수 × 용역사업별계수

× 터널연장별계수)

□ 참여기술인의 실적평가 기준.

◦ 용역단계별 계수

- 실시설계 : 1.0

- 타당성조사 및 기본설계, 건설사업관리 : 0.8

◦ 용역사업별 계수

- 전력구터널 : 1.0

- 전력구 외 터널 : 양수발전소, 지하철, 철도, 도로, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류비축 등의 터널 : 0.8

◦ 터널연장별 계수

- 1,000m이상 : 1.0

- 500m이상～1,000m미만 : 0.8

- 500m미만 : 0.6

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

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단, 건설사업관리 용역 실적의 경우 실적만점기준의 50%에 해당하는 실적까지는 아래와 같이 평가한다

1) 동일사업에서 3년이상 상주하여 근무한

건설사업관리 실적 : 2.0건

2) 동일사업에서 3년이상 비상주 또는

기술지원기술인으로 근무한 건설사업관리

실적 : 0.2건

※ 실적 평가는 공고일부터 10년(10년내 해외근무기간이 포함된 경우 해외근무기간의 1/2만큼 기준기간 연장)을 기준으로 함.(해외건설협회가 확인한 정부 및 공공기관 실적만 인정)

◦참여기술인 경력 및 실적평가시 “설계”는 건설기술진흥법에 따른 “타당성조사, 기본설계, 실시설계”에 한하며, “건설사업관리”는 건설기술진흥법 시행규칙 제28조제2항제2호 단서 규정에 해당되는 “시공단계의 건설사업관리”에 한함

◦보수공사의 경력은 50%만 인정한다.

◦해외근무기간에 대한 실적증명(서식-19,20)

4. 사업책임기술인의 터널 경력기간은 다음과 같이 터널공사 참여기간을 환산하여 적용한다. 단, 터널외 관련경력에 대해서는 터널율을 적용하지 아니한다.

터 널 율	적용계수
70% 이상	1.0
30%이상~70%미만	0.8
30%미만	0.6

◦터널율 = 터널총연장 ÷ 전체노선연장

(터널총연장 : 터널 연장의 총 합계)

단, 연장으로 터널율 산출키 곤란한 사업

터널율 = 터널사업비 ÷ 총사업비

◦터널율 환산에 의한 경력산정은 발주처 발행 경력증명서 또는 용역이행실적증명서의 발급내용에 따르며, 발주처 확인자료로 터널 인정은 되지만 터널율 산정불가시 터널율 최저치(30% 미만, 적용계수 0.6)적용

※ 1,000m이상 전력구터널은 터널율 적용 제외

5. 2001년 4월 2일부로 설립된 Kepco 발전자회사는 공공기관으로 분류한다.

※ 참여기술인의 근무처 및 경력 등을 거짓으로 신고 또는 변경 신고한 자료를 제출한 경우, 건설기술진흥법 제6조의4 및 국가계약법 제27조에 따라 처리함

※ 용역비 5억원 미만 용역은 기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략. 다만, ｢건설기술진흥법｣에 따른 타당성 조사, 기본계획 등 고도의 기술력이 필요한 경우는 기술능력 및 업무관리능력 평가 가능 (책임기술인의 기술능력 및 업무관리능력 평가를 생략한 경우 배점2점은 책임기술인의 실적으로 대신한다.)

㉱ 기술

능력

□ 책임기술인 기술능력 평가

A	B	C	D	F
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

◦책임기술인의 기술능력(해당 용역 관련 경험, 용역수행상 주안점, 용역성공 조건, 추가 제안사항 등)에 따라 상대평가

◦기술능력 및 업무관리능력은 (서식-18)을 참고하여 용역사업자가 제출한 평가서를 서면으로 제출받아 상대평가

(평가서 미제출시 0점 처리)

◦상대평가 시 등급별 배분은 A(10%), B(20%), C(40%), D(20%), F(10%)

◦등급배분표 참조 (첨부 3)

㉲ 업무

관리

능력

□ 책임기술인 업무관리능력 평가

A	B	C	D	F
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

◦책임기술인의 업무관리능력(해당 용역에 관한 일정계획, 품질보증체계, 전문가 활용계획 등)에 따라 평가

◦평가방법 기술능력 평가와 동일

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

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㉮ 등급

㉯ 경력

고급기술인 이상	중급기술인	초급기술인
만점	만점×60%	0

□ 환산경력

10년이상	10년미만 8년이상	8년미만 6년이상	6년미만 4년이상	4년미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 평가기준

◦ 사업책임기술인 평가와 동일(터널율 적용)

◦ 분야별 가중치

- 토목구조 : 0.45

- 토질 및 기초 : 0.45

- 발송배전 : 0.1

◦ 분야별 책임기술인 환산경력 평가는 사업책임기술인 평가와 동일

◦ 발송배전은 터널율 적용 제외함

◦ 분야별책임기술인의 실적건수는 최근 10년간 수행한 실적에 한하며, 1건공사(용역)에 다수의 터널이 있는 경우 가장 긴 터널의 연장을 적용(예 : 1개 노선에 왕복터널이 있는 경우 연장이 긴 한개 터널의 연장으로 적용)

㉰ 실적

□실적건수는 최근 10년간 수행한 유사용역 준공 실적에 한함

□ 환산실적

10건 이상	8-10건 미만	6-8건 미만	4-6건 미만	4건 미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 평가

◦ 환산건수 = Σ건당(용역단계별계수×용역사업별계수

× 터널연장별계수 × 분야별가중치)

□ 평가기준

◦ 사업책임기술인 평가와 동일

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

제출서류 및 참고사항

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◡

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㉮ 등급

중급이상	초 급
만점	만점×90%

1. 환산경력

◦분야별 가중치

- 토목구조 : 0.45

- 토질 및 기초 : 0.45

- 발송배전 : 0.1

◦분야별 참여기술인 환산경력 평가는 사업책임기술인 평가와 동일

(터널율 적용)

◦발송배전은 터널율 적용 제외함

◦분야별 참여기술인 각 1인 평가

2. 교육훈련 제출서류

◦참여용역사업자 및 건설기술인 교육 종합집계표(서식-21)

◦참여건설기술인 교육 이수실적

(서식-22) 한국건설기술인 협회

발행 증빙서

(발송배전은 한국전기기술인협회발행증빙서 포함)

◦평가대상인원 = 참여기술인 인원 총수

3. 전차용역 제출서류

◦전차용역 관련 수행실적 득점집계표 (서식-11)

◦전차용역 관련 수행실적(서식-12)

◦용역준공실적 증명서

◦기술인 참여 증명서 사본

◦전차용역 관련 수행실적이라 함은 해당 설계용역사업과 주된공법이 같은 전력구 용역실적(기본설계, 실시설계)을 말함.

※해당 설계용역의 주된공법은 입찰공고시 추정한 상위공법임

◦상위공법 : 기계식터널 > 발파식터널> 인력식터널> 개착식전력구> 관로 순임

- 기계식터널 : 세미실드, 실드TBM,

실드, OPEN TBM

- 발파식 터널 : NATM

- 인력식 터널 : 강관압입(HJS 등),

메서실드

- 개착식 전력구 : 개착식전력구

(통신구)

- 관로 : 송․배전관로

4. 터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널의 설계용역 실적에 한함

㉯ 경력

□ 환산경력

5년이상	5년미만 4년이상	4년미만 3년이상	3년미만 2년이상	2년미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 평가기준

◦ 사업책임기술인 평가와 동일(터널율 적용)

㉰ 실적

□실적건수는 최근 10년간 수행한 유사용역 준공실적에 한함

□ 환산실적

5건이상	5건미만 4건이상	4건미만 3건이상	3건미만 2건이상	2건미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 평가

◦환산건수=Σ건당(용역단계별계수 × 용역사업별계수

× 터널연장별계수×분야별가중치)

□ 평가기준

◦사업책임기술인 평가와 동일

□

참

여

기

술

인

참여기술인 교육 및 전차실적(2점)

㉮교육훈련

㉯전차용역

수행실적

□ 참여기술인

◦참여기술인가 최근 3년간 법 제20조 제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 다음기준에 따라 평가

- 2주(70시간) 이상 교육이수한 경우

(교육이수인원/평가대상인원) × 1점

- 1주(35시간) 이상 2주(70시간) 미만 교육을

이수한 경우

(교육이수인원/평가대상인원) × 0.5점

◦사업책임기술인과 분야별책임기술인이 해당 설계용역과 주된 공법이 같은 전력구 용역실적(기본설계, 실시설계)에 참여 실적이 있는 경우 아래 배점표에 의거 평가함

해당용역 참여직무	전차용역 참여경력	배 점
		실시설계	기본설계
사업책임 기술인	사업책임기술인	0.5	0.15
	분야별책임기술인	0.25	0.08
분야별책임 기술인	사업책임기술인	0.5	0.15
	분야별책임기술인	0.25	0.08

◦해당용역 참여직무별 전차용역 실적 1건만 인정(최대0.5점/해당용역 참여직무)

평가항목

세부평가항목

세부심사기준

배점

참가용역사업자 제출서류 및 참고사항

사회적책임

□

가

점

□ 건설기술인 신규 고용

◦ 평가기준

- 1%이상, 2%이상 , 3%이상으로 구분 가점 부여

- 신규고용률 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원

- 입찰공고일 현재 재직 중인 자로 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함

1. 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당용역사업자의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정

- 건설기술인 경력관리 수탁기관에서 확인한 후 발급한 자료로 평가

- 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산

□ 젊은 기술인 참여

◦ 평가기준

해당 설계참여 인원비율(해당용역에 참여하는 근무경력 5년 미만 기술인/해당 용역 전체 참여인원수×100)	5% 이상	3% 이상	1% 이상
가점	0.2점	0.15점	0.1점

- 건설기술인 경력관리 수탁기관의 경력증명   서상 건설기술용역업체에서 근무한 전체 경력이 5년 미만인 기술인이 해당 용역에 참여한 경우에는 전체 참여인원수에 대한 비율에 따라 가점 부여

* 이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않는 사항에 대하여는 건설기술진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의 관련 조항에서 규정한 바에 의함

* 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

별첨

전력구 설계용역 제출서류

【서식-1】

참여용역사업자 또는 건설기술인 부실벌점

용역명	용역기간	용역개요	부실벌점			발주처	비 고
			참여용역사업자	참여 기술인	누계

붙임서류： 한국건설기술인협회 및  기타공인기관 발행 증빙 서류

【서식-2】

용역사업자 능력(신용도) 득점집계표

구 분	득 점	※ 한 전 확 인 란		비 고
		득 점	확 인
□ 신용도 ◦ 입찰참가제한 및 업무정지 - 용역사업자 - 참여기술인 ◦ 설계용역과 관련한 부실벌점 현황 - 용역사업자 - 참여기술인 ◦ 재정상태 - 신용평가 등급
합 계

※ 한전확인란은 신청자 기재 불요

붙임서류 : 입찰참가제한 및 업무정지 현황표

회사의 경영내용 및 재정상태 건실도 현황표

주      소

상      호

대  표  자	(인)

【서식-3】

입찰참가제한 및 업무정지 현황표

용역명	제재년월일	제재조치 관련기관	제재받은내용		참여기술인			비 고
			기 간	사 유	분 야	성 명	참여기간

“주”  1. 용역사업자는 최근1년간 관계법령에 의하여 입찰참가 제한 및 업무정지를 받은기간 및 내용을 기재한다.

2. 참여기술인은 최근1년간 관계법령에 따라 기술자격정지, 업무정지 또는 징계처분을 받은 기간과 내용을 기재한다.

3. 해당없는 회사는 “없음” 기재

※ 1, 2항에 대하여 법원에서 효력정지등 처분계류중인 사항과 취소처분 사항이 있는 경우에는 비고란에 기재하고, 관련 증빙서류를 첨부한다.

【서식-4】

회사의 경영내용 및 재정상태 건실도 현황표

1. 회사의 경영내용

회 사 명
주 소		전화번호
설립 년도		자 본 금

2. 재정상태 건실도

구 분	OO 년	비 고
신용평가등급

붙임서류 : 신용평가등급 확인서 사본(원본 대조필)

※ 확인서 1부는 원본제출

【서식-5】

기술개발실적 및 투자실적 집계표

구 분	총건수 및 비율	※한전확인란		비 고
		득점	확인
□ 기술개발 및 투자실적 ◦ 기술개발 실적 ◦ 투자실적 ◦ 활용 실적

※ 한전확인란은 신청자 기재 불요

붙임서류 : 기술개발, 투자실적, 활용실적

주      소

상      호

대  표  자	(인)

【서식-6】

기술개발 실적

일련번호	연 도	기술개발 및 특허권 설정 등록건명	내 용	등록번호	비 고
계		건

“주” 1. 건설기술진흥법에 의하여 지정된 신기술 또는 건설기술에 관련된 특허 및 실용신안중 설계목적에 적합한 것으로서 등록권자가 참여회사인 것만 기재

2. 공동도급으로 참여시 구성원별 용역참여지분율(비고란에 기재)

3. 기술의 종류에는 신기술, 특허 및 실용신안 등을 기재

4. 신기술지정증서, 특허 및 실용신안 등록증사본 또는 등록원부 사본첨부

【서식-7】

투자실적

일련번호	연 도	건 명	용역부문 총매출액	기술개발 투자액	비 율
계		건	원	원

“주‘ 1. 기간기산일 : 기술개발 실적은 공고일 기준, 기술개발 투자실적은 공고일을 기준하여 최근 3년간 실적

2. 기술개발 투자액은 재무제표(대차대조표 및 손익계산서)상의 투자실적을 말하며, 투자실적에 대한 기술개발 및 기술내용 기재. 단, 실적이 없는 회사는 ”실적없음“을 반드시 기재

3. 국토교통부장관의 신기술 등록증 및 특허청장의 특허증 등 증명서 첨부

4. 기술개발 및 투자실적은 건설부문에 한함

5. 기술개발 투자는 최근 3년간을 작성하고 연도별 합계 및 3년 평균기재

6. 회사설립 년수가 3년 미만으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수로 평균함

7. 본 과업에 공동으로 참여한 경우는 각 구성원별 용역참여 지분율을 곱하여 평가

8. 제출서류는 조세제한특례법 제10조, 제12조 등에 의한 투자금액으로 신고된 금액으로서 증빙서를 제출할 수 있어야하며, 건설부문 총매출액, 건설기술개발 및 투자액은 최근 3년간을 합산하여 기재

【서식-8】

신 기 술 활 용 실 적

상 호
대 표 자	(서명 또는 인)

① 일련 번호	② 공사명	③ 발주 자명	※④ 업태 분류	※⑤ 발주자 분류	※⑥ 기술 분야	※⑦ 지역	※⑧ 계약 형태	※⑨ 계약 관계		※⑩ 활용 형태	⑪ 계약 연월 일	⑫ 착공 연월 일	⑬ 준공 연월 일	⑭해당 연도계약 액또는 이월금액	⑮해당연도 활용금액	비 고
														천원	천원
														천원	천원
														천원	천원
합 계														천원	천원
구비서류 1. 건설공사의 경우 가. 발주청이 발행하는 신기술활용실적증명서 나. 부가가치세 공급가액증명서 및 도급 또는 하도급계약서(발주청 외의 자가도급 또는 하도급하는 건설공사에 한한다) 2. 건설공사 외의 경우 : 세금계산서 또는 기술사용료 지급확인서 등 신기술활용실적을 증명할 수 있는 서류									작성요령 1. 일련번호는 신기술로 기재합니다. 2. ※표시가 있는 난은 뒤쪽의 해당코드번호를 기재합니다. 3. 전년도 미기성액부터 작성하고, 해당연도 계약분을 계약일자순으로 기재하고 합계금액을 기재합니다. 4. 해당연도 활용금액은 발주자 공급자재액을 제외하고 기재합니다.

【서식-9】

유사용역 사업수행실적 득점집계표

구 분	득 점	※ 한 전 확 인 란		비 고
		득 점	확 인
□ 유사용역사업 수행실적 - 건 수
합 계

※ 한전확인란은 신청자 기재 불요

붙임서류 : 유사용역사업 수행 실적

주      소

상      호

대  표  자                           (인)

【서식-10】

유사용역사업 수행실적

1. 타당성 조사

용 역 명	사 업 개 요	용역기간	계약금액 (천원)	발 주 처	사업의 분야별책임자		비 고
					책임분야	성 명
총 건

2. 기본설계

용 역 명	사 업 개 요	용역기간	계약금액 (천원)	발 주 처	사업의 분야별책임자		비 고
					책임분야	성 명
총 건

3. 실시설계

용 역 명	사 업 개 요	용역기간	계약금액 (천원)	발 주 처	사업의 분야별책임자		비 고
					책임분야	성 명
총 건

“주” 1. 수행실적은 용역사업 수행능력 평가자료 제출 공고일을 기준으로 하여 최근 5년간의 준공분에 한함

2. 사업개요란에는 공법, 연장, 단면규모, 명칭을 정확히 기재하여야 하며 기재내용은 발주기관이 발급한 실적증명서 내용과 일치하여야 하고 기재내용이 불분명할 시는 실적범위에서 제외될 수 있음

3. 공동도급 계약일 경우에는 계약금액란에 해당회사의 도급금액을 별도 기재한다. (증빙서류 첨부)

4. 한국엔지니어링협회의 확인을 받은 것에 한함

5. 발주기관이 발급한 준공실적증명서를 첨부하여야 하며 공법, 연장, 단면규모, 명칭을 정확히 기재하여야 함

6. 유사용역사업 수행실적 인정범위

가. 전력구 터널, 전력구외 터널(지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류시설, 양수발전소 등)의  설계용역  실적에 의함

나. 터널의 경우 구조물 내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 설계용역 실적에 한함

다. 해외실적 포함

【서식-11】

전차용역 관련 수행실적 득점집계표

구 분	득 점	※ 한 전 확 인 란		비 고
		득 점	확 인
□ 전차용역 관련실적 ◦ 용역사업자 ◦ 참여기술인
합 계

※ 한전확인란은 신청자 기재 불요

붙임서류 : 유사용역사업 수행 실적

주      소

상      호

대  표  자                           (인))

【서식-12】

전차용역 관련 수행실적

1. 용역사업자

구 분	용역명	용역기간		용역개요	발 주 처	주된 공법	비 고
		계약	준공

2. 참여기술인

성 명				본 과업 참여실적
구 분	용역명	용역기간		주된 공법 (연장 및 규모)	참여기간	책임기술인구분 (사업/분야별)	비고
		계약	준공

“주” 1. 구분란은 기본설계, 실시설계로 구분하여 작성

2. 해당없는 회사는 “없음” 기재

3. 전차용역 관련 수행실적이라 함은 해당 설계용역사업과 주된 공법이 같은 전력구 용역실적(기본설계, 실시설계)을 말함

※ 해당 설계용역의 주된 공법은 입찰공고시 추정한 상위공업임

- 상위공법 : 기계식터널〉발파식터널〉인력식터널〉개착식전력구〉관로 순임

4. 구조물 내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널의 설계용역 실적에 한함

5. 준공기간 경과에 따른 전차용역 관련 수행실적 기간산정은 용역 준공년도 월부터 입찰공고 연도 월 까지 일수를 계산하여 월 미만은 삭제함

【서식-13】

업무중첩도 득점집계표

구 분	득 점	※ 한 전 확 인 란		비 고
		득 점	확 인
□ 업무중첩도 ◦ 사업책임기술인 ◦ 분야별책임기술인 ◦ 분야별참여기술인 ◦ 실무기술인

※ 한전 확인란은 신청자 기재 불요

붙임서류 : 용역수행중 실적

주      소

상      호

대  표  자	(인)

【서식-14】

용역 수행중 용역업무 중첩기간

용역명	사업 개요	용역기간 (년월-년월)	계약금액 (천 원)	중첩기간 (개월)	환산 계수	환산 중첩 기간	발주처	사업책임 기술인 성명		분야별책임기술인
										책임분야		성 명
용역명	사업 개요	용역기간 (년월-년월)	계약금액 (천 원)	중첩기간 (개월)	환산 계수	환산 중첩 기간	발주처	분야별참여 기술인			실무기술인
								참여분야	성 명		참여분야		성 명
계

“주” 1. 현재 수행중인 모든 용역수주실적(평가자료 제출공고일 기준하여 수행중인 사업으로 잔여과업이 3개월이상인 사업)으로 누락되지 않을 것

※ 연도순으로 기재

2. 한국건설엔지니어링협회 등 기타 공인기관 발행 증빙서류

3. 공동도급일 경우 계약금액란에 해당회사의 도급금액을 원도급금액과 구분하여 별도 기재하고 발주처의 공동도급계약서 사본을 첨부

4. 발주처의 승인을 득한 하도급일 경우 원도급자, 하도급 계약금액 및 하도급 수행내용을 명시하고 발주처의 승인서 사본을 첨부

【서식-15】

참여기술인 능력(경험) 득점집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한 전 확 인 란		비 고
			득 점	확 인
□ 참여기술인 ◦ 사업책임기술인 - 등 급 - 경 력 - 실 적 - 기술능력 - 업무관리능력 ◦ 분야별 책임기술인 - 등 급 - 경 력 - 실 적 ◦ 분야별 참여기술인 - 등 급 - 경 력 - 실 적 ◦ 참여기술인 - 교육훈련 - 전차용역수행실적 ◦ 업무중첩도 - 사업책임기술인 - 분야별책임기술인 - 분야별참여기술인 - 실무기술인
합 계

※ 한전확인란은 신청자 기재 불요

주      소

상      호

대  표  자                           (인)

【서식-16】

참여기술인의 자격 및 경력

성 명	연령	생년월일	학 력		전공	자 격 증		경 력		소속(본사,지사,타사 및 현재직위)	입사일
			최종 학교	학위 (취득일)
						종류	취득일	총경력	환산 경력

“주” 1. 본 과업 참여직위는 사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인으로 구분 작성

2. 자격, 학력, 경력 등은 근거 및 증빙서류를 첨부한다.

3. 참여기술인의 자격, 경력은 건설기술인 경력관리 수탁기관 발행 해당분야 참여일수를 기준으로 산정함

단, 발송배전분야는 산업통상자원부 위탁기관(한국전기기술인협회) 발행 경력확인을 우선으로 하고, 한국건설기술인협회 발행한 경력확인서도 유효함

4. 환산경력은 서식-7에 의하여 산출함

【서식-17】

경  력  확  인  서

인적사항	성 명	(인)		주민등록번호
	주 소
1. 근무처 경력
소속회사	회 사 명
	업 종			면허(또는 등록)번호
	대 표 자			주민등록번호
	주 소
	입 사 일			퇴 사 일
2. 기술경력
연번	참여기간		참여사업명	①터널 사업비	②총 사업비	③노선 총연장	④터널 총연장	⑤터널 내공단면적	⑥터널 공법	⑦담당 업무
1	. . . ~ . . .
2	. . . ~ . . .
3	. . . ~ . . .
4	. . . ~ . . .
5	. . . ~ . . .
6	. . . ~ . . .
7	. . . ~ . . .
위와 같이 기술인에 대한 경력을 확인합니다. 년 월 일 사용자(대표자) □

(주) 1. 공공기관 출신용 양식임

2. 철도, 도로, 전력구등과 같은 노선형 공사는 ①, ②항을 생략할 수 있으며,

3. 단지조성공사에 일부터널공사가 있는 경우와 같은 공사는 ③항 대신 ①, ②항을 명기해야함

【서식-18】

책임기술인 능력평가서

용역

책임기술인 능력평가서

20   .    .

업  체  명

1. 기술능력 평가서

1.1 해당 용역의 내용 및 이해도(1페이지 이내로 작성)

* 용역의 특성, 내용 및 범위, 용역 수행상 주안점 제시

1.2 해당 용역 관련 유사사업 제시(5건을 3페이지 이내로 작성)

구분	사업명	수행기간	시행청
1
2
3
4
5

* 최근(공고일) 기준 10년내에 시행한 용역사업 중 유사사업을 제시하고, 사업별 세부내용은 사업명별로 아래에 기술할 것

1) 사업명 :

* 앞에서 제시된 용역수행상 주안점을 기준으로 사업별로 관련 경험을 제시

2) 사업명 :

1.3 용역 성공을 위한 요건 및 추가제안사항(1페이지 이내로 작성)

* 앞에서 제시된 용역 수행상 주안점 및 관련 유사경험을 토대로 해당 용역 성공을 위한 제안사항을 기술(착안사항 포함)

* 주요 제안사항

- 관련 계획, 법령 등의 검토 및 설계적용사항(연계방안 등)

- 설계방법(노선 등)에 따른 제안 및 고려사항

- 현장조사시 주요 고려사항

- 예상 문제점 및 처리대책(예상 민원 등 포함)

- 사업효과 극대화 방안 등

2. 업무관리능력 평가서

2.1 해당 용역 관련 업무 수행범위(1페이지 이내로 작성)

* 해당 용역과 관련한 주요 업무, 작업수행내용을 기술

- 조사항목 및 내용

- 해당 용역 관련 각 분야(도로 등)별 주요 업무

- 주요 업무별 특이사항(작업기간, 작업내용 등)

2.2 작업계획서(1페이지 이내로 작성)

* 2.1과 연계하여 용역의 일정계획 제시(각 업무별 선행 및 후행관계 등 명시)

2.3 품질보증체계 및 품질관리계획(2페이지 이내로 작성)

* 해당 사업수행조직내의 품질보증체계 및 품질관리계획을 명시(책임기술인이 고용된 회사의 품질보증체계와 연계하여 기술)

2.4 전문가 활용계획 등 추가 업무관리사항(1페이지 이내로 작성)

* 해당 용역 수행관련 필요한 전문가 기술 및 활용계획 제시

* 해당 용역 수행상 업무관리상 주안점(조직 및 업무간 연계 고려)

【서식-19】

해외설계 수행실적확인서

Ⅰ. 일반적인 사항		발급번호
1) 용 역 명	(국문) (영문)	2) 발주기관
(발 주 국)
3) 발주기관 성격	정부( ), 공공기관( ), 민간( )	4) 계약주체	본사( ), 지사( ), 현지법인( ,지분율 %)
5) 신 청 자	5-1)회 사 명		5-2)면허번호		5-3)대 표 자
(대 표)	5-4)영업소재지		5-5)전화번호
6) 계약 및 준공	6-1) 계약일자		6-2) 착공일자		6-3) 준공일자
	6-4) 계약금액		6-5) 준공금액
7) 원․하도급 여부	원도급( ), 하도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
8) 공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
9) 실적의 종류	개념설계( ), 기본설계( ), 실시설계( ), 감리( ), 건설관리( ), 타당성조사( ), 기타( )
Ⅱ. 용역실적의 내용	* 공동수급체 구성원별로 구분 작성
구 분	계약자 (대표)	계 약 자	계 약 자
1) 회 사 명
2) 대 표	(인)	(인)	(인)
3) 준공금액	(지분 : %)	(지분 : %)	(지분: %)
4) 전체용역규모
(본란에는 주요 물량을 기재하고, 필요시 세부 물량은 별지 제6호 서식을 활용)
Ⅲ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와같이 용역 준공실적이 있음을 증명하여 주시기 바랍니다.
200 . . .
해외건설협회장 귀하
주 소 :
회사명 :
대 표 : (인)
확 인 자
용 도	P.Q, 입찰, 적격심사, 기타
위 내용을 증명함.
용 역 명
해 외 건 설 협 회 장(인)
발 주 처

【서식-20】

해외설계용역 참여기술인확인서

Ⅰ. 일반적인 사항			발급번호
1) 신 청 인	1-1) 회 사 명		1-2) 대 표 자
	1-3) 영업소재지		1-4) 면허번호
Ⅱ. 해외설계용역
1) 공 사 명	(국문) (영문)	2) 발주기관
(발 주 국)
3) 계약 및 준공	3-1) 계약일자		3-2) 착공일자		3-3) 준공일자
	3-4) 계약금액		3-5) 준공금액
4) 공동도급여부	공동이행방식( ), 분담이행방식( ), 단독도급( ) ※ 해당란에 ○ 표
Ⅲ. 참여기술인 현황	* 참여기술인별로 구분 작성
구 분	성명	주민등록번호	자격종목	자격등록번호	참여기간
1) 사업책임기술인	○○○	000000-0000000	○○○○○기술사	○○○○○○○○	개월
2) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
3) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
4) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
5) ○○분야 책임기술인	○○○				개월
Ⅳ. 붙 임
1) 기타 실적내용을 증명할 수 있는 서류
위와같이 해외설계용역 참여기술인이 있음을 확인하여 주시기 바랍니다.
200 . . .
해외건설협회장 귀하
주 소 :
회사명 :
대 표 : (인)
확 인 자
용 도	P.Q, 입찰, 적격심사, 기타
위 내용을 증명함.
발 주 처
한 국 건 설 기 술 인 협 회 장(인)
공 사 명

【서식-21】

참여용역사업자 및 건설기술인 교육 종합집계표

구 분	득 점	※ 한전 확인란		비 고
		득 점	확 인
1. 참여기술인교육훈련 가. 교육훈련 2. 전차용역관련 가. 용역사업자 나. 참여기술인 3. 참여용역사업자 및 참여기술인 가. 부실벌점

붙임서류：교육훈련 (서식-22)

전차용역관련 (서식-11 및 서식-12)

참여용역사업자 및 건설기술인 부실벌점(서식-23)

한국건설기술인협회등 기타공인기관 발행 증빙 서류

용역준공실적 증명서

기술인 참여 증명서 사본

주      소

상      호

대  표  자	(인)

【서식-22】

참여건설기술인 교육이수 실적

성 명	교육과정명	교육기간		교육기관	기술사자격보유여부
		년월일	년월일

붙임서류： 한국건설기술인협회 등 기타공인기관 발행 증빙 서류

(첨부 1) 책임기술인 기술능력 및 업무관리능력 평가기준(예시)

구 분	배 점	지 표
A	1.0	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항을 뛰어넘는 다양하고 창의적인 답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대하여 우수하고 창의성이 인정되는 경우 ▪ 해당 용역관련 주요 검토항목에 대해 독창적이고 새로운 접근방법을 제시하는 답변
B	0.9	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 우수하고, 창의적인 답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 대해 누락사항이 없고, 보통보다 우수한 경우 ▪ 해당 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 범주를 벗어나 고려 및 확인사항을 제시한 답변
C	0.8	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 전체적으로 만족하는 답변을 한 경우 ▪ 발주처 요구사항 누락사항 없고, 일반적인 내용이 포함된 경우 ▪ 해당 용역 관련 주요 검토항목에 대해 모두 언급되었으나, 일반적인(보편적인) 범주를 제시한 답변
D	0.7	- 능력과 관련한 발주처의 요구사항에 만족스러운 답변을 하지 않은 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 부분적인 누락사항이 있음 ▪ 해당 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준에 못 미치는 답변
F	0.6	- 능력과 관련한 발주청의 요구사항에 부실답변을 한 경우 ▪ 발주처의 요구사항에 누락사항이 50%이상인 경우 ▪ 해당 용역관련 주요 검토항목에 대해 일반적인 수준과 동떨어진 매우 부실한 답변

(첨부 2)  신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

(첨부 3) 책임기술인 기술능력 및 업무관리능력 평가 등급별 배분표

1. 책임기술인 기술능력 및 업무관리능력의 항목에 대한 상대평가 기준은 아래와 같다.

2. 신청업체 수에 따른 상대평가 총득점 순위별 등급 배분

가. 등급배분 : 등급별 배분은 아래의 “나”항에 의거 신청업체 수에 따라  ‘A’, ‘B’, ‘C’, ‘D’, ‘F’로 강제 배분하여야 한다.

나. 신청업체 수에 따른 평가등급 배분표

업체수	등 급					업체수	등 급
	A	B	C	D	F		A	B	C	D	F
2,(3)	1	1	(1)			14	1	3	6	3	1
4	1	2	1			15	2	3	6	3	1
5	1	2	1	1		16	2	3	6	3	2
6	1	2	1	1	1	17	2	3	7	3	2
7	1	2	2	1	1	18	2	4	7	3	2
8	1	2	3	1	1	19	2	4	7	4	2
9	1	2	3	2	1	20	2	4	8	4	2
10	1	2	4	2	1	21	2	4	9	4	2
11	1	2	5	2	1	22	2	5	9	4	2
12	1	3	5	2	1	23	2	5	9	5	2
13	1	3	5	3	1	24	2	5	10	5	2

[별표 9] 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준(전력구 분야)

<신설 2021.11.8><개정 2024.04.00>

평가항목

세부

평가

항목

세부평가기준

배점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

신용도

신용도

1. 제출서류 : 별첨양식 1

◦ 신용도분야 평가 득점집계표

◦ 증빙서류

- 신용평가등급확인서 사본(원본대조필)

※ 확인서 1부는 원본 제출

2. 참고사항

◦ 부정당업자 제재

최근 1년간 건설기술 진흥법령에 의하여 업무정지처분을 받거나 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법령에 의하여 입찰참가 제한을 받은 기간의 유무와 제한기간을 명시. 다만, 제한을 받은 회사는 증빙서류 사본첨부

3. 재정상태 건실도는 신용평가등급에 의하여 아래와 같이 평가한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가

등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업

신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조

제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위

하는 신용정보업자가 입찰공고일 이전 가장

최근에 평가한 유효기간 내에 있는

회사채(또는 기업어음이나 기업신용)의

신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용

평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간

등을 명시하여 작성한 “신용평가등급확

인서”)중에서 가장 최근의 등급을 기준으로

평가 한다

다. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운

신용평가등급으로 심사하며, 합병후의 새

로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병

대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을

받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

영업

(업무)정지

□ 영업(업무)정지

◦건설사업관리용역사업자(대표자포함)가 건설사업관리업무 와 관련하여 최근 1년간 영업정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2 점씩 감점 (1월 미만인 경우 1개월로 계산)

◦참여기술인이 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1개월로 계산)

벌점

□ 부실벌점

◦ 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인이 「건설기술 진흥법

시행령」제87조에 따른 벌점을 받은 경우 누계평균

부실벌점에 따라 아래와 같이 감점

누계평균	1점이상 2점미만	2점이상 5점미만	5점이상 10점미만	10점이상 15점미만	15점이상 20점미만	20점 이상
점수	최고점×40%	최고점×50%	최고점×50%	최고점×60%	최고점×60%	최고점

◦ 평가방법

- 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인의 누계평균

부실벌점을 합산하여 평가

- 참여업체가 공동도급일 경우 누계평균 부실벌점은    용역참여 지분율을 적용

재정상태

건실도

□ 신용평가 등급

회사채	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
기업 어음	A3- 이상	A3-미만 B-이상	C이하	미제출
기업 신용	BBB- 이상	BBB-미만 B-이상	CCC+ 이하	미제출
점수	만점	만점×90%	만점×70%	0

* 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가하며, 참여

업체가 신용평가 등급을 제출하지 않은 경우 0점 처리

평가항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배 점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

기술개발및투자실적

기술개발 및 투자실적

1. 제출서류 : 별첨양식 2

○ 업체능력(보유기술)

득점집계표

○ 기술개발 및 기술개발

투자실적

○ 대차대조표, 손익계산서,

신기술등록증 및 특허증    증명서

2. 개발·활용실적

○ 건설신기술 개발실적은

건설사업관리용역사업자

(대표자 포함, 소속직원

제외) 명의로 지정된 것으

로 보호기간 내에 있는 경

우에 한함

○ 활용실적은 해당용역의

입찰공고일 기준 보호기간

만료 후 3년이 경과되지

않은 건설신기술과 존속

기간이 만료되지 않은 건

설기술에 대한 특허에 한

정하여 인정하며, 전체

공사 중 해당 기술의 공

사가 완료된 것으로 기성

을 인정받은 경우 해당 건

설신기술 및 특허를 활용

한 것으로 인정함.

3. 신기술은 건설기술 진흥법

제14조 제1항 및 동법시행령  제33조 제1항에 의거 국토

교통부장관이 지정, 고시한

것에 한함.

4.  특허권 활용실적은「발명진흥법」

제52조에서 정한 전문기관의

특허 활용실적 증명서를 제출한

경우에 한정하여 적용한다.

5. 건설기술개발투자액이란

재무제표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 그 밖의 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

6. 타인이 보유한 특허 또는 실용신안권에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자액으로 인정

7. 건설기술연구개발사업투자비는 「건설기술 진흥법」 제7조 및「국가통합교통체계효율화법」제98조,「해양수산발전 기본법」제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말한다.

개발

및활용

실적

○「건설기술진흥법」 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

○ 건설신기술은 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 보호기간 내에 설계에 적용하여 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 보호기간 내에 적용한 건설신기술을 보호기간 만료일 이후 3년 이내에 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정

○ 건설기술에 관한 특허는 건설사업관리용역사업자가 건설공사의 설계용역을 수행하면서 존속기간 내에 설계에 적용하여 공사에 실제 활용된 실적과 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 용역을 수행하면서 설계에 적용되어 있거나, 직접 제안 또는 설계변경으로 존속기간 내에 적용한 특허를 공사에 실제 활용한 실적에 대하여 인정하며, 최대 1점까지만 인정

○평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

- 개발실적

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

- 활용실적

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

∙ 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른가중치 × 경과기간에 따른 가중치

○ 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	기준점/건당
활용실적	건설신기술	기준점/건당
	건설기술에 관한특허	기준점/건당

○ 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(신기술 및 특허에 적용)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 위활용건수와 실적금액중에서 한가지 이상을 충족해야 인정

* 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%

-기술개발 실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허를 각각

받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

-기술개발 실적은 2인 이상이 최초 출원시 공동으로

출원한 경우 해당 점수를 출원자의 수로 나누어 인정

평가항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배 점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

기술개발및투자실적

투자

실적

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액 에

대한 비율에 따라 평가

- 다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가

1.50% 이상	1.50미만 1.25이상	1.25미만 1.00이상	1.00미만 0.75이상	0.75미만 0.50이상	0.5% 미만
만점	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율

○기술개발 투자실적 비율(%) =

(건설기술개발투자실적액/건설부문총매출액)×100

※건설기술연구개발사업 참여실적 적용건수에  대한

금액 실적 포함

8. 해당 건설사업관리용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출한다.

9. 건설부문 총매출액이란 손익계산서상의 총 매출액으로 함.

10.기술개발 및 투자실적 중 공동도급  또는 지분참여 실적의 경우, 수행

부분(지분이나 비율 또는 실적)에   대해서만 수행실적으로 인정

유사용역사업수행실적

유사용역사업수행실적

1. 제출서류 : 별첨양식 3

◦동일 또는 유사용역 사업분야 득점

집계표

◦발주청 발행 실적 증명서 1부

◦기타 공인기관 확인 증빙서류

◦중복 증빙서류는 택일 가능

2. 참고사항

◦최근 3년간 유사용역사업 수행실적

(현재 수행중인 용역사업 포함)

◦동일 또는 유사용역의 범위는 터널

공사를 포함한 공사의 “시공단계의 건설사업관리용역”을 말함

◦터널인정 규모는 구조물내경 φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡이상 터널의 건설사업관리용역 실적에 한함

3. 기타

◦개착식 및 광산터널 실적은 제외

◦유사용역의 수행실적 중 공동도급 또는  지분참여 용역실적의 경우, 수행부분

(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서

만 수행실적으로 인정

유사용역

사업수행

실적

□ 평가기준

-입찰공고일을 기준 최근 3년간 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월수에 따라 산정)을 인정

5건이상	4건이상 5건미만	3건이상 4건미만	2건이상 3건미만	2건미만
만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

□ 종합계수

□ 평가산식

- 종합계수(α) = Σ건설사업관리용역수행건당        (용역사업별 계수 × 터널연장별 계수)

※참여기간이 건당 6개월 미만인 용역실적은    평가에서 제외됨

□ 평가내용

◦ 용역사업별 계수(동일 또는 유사터널)

- 전력구터널  : 1.0

- 전력구 외의 터널 : 양수발전소, 지하철, 철도, 도로

통신구, 공동구, 수로, 유류시설 등의 터널 : 0.6

◦ 터널연장별 계수

- 1000m 이상 : 1.0

- 500m - 1000m미만 : 0.8

- 500m미만 : 0.6

평가항목

세부

항목

평 가 기 준

배점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

참여기술인

◠ 건설사업관리기술인

◡

참여기술인

1. 제출서류: 별첨양식 4

○참여기술인 분야별 득점 집계표

○건설기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력확인서, 한국건설엔지니어링협회 및 기타 공인기관발행 실적확인서

○발주청 발행 실적증명서

(노선의 총연장, 터널의 총연장, 공법 및 단면적 또는 총사업비, 터널사업비 기재 : 별첨양식 6, 7)

○해당분야 자격증 사본

○참여기술인은 수행능력평가 공고일 현재 반드시 한국건설엔지니어링협회에 소속회사 임직원으로 등재된 자에 한함(비평가기술인은 배치 1개월 전 보유 및 경력·실적평가 가능. 단, 초기 투입 인원은 제외)

2. 해당분야 경력 및 실적

○건설사업관리 경력 및 실적은 건설기술진흥법 시행규칙 제28조제2항제2호 단서 규정에 해당되는 “시공단계의 건설사업관리”용역에 한하여 인정

○참여기술인의 경력은 자격취득시기와 관계없이 해당분야의 설계, 시공, 건설사업관리 혹은 공사감독 수행실적 및 경력을 기재(단, 건설기술인 경력관리 수탁기관, 한국건설엔지니어링협회 및 기타 공인기관의 확인을 받은 것에 한함)

○해당분야 용역(공사) 참여 실적

-발주처 발행 실적증명, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행 실적확인서

-도급자가 제출한 사업수행능력평가서에 의한 용역명, 계약명, 용역기간, 참여기간을 기재한 것에 의함

○책임건설사업관리기술인에 참여업체의 대표이사, 회장, 사장 등이 참여한 경우에는 평가대상에서 제외함.

○‘해당분야’라 함은 전력구터널 및 전력구 외의 터널(양수발전소, 지하철, 도로, 철도, 통신구, 공동구, 상하수도, 수로, 유류시설 등) 공사의 토목부문을 말한다.(개착공법 제외)

-광산터널에 대한 실적 및 경력은 제외함

-터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널에 한함

○경력 및 실적의 기산일은 공고일로    부터 계산하며 월 미만은 절사함.

○책임건설사업관리기술인 자격미달시 책임건설사업관리기술인 평가항목을 0점 처리함

□

책

임

건

설

사

업

관

리

기

술

자

책임건설사업관리기술인

㉮

자격

및

등급

1. 자격평가

○책임건설사업관리기술인의 자격은 해당공사 규모에 따라 아래 자격 이상이어야 함.

해당공사규모

(총공사비)

500억 이상

300억~500억 미만

100억~300억 미만

100억 미만

해당분야

자격

300억이상 건설공사 건설사업경력

1년 이상인 특급기술인

200억이상 건설공사 건설사업경력

1년 이상인

특급기술인

100억이상 건설공사 건설사업경력

1년 이상인

고급기술인

건설공사 건설사업경력

1년이상인 고급기술인 또는 중급기술인

○건설사업관리기술인 경력으로 인정되는 경력

-건설기술 진흥법 제39조의 규정에 의한 건설사업관리기술인

-건설기술 진흥법 제2조제6호의 규정에 의한 발주청의 공사감독, 사업관리

㉯

경력

및

실적

2. 경력평가

○설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리 경력

등급	점 수(단위 : 년)
특 급 기술인	16이상	14-16미만	12-14미만	10-12미만	10미만
고 급 기술인	14이상	12-14미만	10-12미만	8-10미만	8미만
중 급 기술인	12이상	10-12미만	8-10미만	6-8미만	6미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

* [ ]의 배점은 책임건설사업관리기술인의 면접 평가하는 경우 적용

○해당분야 경력기간 산정

-설계, 시공 또는 건설기술용역회사 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 설계, 시공 및 건설사업관리경력 100% 반영, 전력구 외 터널의 시공 및 건설사업관리경력 60% 반영

-정부. 지방자치단체, 공공기관의 임․직원으로 전력구 터널의 설계,

감독 또는 사업관리 관련경력100%, 전력구 외 터널의 관련경력 60%

-발주청 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 설계, 감독 또는 사업관리    관련경력 100%반영, 전력구외 터널의 관련경력 및 그 외분    야는 60%반영

-기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력중 터널경력사항은 해당

발주처 발행 경력증명서나 용역이행실적증명서를 첨부 또는

발주처의 터널존재 확인서를 첨부하여야 터널로 인정되며,

발주처 확인 외의 기타 객관적인 방식으로 터널존재 확인시에

한하여 해당 경력기간의 30%를 터널경력으로 인정한다.

3. 실적평가

○시공, 시험,검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리 실적

등급	점 수(단위 : 년)
특 급 기술인	14이상	12-14미만	10-12미만	8-10미만	8미만
고 급 기술인	12이상	10-12미만	8-10미만	6-8미만	6미만
중 급 기술인	10이상	8-10미만	6-8미만	4-6미만	4미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

○해당분야의 참여기간의 산정

-시공 또는 건설기술용역회사 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 시공 및 건설사업관리실적 100% 반영, 전력구외 터널의 시공 및 건설사업관리실적 60%반영

-정부. 지방자치단체, 공공기관의 임․직원으로 전력구 터널의 감독 또는 사업관리 관련실적100%, 전력구외터널의 관련실적 60%

-발주청 임ㆍ직원으로 전력구 터널의 감독 또는 사업관리 관련 수행기간 100%반영, 전력구외 터널의 관련실적 및 그 외 분야는 60%반영

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배 점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

참

여

기

술

인

◠ 건설사업관리기술인

◡

□

책

임

건

설

사

업

관

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기

술

자

㉰교육.

훈련

4. 교육훈련

○책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 법      제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을    받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의    기술자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용

(기술자격은 최상위 1종목만 인정)

○평가방법

-교육훈련 : 2주이상(0.5점), 1주이상∼2주미만(0.3점)

※ 1주 5일 이상 교육자 1주일로 인정

-기술자격 : 기술사(0.5점), 기사(0.3점), 산업기사(0.1점)

※ 최상위 1종목만 인정

※ 기술자격자 인정 세부기준

구 분	기술사	기 사	산업기사
기 준	토목구조, 토질 및 기초 토목시공	토 목, 건설재료 시험	좌 동

◦객관적인 터널존재 확인 예시

: 터널 준공명판 사진첨부 등

◦책임건설사업관리기술인의 터널의 경력   및 실적기간은 다음과 같이 터널공사 참여   기간을 환산하여 적용한다.

단, 터널 외 관련경력에 대해서는

터 널 율	적용계수
70%이상	1.0
30%이상~70%미만	0.8
30%미만	0.6

터널율을 적용하지 아니한다.

※ 터널율 = 터널총연장 ÷ 전체노선연장

(터널총연장 = 터널 연장의 총합계)

단, 단지조성공사 등 일부터널이 있는

경우와 같이 연장으로 터널율을 산출키    곤란한 사업의 터널율 :

터널율 = 터널사업비 ÷ 총사업비

※ 터널율 환산에 의한 경력산정은 발주처  발행 경력증명서 또는 용역이행실적

증명서의 발급내용에 따르며, 발주처  확인자료로 터널 인정은 되지만 터널율  산정불가시 터널율 최저치 (30% 미만,  적용계수 0.6)적용

◦보수공사의 경력은 50%만 인정한다.

3. 2001년 4월 2일부로 설립된 Kepco 발전

자회사는 공공기관으로 분류한다.

□

분

야

별

건

설

사

업

관

리

기

술

자

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배 점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

참

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술

인

◠ 건설사업관리기술인

◡

□

분

야

별

건

설

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기

술

자

분야별 건설사업관리기술인

1. 제출서류: 별첨양식 5

◦분야별건설사업관리기술인 분야별 득점

집계표

※ 이하 책임건설사업관리기술인과 동일

2. 해당분야 경력 및 실적

※ 이하 책임건설사업관리기술인과 동일

(터널율 적용)

3. 교육훈련 이수 실적 및 집계표(책임/분야별/

기술지원/안전관리담당자 구분제출)

4. 분야별건설사업관리기술인 평가인원

◦“1인”만 평가 -한시적 적용*

* 한시적 적용(개정일로부터 1년) 후 개정 확정 여부 결정

◦단, 비평가기술인은 해당자격 보유자로 해당

분야 2년 이상 경력 및 실적이 있는 자

◦비평가기술인에는 만 34세 이하 청년기술인을 투입할 수 있으며 비평가기술인의 최대 50% 이하로 참여할 수 있다.

- (자격) 발주시 요구되는 등급을 보유하되 경력 및 실적은 면제처리

- (투입인원) 소수점이하 절사하고 정수로 산출

※ ex. 5인×50%=2.5인, 2인 적용

- (교체) 청년기술인 교체시에는 청년기술인으로 교체하는 것을 원칙으로 한다.

◦비평가기술인 및 청년기술인은 사업수행능력 평가자료를 제출하지 아니하며, 용역 착수 시 배치하지 않는 비평가 기술인은 배치 1개월 전까지 입찰공고에서 제시한 배치등급 이상의 기술인을 지정하여 발주청의 사전 승인을 받은 후 배치하여야 한다.

※ 단, 발주청이 지정하는 초기 투입인원에 한해서는 입찰공고일 당시에 확보해야한다

- (첨부4) 기술인 투입 예정배치계획표 제출 필요

5. 참여기술인 중 안전관리담당자로 지정할 자는 건설기술 진흥법 시행령 별표3 제2호 나목2),나),(3)에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은자가 반드시 평가에 참여하여야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 자가 참여하는 경우에는 실격처리 하여야 한다.

㉮ 해당     분야

경력

1. 경력평가

○ 설계, 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 건설사업관리경력

등급	점 수(단위 : 년)
고급기술인	12이상	10-12미만	8-10미만	6-8미만	6미만
중급기술인	10이상	8-10미만	6-8미만	4-6미만	4미만
초급기술인	8이상	6-8미만	4-6미만	2-4미만	2미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

㉯ 실적

2. 실적평가

○ 시공, 시험, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독,  건설사업관리실적

등급	점 수(단위 : 년)
고급기술인	7이상	6-7미만	5-6미만	4-5미만	4미만
중급기술인	6-7미만	5-6미만	4-5미만	3-4미만	3미만
초급기술인	5-6미만	4-5미만	3-4미만	2-3미만	2미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

㉰ 교육

3. 교육훈련

○ 분야별 건설사업관리기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

○ 평가방법

- 교육훈련기간 2주 이상 : 1점

- 1주 이상  2주 미만 :  0.5점

※ 1주 5일 이상 교육수료자는 1주일로 인정

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참여용역사업자 제출서류

및 참고사항

참

여

기

술

인

◠ 건설사업관리기술인

◡

□

기

술

지

원

기

술

인

기술지원기술인

1. 자격평가

- 기술지원기술인은 특급기술사(토목구조, 토질 및 기초, 토목

시공, 지질 및 지반 등 4개분야 기술사중 택일)이어야 함

․ 적정 : 만점,  부적정 : 0점

2. 경력평가

- 해당분야 경력년수에 따라 다음과 같이 평가함

등급	점 수(단위 : 년)
특 급 기술인	16이상	14-16미만	12-14미만	10-12미만	10미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

3. 교육훈련

○기술지원기술인이 최근 3년간 법 제20조제2항에 따른 건설기술인

교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

○평가방법

- 교육훈련 : 교육훈련기간 2주 이상(1.0점),

1주 이상 2주 미만(0.5점)

※ 1주 5일 이상 교육수료자는 1주일로 인정

면접

1.책임사업관리기술인의 면접평가는

건설기술진흥법 시행규칙 제28조2

항에 따른 기술인평가 및 기술

제안서 평가대상 이외의 용역에

적용함

○해당 공사의 사업관리업무 수행시

민원 등 예상되는 문제점 및

대책 평가

○해당 공사의 환경친화 및 견실

시공 확보 등을 위하여 특별히

고려해야 할 건설사업관리 착안 사항을 평가

○해당공사에 특별히 고려할 사항[변전소 연결부, 지하시설물 통과, 민원예방 등]에 대한 과제를 지정, 예상문제점 및 대책 평가(지정과제: 입찰공고시 제시)

- 필요시 도면열람이 가능하며,

열람 기간은 공고일로부터 해당

서류 제출일전까지로 한다.

면접

1. 참여기술인의 업무수행능력을 위한 면접 실시

- 용역비 규모에 따라 배점을 아래와 같이 차등적용하며, 참여업체의 등급을 판정한 후, 배점한도에 상대평가(첨부1) 가중치를 곱하여 평가점수 산정

구문	용역비
	20억원 미만	20억원 이상～ 30억원 미만	30억원 이상
책임건설사업관리기술인	기준점	기준점	기준점
분야별건설사업관리기술인	기준점	기준점	기준점

○평가산식 : 배점한도 × 평가등급별가중치

○참여기술인의 면접평가는 상대평가 한다.

(미 참석 시 0점 처리)

○평가등급별 가중치

평가등급	A	B	C	D	F
가중치	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

○신청자수 별 평가등급 배분(첨부1 참조)

※ 면접평가는 『건설기술 진흥법 시행규칙』제28조

제2항에 따른 기술인평가(SOQ) 또는 기술제안서평가(TP) 대상 이외의 용역에 대하여 적용한다.

평가항목	세부 평가 항목	평 가 기 준	배 점	참여용역사업자 제출서류 및 참고사항
기 타 사 항 ◠ 사 회 적 책 임 ◡	가점	□ 건설기술인 신규 고용 ○ 1%이상, 2%이상, 3%이상으로 구분하여 가점 부여 ○ 신규고용률 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원 ○ 입찰공고일 현재 재직 중인 자로 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함		○ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정 - 건설기술인 경력관리 수탁기관 에서 확인한 후 발급한 자료로 평가 - 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱 하여 산정한 후 이를 합산
	감점	□ 부패행위 관련자 ○ 입찰공고일 기준으로 최근 2년 내 해당 발주청에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술 진흥법령에 의한 행정처분을 받은 건설사업관리기술인과 부패행위 당시 그 건설사업관리기술인이 소속된 건설사업관리용역사업자는 감점(건설사업관리기술인 및 건설사업관리용역사업자의 감점처분 대상일은 건설사업관리기술인의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행 처벌(분)일을 적용함) ○ 감점적용 점수 - 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사부기금액)의 3%초과하거나 10억원 초과 : 기준점 감점 - 부패해위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사부기금액)의 1%초과하거나 3%이하 또는 3억 초과하거나 10억이하 : 기준점 감점 - 부패해위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사부기금액)의 1%이하이거나 3억 이하 : 기준점 감점 ※ 부패행위 : 건설사업관리기술인이 건설사업관리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위 ※ 위 내용의 평가는 처분기관에서 통보한 자료에 따라 평가함 ※ 부패행위 관련자 평가는 전체건설사업관리기술인에 대하여 평가함		1. 제출서류 - 한국건설엔지니어링협회 발행 증빙서류 제출 (처분기관 통보자료 포함)

* 이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않는 사항에 대하여는 건설기술 진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의

관련조항에서 규정한 바에 의함

* 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

* 이 기준에서 지정하는 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 입찰공고일로

한다. 단, 업무중첩도의 평가기준일은 평가서 제출 마감일로 한다.

* 건설사업관리기술인 중복배치에 따른 재평가 : 해당용역과 타 건설사업관리용역 입찰에 건설사업관리기술인을

중복 배치하여 사업수행능력평가를 제출한 자가 타 건설사업관리용역의 낙찰자로 선정되었거나 계약을 체결한

경우(타 용역이 해당용역보다 먼저 낙찰자로 선정한 경우에 한함)에는 해당용역의 투찰자격은 자동 상실한다.

별첨

건설사업관리용역사업자 제출서류(전력구 분야)

【별첨양식1】

가. 신용도 분야 평가득점 집계표

구 분	배점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
가. 영업(업무)정지
나. 부실벌점
다. 재정 상태 건실도 - 신용평가 등급

첨부 : 가-1. 영업(업무)정지 기간

첨부 : 가-2. 참여용역사업자 및 참여건설사업관리기술인의 부실벌점 확인서

가-3. 재정상태 건실도(신용평가등급 확인서)

※ 확인서 1부는 원본제출(사본 1부는 원본대조필) 첨부

가-1. 입찰참가제한 및 업무정지 기간

◦ 최근 1년간 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한을 받은 사실 및

업무정지처분을 받은 여부(해당란에 V표시)

있  음 :

없  음 :

◦ 위 참가제한을 받은 사실이 있는 경우

제재 년 월 일	제재기간	제재조치 관련기관	재재사유 요약	비 고

※ 한국엔지니어링진흥협회, 한국건설엔지니어링협회 등의 증빙서류 사본 첨부

가-2. 참여업체 및 참여기술인의 부실벌점 확인서

구 분	벌점 세부 내용	벌 점	득점	※ 한전 확인란		비 고
				득 점	확 인
참여업체 참여기술인

가-3. 재정상태 건실도(신용평가등급 확인서)

※  확인서 1부는 원본제출(사본 1부는 원본대조필 날인 후 제출)

【별첨양식2】

나. 기술개발 및 투자실적 분야 평가 득점 집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
◦ 개발․활용실적 ◦ 투자실적

첨부： 나-1. 기술 개발․활용실적

나-2. 기술개발 투자실적

나-3. 대차대조표, 손익계산서, 신기술등록증 및 특허 증명서

나-1. 기술 개발․활용실적

일련번호	연 도	신기술 및 특허권 등록건명	지분율(%)	내 용	등록번호	비 고
계		건

“주”  1. 건설기술 진흥법에 의하여 지정된 신기술 또는 건설부문의 실적으로 특허법에 의하여 지정된 특허권

2. 비고에는 신기술 및 특허 등을 기재

3. 신기술지정증서 및 특허 등록증사본 또는 등록원부 사본첨부

4. 해당 용역에 필요한 개발실적과 기타 개발실적을 분류하여 기재

5. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급 또는 지분참여 실적의 경우, 수행부분에 대해서만            수행실적으로 인정

나-2. 기술개발 투자실적

일련번호	연 도	건 명	지분율 (%)	건설부문 총매출액(원)	건설 기술개발 투자액(원)	비율(%)
계		건

“주‘    1. 기술개발 및 투자실적은 건설부문에 한함

2. 기술개발 투자는 최근 3년간 실적을 작성하고 연도별 합계 및 3년 합계 기재

3. 제출서류는 조세특례제한법 제10조 의한 투자금액으로 신고된 금액으로서 증빙서를 제출할 수 있어야 하며, 건설부문 총매출액, 건설기술개발 및 투자액은 최근 3년간을 합산하여 기재

4. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급 또는 지분참여 실적의 경우, 수행부분에 대해서만            수행실적으로 인정

【별첨양식3】

다. 동일 또는 유사용역 사업분야 득점 집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
동일 또는 유사용역 사업 수행 실적

첨부 : 다-1. 동일 또는 유사용역 사업수행 실적

첨부 : 다-2. 용역 실적증명 사본

다-1. 동일 또는 유사용역 사업수행 실적

동일 또는 유사 용역 사업명	용역기간 (년.월～년.월)	계약금액 (천원)	발주자	개 요
				공 법	연장(M)	지 역

※ 최근 3년간 유사용역사업 수행실적(단, 참여기간 건당 6개월미만 용역실적 평가제외)

※ 용역사업명은 터널공사를 포함한 공사의 건설사업관리용역 사업명을 기재

(현재 수행중인 건설사업관리용역사업 포함)

※ 공 법 : MESSER SHIELD, NATM, TBM, SHIELD 등으로 기재

※ 지 역 : 터널의 위치 (도심지, 기타)

※ 발주처 발행 실적증명서 또는 기타 공인기관 확인을 받은 실적증명서 첨부

※ 터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널에 한함

※ 전력구터널 1.0 이며, 전력구 외 터널 0.8임

다-2. 용역 실적증명 사본

※ 발주처 발행 실적 증명서 1부

※ 기타 공인기관 확인 증빙서류(중복 증빙서류는 택일 가능)

【별첨양식4】

라. 책임건설사업관리기술인 분야 평가득점 집계표

구     분

배  점

득  점

※ 한전 확인란

비   고

득 점

확 인

가. 경    력

나. 실    적

다. 교육훈련

라. 면    접

성명	교육과정	교육기간		자격보유여부	비고
		년월일	년월일

붙임서류 : 건설기술인 경력관리수탁기관(한국건설기술인협회 및 한국건설엔지니어링협회 등)

및 기타 공인기관 발행 증빙서류

첨부 : 라-1. 책임건설사업관리기술인 명단

첨부 : 라-2. 책임건설사업관리기술인의 자격 및 등급, 경력, 실적

라-3. 책임건설사업관리기술인의 경력사항 확인서 사본

라-4. 책임건설사업관리기술인의  교육훈련 이수실적 증명서 사본

라-1. 책임건설사업관리기술인 명단

구 분	등 급	분 야	직 책	성 명	주민등록번호	비 고
상 주 건설사업 관리기술인

※ 책임건설사업관리기술인은 공고일 현재 참여신청 회사에 재직중인 임직원에 한함

라-2. 책임건설사업관리기술인 자격, 경력, 실적

◦ 직 책 명 :

◦ 성    명 :

1. 자격 및 등급

구 분	세부사항	기 재 사 항	비 고
자격 및 등급	자격/등급 종류 및 번호
	자격/등급 취득일
학 력	최종학력
	학위취득일
	졸 업
경 력	환산경력	년 개월
실 적	환산실적	년 개월

※ 환산경력은 자격 취득시기와 관계없이 해당분야의 설계, 시공 또는 건설사업관리 혹은 공사감독 수행실적 및 경력을, 환산실적은 설계를 제외한 실적을 기재(한국건설기술인

협회, 한국건설엔지니어링협회, 기타 공인기관의 확인을 받은 것에 한함)

※ 자격증 및 등급 확인서 첨부 각1부

2.  책임건설사업관리기술인 경력 및 실적

○ 책임건설사업관리기술인의 환산경력/환산실적

- 직책명

- 성  명

참여기간 (참여일)	사업명 발주자	공사종류 공 법	담당업무 직 위	참 여 일	환산계수	터널율	환산경력 /환산실적	비 고
합 계				일			일

※ 발주처 발행 실적증명서, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행  실적확인서 확인을 받은 실적에 한함.(택일가능함)

※ 참여건설사업관리기술인의 경력 및 실적은 상기양식을 이용하여 각각 산출하되, 건설기술인 경력관리수탁기관 발행 해당업무 참여일수에 환산계수와 터널율을 적용하여 산출함

단, 기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력중 터널경력사항은 해당 발주처 발행 경력증명서나 용역이행실적증명서를 첨부 또는 발주처의 터널존재 확인서를 첨부하여야 터널로 인정되며, 발주처 확인 외의 기타 객관적인 방식으로 터널존재 확인시에 한하여 해당 경력기간의 30%를 터널경력으로 인정한다.(실적증명(확인)서를 양식 6, 7 첨부)

※ 터널율 환산에 의한 경력산정은 발주처 발행 경력증명서 또는 용역이행실적증명서의 발급내용에 따르며, 발주처 확인자료로 터널 인정은 되지만 노선총연장, 터널총연장, 공법 및 단면적 또는 총사업비와 터널사업비등에 대한 자료가 누락되어 터널율 산정불가시 터널율 최저치 (30% 미만, 적용계수 0.6)적용

※ 터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널에 한함

라-3. 책임건설사업관리기술인 경력사항 확인서 사본

※ 한국건설기술인협회(또는 한국건설엔지니어링협회) 발행확인서

라-4. 책임건설사업관리기술인 교육훈련 이수실적 증명서 사본

【별첨양식5】

마. 기타 참여기술인 분야 평가득점 집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
1. 분야별건설사업관리기술인 가. 자격 및 등급 나. 경 력 다. 실 적 라. 교육훈련(분야별) 마. 교육훈련(안전관리담당자)
2. 기술지원기술인 가. 자 격 나. 경 력 다. 교육훈련

첨부  마-1. 기타 분야별건설사업관리기술인 명단

마-2. 기타 분야별건설사업관리기술인의 자격 및 등급, 경력, 실적

마-3. 기타 분야별건설사업관리기술인의 자격증 사본

마-4. 분야별건설사업관리기술인의 경력사항 확인서 사본

마-5. 교육훈련자료(분야별/기술지원/안전관리담당자 구분제출)

마-1. 기타 참여기술인 명단

구 분	등 급	분 야	직 책	성 명	주민등록번호	비 고
분야별 건설사업 관리기술인	초∼고급 기술인
기술지원 기술인	특급기술인

※ 기타 참여기술인은 공고일 현재 참여신청 회사에 재직중인 임직원에 한함

(비평가기술인은 배치 1개월 전 보유 및 경력·실적평가 가능. 단, 초기 투입인원은 제외)

마-2. 기타 참여기술인 자격 및 등급, 경력, 실적

◦ 직 책 명 :

◦ 성    명 :

1. 자격 및 등급

구 분	세부사항	기 재 사 항	비 고
자격 및 등급	자격/등급종류 및 번호
	자격/등급 취득일
학 력	최종학력
	학위취득일
	졸 업
경 력	환산경력	년 개월
실 적	환산실적	년 개월

※ 환산경력은 자격 취득시기와 관계없이 해당분야의 설계, 시공 또는 건설사업관리 혹은 공사 감독 수행실적 및 경력을, 환산실적은 설계를 제외한 실적을 기재(한국건설기술인

협회, 한국건설엔지니어링협회, 기타 공인기관의 확인을 받은 것에 한함)

2. 기타 참여기술인 경력 및 실적

○ 기타 참여기술인의 환산경력/환산실적

- 직책명

- 성  명

참여기간 (참여일)	사업명 발주자	공사종류 공 법	담당업무 직 위	참 여 일	환산계수	터널율	환산경력 /환산실적	비고
합 계				일			일

※ 발주처 발행 실적증명서, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행 실적확인서 확인을 받은 실적에 한함.(택일가능함)

※ 참여기술인의 경력 및 실적은 상기양식을 이용하여 각각 산출하되, 건설기술인 경력관리수탁기관 발행 해당업무 참여일수에 환산계수와 터널율을 적용하여 산출함

단, 기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력중 터널경력사항은 해당 발주처 발행 경력증명서나 용역이행실적증명서를 첨부 또는 발주처의 터널존재 확인서를 첨부하여야 터널로 인정되며, 발주처 확인 외의 기타 객관적인 방식으로 터널존재 확인시에 한하여 해당 경력기간의 30%를 터널경력으로 인정한다.(실적증명(확인)서를 양식 6, 7 첨부)

※ 터널율 환산에 의한 경력산정은 발주처 발행 경력증명서 또는 용역이행실적증명서의 발급내용에 따르며, 발주처 확인자료로 터널 인정은 되지만 노선총연장, 터널총연장, 공법 및 단면적 또는 총사업비와 터널사업비등에 대한 자료가 누락되어 터널율 산정불가시 터널율 최저치 (30% 미만, 적용계수 0.6)적용

※ 터널인정 규모는 구조물내경 Φ1.6m 이상 또는 구조물 내공단면적 2㎡ 이상 터널에 한함

마-3. 기타 참여기술인 자격증 사본 (명단순)

마-4. 기타 참여기술인 경력사항 확인서 사본

※ 한국건설기술인협회(또는 한국건설엔지니어링협회) 발행확인서

마-5. 교육훈련자료

구 분	성 명	교육과정	교육기간		자격보유여부	비 고
			년월일	년월일

붙임서류 : 건설기술인 경력관리수탁기관(한국건설기술인협회 및 한국건설엔지니어링협회 등)

및 기타 공인기관 발행 증빙서류

【별첨양식6】

경  력  확  인  서

인적사항	성 명	(인)		주민등록번호
	주 소
1. 근무처 경력
소속회사	회 사 명
	업 종			면허(또는 등록)번호
	대 표 자			주민등록번호
	주 소
	입 사 일			퇴 사 일
2. 기술경력
연번	참여기간		참여사업명	①터널 사업비	②총 사업비	③노선 총연장	④터널 총연장	⑤터널 내공단면적	⑥터널 공법	⑦담당 업무
1	. . . ~ . . .
2	. . . ~ . . .
3	. . . ~ . . .
4	. . . ~ . . .
5	. . . ~ . . .
6	. . . ~ . . .
7	. . . ~ . . .
위와 같이 기술인에 대한 경력을 확인합니다. 년 월 일 사용자(대표자) □

(주) ∙공공기관 출신용 양식임

∙철도, 도로, 전력구등과 같은 노선형 공사는 ①, ②항을 생략할 수 있으며,

∙단지조성공사에 일부터널공사가 있는 경우와 같은 공사는 ③항 대신 ①, ②항을 명기해야함.

∙이 양식은 발주청의 양식 또는 요구에 따라 변경될 수 있으나 평가에 관계되는 소요내용은 모두 수록하여야 함

【별첨양식7】

실 적 증 명(확인) 서

신 청 인	업 체 명(상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전화번호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도				기술용역 적격심사 신청용
	계 약 금 액				￦-
사 업 명							구 분	설계( ) 건설사업관리( ) 공사( ) 기타( )
사 업 개 요
① 총 사 업 비 : ￦- ② 터 널 사 업 비 : ￦- ③ 노 선 총 연 장 : L= km ④ 터 널 총 연 장 : L= km
터널명		터널연장(m) ④		터널내공단면적(㎡) 또는구조물내경(m) ⑤		터널공법 ⑥	터널명	터널연장(m) ④	터널내공단면적(㎡) 또는구조물내경(m) ⑤	터널공법 ⑥
계 약 번 호			계약일자			계약기간	규모	이행실적		비고
								비율	실적
제 호								%	￦-
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :						담당자 :

(주) ∙비공공기관 출신용 양식임

∙철도, 도로, 전력구등과 같은 노선형 공사는 ①, ②항을 생략할 수 있으며,

∙단지조성내에 일부터널이 속해 있는 경우와 같은 공사는 ①, ②항을 명기해야하고 ③항을 생략할수 있음

∙이 양식은 발주청의 양식 또는 요구에 따라 변경될 수 있으나 평가에 관계되는 소요내용은 모두 수록하여야 함

(첨부 1)

책임(분야별)건설사업관리기술인 면접(발표) 상대평가 등급배분 및 평가방법

□ 상대평가 시 평가등급 배분 및 평가방법은 다음과 같이 한다.

1. 신청자수 별 평가등급 배분

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	A	B	C	D	F		A	B	C	D	F
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 평가등급별 가중치

평가등급	A	B	C	D	F
가중치	1.00	0.90	0.80	0.70	0.60
평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정 ※ 총점은 업체별 평가위원들의 합계점수 중 최고점과 최저점을 제외하고 산술평균한다.

(첨부 2)

신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

(첨부 3)

기술인 투입 예정 배치 계획표(예시)

□ 용 역 명 : ○○지역 전기공급시설 전력구공사(◎◇-◆□)

□ 용역기간 : 착수일로부터 ○○개월(주야간 ○○개월)

□ 초기투입 인원 : 책임기술인 1인, 분야별 기술인 1인, 비평가 기술인 2인, 기술지원 기술인 1인

[별표 10] 건설사업관리용역사업자 사업수행능력 세부평가기준(토건분야)

<신설 2021.11.8>

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참가업체 제출서류

및 참고사항

신용도

신용도

입찰

참가

제한·

업무

정지

□ 입찰참가제한 및 업무정지

○ 건설사업관리용역업자(대표자 포함)가 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지(과징금 부과처분 포함)를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

○ 참여기술인이 건설사업관리(건축법‧주택법상 감리포함) 업무와 관련하여 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1개월마다 0.2점씩 감점(1개월 미만인 경우 1개월로 계산)

1. 제출서류 : 별첨양식 1

○신용도분야 평가 득점집계표

○증빙서류

- 신용평가등급확인서 사본(원본대조필)

※ 확인서 1부는 원본 제출

※ 확인서 미제출시 0점 처리

2. 참고사항

○부정당업자 제재

최근 1년간 건설기술 진흥법령에 의하여 업무정지처분을 받거나 국가를 당사자로하는 계약에 관한 법령에 의하여 입찰참가 제한을 받은 기간의 유무와 제한기간을 명시. 다만, 제한을 받은 회사는 증빙서류 사본 첨부

3. 재정상태 건실도는 신용평가등급에 의하여 아래와 같이 평가한다.

가. 신용평가등급은 회사채에 대한 신용평가등급을 기준으로 하되, 기업어음 및 기업신용에 관한 신용등급도 활용할 수 있다.

나. 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조 제4항 제1호 또는 제4호의 업무를 영위하는 신용정보업자가 심사기준일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채(또는 기업어음이나 기업신용)의 신용평가 등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 “신용평가등급확인서”)중에서 가장 최근의 등급을 기준으로 평가한다.

다. 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하며, 합병후의 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 평가한다.

벌점

□ 부실벌점

○ 건설사업관리용역업자 및 참여기술인이 건설기술진흥법 시행령 제87조에 따른 벌점을 받은 경우 동법 시행령 별표8에 따른 벌점을 받은 경우 누계평균 부실벌점에 따라 아래와 같이 감점

누계평균	1점이상 2점미만	2점이상 5점미만	5점이상 10점미만	10점이상 15점미만	15점이상 20점미만	20점 이상
점수	최고점×40%	최고점×50%	최고점×50%	최고점×60%	최고점×60%	최고점

○ 평가방법

- 건설사업관리용역사업자 및 참여기술인의 누계평균 부실벌점을 합산하여 평가

- 참여업체가 공동도급일 경우 누계평균 부실벌점은 용역참여 지분율을 적용

재정

상태

건실도

□ 신용평가 등급

회사채	BBB- 이상	BBB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하	미제출
기업어음	A3- 이상	A3- 미만 B- 이상	C 이하	미제출
기업신용	BBB- 이상	BBB- 미만 B- 이상	CCC+ 이하	미제출
점수	만점	만점×90%	만점×70%	0

* 재정상태 건실도는 신용평가등급으로 평가

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참가업체 제출서류

및 참고사항

기술개발 및 투자실적

기술개발및투자실적

개발

및

활용

실적

○ 건설기술진흥법 제14조에 따라 지정된 건설신기술은 건설사업관리자가 보유하였거나 실제 활용한 실적(건수, 금액)에 따라 평가하고, 건설기술에 관한 특허는 실제 활용한 실적(건수, 금액) 및 출원일로부터의 경과기간에 따라 평가

○ 평가점수는 아래의 방법에 따라 산정한다.

【개발실적】

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 1/n (n=기술개발자수)

【활용실적】

∙ 건설신기술 : 기준점수 × 사용실적에 따른 가중치

∙ 건설기술에 관한 특허 : 기준점수 × 사용실적에 따른

가중치 × 경과기간에 따른 가중치

∙ 기준점수

구 분		기준점수
개발실적	건설신기술	기준점/건당
활용실적	건설신기술	기준점/건당
	건설기술에 관한특허	기준점/건당

∙ 사용실적(건수, 금액)에 따른 가중치(신기술 및 특허에 적용)

구분	가중치
	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6
실적건수 (건)	5이상	5미만 4이상	4미만 3이상	3미만 2이상	2미만 1이상
실적금액 (억원)	20이상	20미만 18이상	18미만 16이상	16미만 14이상	14미만 12이상

※ 공동이행방식으로 수행한 용역의 사용실적은 참여지분율을 곱하여 산정하며, 실적건수와 금액 중에서 한 가지 이상을 충족시켜야 함

∙ 출원일로부터 경과기간에 따른 가중치(특허에만 적용)

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년미만
특 허	100%	80%	60%

○ 동일한 내용으로 건설신기술, 특허를 각각 받은 경우의 활용실적은 점수가 높은 1건만 인정

1. 제출서류 : 별첨양식 2

○기술개발/투자실적 평가 득점집계표

○기술개발 실적 및 기술개발 투자실적

○대차대조표, 손익계산서,

신기술등록증 및 특허증 증명서

2. 최근 3년간 건설부문 실적에 한함

3. 건설신기술 개발실적 : 건설기술진흥법 제14조에 따라 건설사업관리용역업자(대표자 포함, 소속직원 제외)명의로 지정된 것으로 보호기간 내에 있는 것에 한함

4. 활용실적 : 해당용역 입찰공고일 기준으로 보호기간 만료후 3년 미경과된 건설신기술과 존속기간 미만료된 건설기술에 관한 특허에 한하고, 전체공사 중 해당기술의 공사가 완료된 것으로 기성을 인정받은 경우 해당 건설신기술 및 특허를 활용한 것으로 인정

5. 건설신기술의 활용실적 : 건설기술진흥법 시행령 제117조 제1항에서 정한 기관의 신기술 활용실적 증명서 및 발명진흥법 제52조에서 정한 기관의 특허권 활용실적 증명서 제출시만 인정

6. 건설기술 개발투자액이란 재무재표상의 기술개발을 위한 연구개발비, 국ㆍ내외 교육훈련비, 그 밖의 기술개발에 투자한 비용을 말한다.

7. 타인이 보유한 특허 또는 실용신안권에 대한 사용권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자액으로 인정

8. 건설기술연구개발사업투자비는

건설기술진흥법 제7조 및 국가통합교통체계효율화법 제98조, 해양수산발전기본법 제33조에 따른 연구개발사업에 최근 3년 내에 투자한 비용을 말한다.

9. 해당 건설사업관리용역사업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 확인ㆍ분석ㆍ검토하여 증명한 투자실적을 제출한다.

10. 건설부문 총매출액이란 손익계산서상의 총 매출액으로 함

11. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급 또는 지분참여 실적의 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

㉯

투자

실적

○ 최근 3년간 기술개발투자실적의 건설부문 총매출액에 대한 비율(건설기술개발투자액/건설부문 총매출액)에 따라 평가

다만, 회사 설립년수 부족으로 3년간 자료를 제출치 못하는 경우에는 제출된 년수를 기준으로 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가

1.5%이상	1.5%미만 1.25%이상	1.25%미만 1.0%이상	1.0%미만 0.75%이상	0.75%미만 0.5%이상	0.5%미만
만점	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율	만점 - 일정비율

※ 건설기술연구개발사업 참여실적 적용건수에 대한 금액을 투자실적에 포함

(7)

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참가업체 제출서류

및 참고사항

유사용역사업수행실적

유사용역사업수행실적

유사용역

사업수행

실적

□ 평가기준

입찰공고일을 기준 최근 3년간 해당 건설사업관리용역의 건설공사와 같거나 유사한 공종의 건설공사에 대한 용역사업을 준공하였거나, 수행중인 실적(전체 용역기간 중 최근 3년간 실제 용역을 수행한 개월수에 따라 산정)을 인정

□ 해당공사의 주된 공종이 건축공사

해당공사규모	건설기술용역 (단위:억원)
1,0000억 이상	250 이상	210~250 미만	170~210 미만	130~170 미만	90~130 미만
500～ 1,000억미만	190 이상	160~190 미만	130~160 미만	100~130 미만	70~100 미만
300~500억미만	130 이상	110~130 미만	90~110 미만	70~90 미만	50~70 미만
100~300억미만	80 이상	65~80 미만	50~65 미만	35~50 미만	20~35 미만
100억 미만	30 이상	20~30 미만	10~20 미만	-	-
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

※ 해당 공사규모별 유사용역수행실적이 최저규모 미만인 경우, (만점×50%)점으로 점수 부여함

(단, 실적이 없는 경우 0점 처리)

○ 산정방법

[ 설계와 시공단계의 건설사업관리용역 ]

※ 설계와 시공 사업관리를 함께 발주한 경우에 적용

∙ 설계와 시공단계를 포함한 건설사업관리용역실적 : 100%인정

∙ 설계단계의 건설사업관리용역실적(설계감리) : 70%인정

단, 설계용역실적 : (70%×70%) 또는 당해공사규모별로 만점(10점) 실적의 70% 중 작은값을 적용함.

∙ 시공단계의 건설사업관리용역실적 : 70%인정

단, 건축법･주택법상 감리실적 : (70%×70%)인정

[ 설계단계의 건설사업관리용역 ]

※ 설계 사업관리를 발주한 경우에 적용

∙ 설계와 시공단계를 포함한 건설사업관리용역실적 : 100%인정

∙ 설계단계의 건설사업관리용역실적(설계감리) : 100%인정

단, 설계용역실적 : 70%인정

[ 시공단계의 건설사업관리용역 ]

※ 시공 사업관리를 발주한 경우에 적용

∙ 설계와 시공단계를 포함한 건설사업관리용역실적 : 100%인정

∙ 시공단계의 건설사업관리용역실적(시공감리) : 100%인정

단, 건축법･주택법상 감리실적 : 70%인정

○ 보정계수

a. 최근 3년간 실적계산

b. 지분율 : 수행실적 중 공동도급 또는 지분참여 용역실적의 경우, 수행부분(지분이나 비율 또는 실적)에 대해서만 수행실적으로 인정

c. 해당분야 실적 1.0, 유사시설 실적 0.6 적용

□ 평가산식

○ 산정방법 : 보정계수 a × 보정계수 b × 보정계수 c

1. 제출서류 : 별첨양식 3

○동일 또는 유사용역 사업분야 득점 집계표

○실적확인은 건설기술용역 실적관리 수탁기관 등 국토교통부장관이 지정·고시한 위탁업무 수행기관, 해당 현황 관리기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받거나, 건설기술용역 실적관리 수탁기관이 운영하는 실적관리시스템을 통한 증명서류로 한다.

○중복 증빙서류는 택일 가능

2. 참고사항

○최근 3년간 실적계산

【준공된 경우】

A공사의 건설사업관리용역 착공일 2009. 3. 1, 준공일 2013.12.31일 경우 입찰공고일이 2014. 5. 1이면, 적용 건설사업관리기간은 2011. 5. 2부터 2013.12.31까지 금액계상

[건설사업관리비×{적용 건설사업관리기간(일수)/전체 건설사업관리기간(일수)}]

【수행중인 경우】

A공사의 건설사업관리용역 착공일 2012.3.2, 준공예정일 2014.12.31.일 경우 입찰공고일이 2014.5.1이면, 심사일 기준 최종확인 또는 관리된 기성실적을 인정하며, 적용 기성 건설사업관리기간은 2012.3.2 부터 2014.5.1 범위 내에서 인정 금액계상

[전체 기성 건설사업관리비×{적용 기성 건설사업관리기간(일수)/전체 기성 건설사업관리기간(일수)}]

○외국 정부 및 공공기관에서 발주한 용역을 수행한 경우에는 해당분야의 유사용역실적으로 인정한다. 단, 실적금액은 기성 및 준공일 기준으로 한국화폐단위로 환산하여 산정한 금액으로 한다.

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참가업체 제출서류

및 참고사항

참여기술자

참

여

기술인

◠ 건설사업관리기술인

◡

□

책

임

건

설

사

업

관

리

기

술

인

책임건설사업관리기술자

㉮

자격

및

등급

1. 자격평가

○책임건설사업관리기술인의 자격은 당해공사 규모에 따라

아래 자격 이상이어야 함

1. 제출서류: 별첨양식 4

○책임건설사업관리기술인 분야별

평가득점 집계표

○건설기술인 경력관리 수탁기관 발행 경력확인서, 한국건설엔지니어링협회 및 기타 공인기관발행 실적확인서

○발주처 발행 경력 및 실적확인서

- 별첨양식 6, 7

○해당분야 자격증 사본

○참여기술인는 수행능력평가 심사일 현재 반드시 건설사업관리협회의 소속회사 임직원으로 등재된 자에 한함

2. 해당분야 경력 및 직무분야 실적

○참여기술인의 경력은 자격취득시기와 관계없이 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행경력을 기재하고, 직무실적은 설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적을 기재(단, 건설기술인 경력관리 수탁기관, 한국건설엔지니어링협회 및 기타 공인기관의 확인을 받은 것에 한함)

○해당분야 용역(공사) 참여 실적

-발주처 발행 실적증명, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행 실적확인서

○책임건설사업관리기술인에 참여업체의 대표 이사, 회장, 사장 등이 참여한 경우에는 평가대상에서 제외함

○경력 및 실적의 기산일은 입찰공고일로부터 계산함

○책임건설사업관리기술인 자격미달시 책임건설사업관리기술인 평가항목을 0점 처리함

당해공사규모

(총공사비)

500억

이상

300억~500억 미만

100억~300억 미만

100억

미만

당해분야

자격

300억이상 건설공사(시공단계) 건설사업경력

1년 이상인 특급기술인

200억이상 건설공사(시공단계) 건설사업경력

1년 이상인

특급기술인

100억이상 건설공사(시공단계) 건설사업경력

1년 이상인

고급기술인

50억이상

건설공사(시공단계) 건설사업경력

1년이상인 중급기술인

○건설사업관리기술인 경력으로 인정되는 경력

-건설기술 진흥법 제39조의 규정에 의한 건설사업관리기술인

-건설기술 진흥법 제2조6호에 의한 발주청의 공사감독,사업관리

㉯

경력

및

실적

2. 해당분야 경력평가

○설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수 (단위:년)
1,000억 이상	15 이상	13-15 미만	11-13 미만	9-11 미만	9 미만
500～ 1,000억미만	13 이상	11-13 미만	9-11 미만	7-9 미만	7 미만
300~500억미만	11 이상	9-11 미만	7-9 미만	5-7 미만	5 미만
300억 미만	9 이상	7-9 미만	5-7 미만	3-5 미만	3 미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

○해당분야 경력기간 산정(환산계수)

-시공 또는 건설기술용역회사 임ㆍ직원으로 해당분야 ① 변전소 등의 시공 및 감리경력, 정부․지방자치단체, 공공기관의 임․직원 및 발주청 임ㆍ직원으로 해당분야 ① 변전소 등의 감독 또는 사업관리 관련경력 100% 반영, 상기 동일자격으로 해당분야 ② 유사시설 관련경력 60% 반영

○‘해당분야’라 함은 ① 변전소, 변환소, 개폐소 및 변전관련시설(전력구냉각소, 케이블헤드 등) 또는 ② 유사시설(발전시설, 플랜트시설 등)공사의 건축부문을 말한다.

- 유사시설 : 화력, 복합화력, 수력, 원자력, 집단에너지시설

3. 직무분야 실적평가

○설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수 (단위:년)
300억 이상	15 이상	13-15 미만	11-13 미만	9-11 미만	9 미만
300억 미만	12 이상	10-12 미만	8-10 미만	6-8 미만	6 미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

○‘직무분야’라 함은 건축계획·설계, 건축구조, 건축시공, 건축설비, 건축품질관리, 건축감리를 말한다.

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참가업체 제출서류

및 참고사항

참

여

기

술

인

◠ 건설사업관리기술인

◡

□

책

임

건

설

사

업

관

리

기

술

인

㉰

교육·

훈련

4. 교육훈련

○책임건설사업관리기술인이 최근 3년간 건설기술 진흥법 제20조 제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받거나 국가기술자격법에 의한 해당 분야의 기술자격 또는 건축사법에 의한 건축사자격을 갖춘 경우 다음 기준에 따라 적용

【 평가방법 】

- 교육훈련기간 2주 이상 : 0.5점

- 1주 이상  2주 미만    : 0.3점

※ 5일 또는 35시간 이상 교육수료자 1주일로 인정

- 기술자격 (최상위 1종목만 인정)

· 기술사/건축사 : 0.5점

· 기    사 : 0.3점

· 산업기사 : 0.1점

※ 기술자격자 인정 세부기준

구 분	기술사	기 사	산업기사
기 준	건축구조, 건축시공	건축, 건축설비	좌 동

3. 2001년 4월 2일부로 설립된 KEPCO

발전자회사는 공공기관으로 분류한다.

□

분

야

별

건

설

사

업

관

리

기

술

인

분야별 건설사업관리기술인

㉮

해당

분야

경력

1.해당분야 경력평가

○설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수 (단위:월)
300억 이상	48 이상	42-48 미만	36-42 미만	30-36 미만	30 미만
100~300억미만	36 이상	28-36 미만	20-28 미만	12-20 미만	12 미만
100억 미만	24 이상	18-24 미만	12-18 미만	6-12 미만	6 미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

1. 제출서류: 별첨양식 5

○분야별 건설사업관리기술인 분야별 평가득점 집계표

○교육훈련 이수 실적 및 집계표

※ 분야별/기술지원 구분제출

○해당분야 경력 및 직무분야 실적

※ 이하 책임건설사업관리기술인과

동일하게 환산계수, 구비서류 등 적용

○경력 및 실적의 기산일은 입찰공고일로부터 계산하며 월 미만은 절사함

㉯

실적

2.직무분야 실적평가

○설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수 (단위:년)
300억 이상	12 이상	10-12 미만	8-10 미만	6-8 미만	6 미만
100~300억미만	10 이상	8-10 미만	6-8 미만	4-6 미만	4 미만
100억 미만	8 이상	6-8 미만	4-6 미만	2-4 미만	2 미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

㉰

교육

3. 교육훈련

○분야별 건설사업관리기술인이 최근 3년간 건설기술진흥법 제20조제2항에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 적용

【 평가방법 】

- 교육훈련기간 2주 이상 : 1.0점

- 1주 이상  2주 미만    : 0.5점

※ 5일 또는 35시간 이상 교육수료자 1주일로 인정

평가

항목

세부

평가

항목

평 가 기 준

배점

참가업체 제출서류

및 참고사항

참

여

기

술

인

◠ 건설사업관리기술인

◡

□

기

술

지

원

기

술

인

기술지원기술인

㉮

해당

분야

경력

1.해당분야 경력평가

○설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

해당공사규모	점 수 (단위:년)
1,000억 이상	15 이상	13-15 미만	11-13 미만	9-11 미만	9 미만
500～ 1,000억미만	13 이상	11-13 미만	9-11 미만	7-9 미만	7 미만
300~500억미만	11 이상	9-11 미만	7-9 미만	5-7 미만	5 미만
300억 미만	9 이상	7-9 미만	5-7 미만	3-5 미만	3 미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

1. 제출서류: 별첨양식 5

○기술지원기술인 분야별 평가득점 집계표

○교육훈련 이수 실적 및 집계표

※ 분야별/기술지원 구분제출

○해당분야 경력 및 직무분야 실적

※ 이하 책임건설사업관리기술인과

동일하게 환산계수, 구비서류 등 적용

○경력 및 실적의 기산일은 입찰공고일로부터 계산함

㉯

실적

2.직무분야 실적평가

○설계, 시공, 검사, 사업관리, 유지관리, 감독, 감리, 건설사업관리 수행실적

구 분	점 수 (단위:년)
	15 이상	13-15 미만	11-13 미만	9-11 미만	9 미만
점 수	만점	만점×90%	만점×80%	만점×70%	만점×60%

㉰

교육

3. 교육훈련

○책임건설사업관리기술인의 교육·훈련 평가방법과 동일

※ 단, 기술자격자 평가는 기술지원기술인 중 1인에 한하여 적용

□

면

접

면접

㉮

면접

1. 참여기술인의 업무수행능력을 위한 면접 실시

○참여기술인에 따라 배점을 아래와 같이 차등적용하며,

참여업체의 등급 판정 후, 배점한도에 상대평가(첨부1)

가중치를 곱하여 평가점수 산정

구문	용역비
	20억원 미만	20억원 이상～ 30억원 미만	30억원 이상
책임건설사업관리기술인	기준점	기준점	기준점
분야별건설사업관리기술인	기준점	기준점	기준점

○평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

※참여기술인의 면접평가는 상대평가하고(미 참석 시

0점 처리), 상대평가 시 평가등급 배분 및 방법은

(첨부1)에 따라서 한다.

○평가산식 : 배점한도 × 평가등급별가중치

※ 최고·최하 각1명 점수 제외한 산술평균점수로 산정

1.책임사업관리기술인의 면접평가

○당해 공사의 사업관리업무 수행시 민원 등 예상되는 문제점 및 대책 평가

○당해 공사의 안전 및 견실시공 확보 등을 위하여 특별히 고려해야 할 감리착안 사항을 평가

○당해공사에 특별히 고려할 사항[예 : 변전소 연결부, 높은 층고의 실 시공, 지하시설물 통과, 개구부 안전, 부족한 공기대책 등]에 대한 과제를 지정, 예상문제점 및 대책 평가

- 지정과제 : 입찰공고시 제시

- 필요시 도면열람이 가능하며,

열람 기간은 공고일로부터 해당서류 제출일전까지로 한다.

2.분야별 건설사업관리기술인의 면접평가

○면접대상 분야별기술인(1인)은

주된 공종 분야로 참여기간이 가장 많은 자로 한다.

평가 항목	세부 평가 항목	평 가 기 준	배점	참가업체 제출서류 및 참고사항
기타사항
기 타 사 항 ◠ 사 회 적 책 임 ◡	가점	□ 건설기술인 신규 고용 ○ 1%이상, 2%이상, 3%이상으로 구분하여 가점 부여 ○ 신규고용률 = 최근 1년간 건설기술인 신규 고용인원(입찰공고일 전월 기준) / 직전년도 동기간 평균 고용인원 ○ 입찰공고일 현재 재직 중인 자로 경력관리 수탁기관의 경력증명서에 최초로 입사 등록된 자(이전 건설분야 근무경력이 없는 자)에 한함		○ 직전년도 동기간 평균 고용인원은 건설기술인 경력관리 수탁기관에 신고한 자로서 해당업체의 기술인 재직인원(월말 기준)을 월단위로 평균하여 산정 - 건설기술인 경력관리 수탁기관 에서 확인한 후 발급한 자료로 평가 - 공동이행방식으로 용역을 수행하는 경우에는 공동수급체의 구성원별 평가점수에 용역참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산
	감점	□ 부패행위 관련자 ○ 입찰공고일 기준으로 최근 2년 내 해당 발주처에서 부패행위로 형사처벌 또는 건설기술진흥법령에 의한 행정처분을 받은 건설사업관리기술인과 부패행위 당시 그 건설사업관리기술인이 소속된 건설사업관리용역사업자는 감점(건설사업관리기술인 및 건설사업관리용역사업자의 감점처분 대상일은 건설사업관리기술인의 형사처벌일 또는 행정처분일이며, 동일 건으로 형사처벌과 행정처분을 받았을 경우 선행 처벌일자를 적용함) ○ 감점적용 점수 부패행위로 인한 피해금액이 계약금액(총공사 부기금액)의 ∙ 3%초과하거나 10억원 초과 시 : 기준점 감점 ∙ 1%초과～3%이하 또는 3억 초과～10억이하 시 : 기준점 감점 ∙ 1%이하이거나 3억원 이하 시 : 기준점 감점 ※ 부패행위 : 건설사업관리기술인이 건설사업관리 업무를 수행함에 있어 그 지위 또는 권한을 남용하거나 법령을 위반하여, 자기 또는 제3자의 이익을 도모하는 행위를 하거나 발주청에 재산상 손해를 가하는 행위 ※ 부패행위 관련자 평가는 당해 사업참여 전체감리원을 대상으로 평가함		1. 제출서류 ○한국건설엔지니어링협회 발행 증빙서류 제출 (처분기관 통보자료 포함) 2. 평가내용 ○내용의 평가는 처분기관에서 통보한 자료에 따라 평가함

※ 세부평가기준 일반사항

1. 이 평가기준의 적용에 있어 따로 정하지 않는 사항에 대하여는 건설기술 진흥법, 동법 시행령, 동법 시행규칙의 관련 조항에서 규정한 바에 의한다.

2. 평가점수에 소수점이 있을 경우에는 평가항목(요소)별 합계점수의 소수점 셋째자리에서 반올림하고, 평점의 합계가 100점을 초과할 경우 100점으로 하고, 100점 이하일 경우에는 원 점수를 그대로 사용한다.

3. 이 기준에서 지정하는 평가항목별 평가기준일은 입찰공고 등에서 따로 정하는 경우를 제외하고는 입찰공고일로 한다. 단, 업무중첩도의 평가기준일은 입찰공고시 명시된 착수예정일을 기준으로 한다.

4. 적격자 선정 결격

다음 각 항의 결격사유가 있는 경우에는 입찰참가적격자 선정에서 제외한다.

① 입찰공고 시 요구하는 입찰참가자격 요건을 구비하지 못한 경우

② 마감일 후에 “신청서”가 접수된 경우

③ 신청서의 내용이 허위, 변조, 위조 등 부정한 방법으로 작성된 것으로 판명되거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 판단될 경우

④ 공동수급체 대표자가 부도 등의 상태에 있는 경우(사업수행능력 평가결과를 통보한 후 낙찰자 선정 이전에 당해 사실이 발생한 경우 포함)

⑤ 낙찰예정자는 낙찰자선정을 위한 확인서류와 온라인 평가의 경우 재평가를 위한 사업수행능력평가서를 서류제출 요청일로부터 7일 이내에 제출하여야 하며, 이 때 평가서 제출을 거부하거나 재평가결과 당초 평가점수(입찰에 반영된 평가점수)보다 낮은 점수가 책정되어 적격심사 통과점수 미만으로 평가된 경우

⑥ 입찰공고 시 제시한 배치기준에 따라 평가대상 참여기술인을 배치하지 않은 경우

⑦ 공동이행방식에 의한 공동계약의 경우 각 공동수급체 구성원이 최소한 1명 이상의 기술인을 평가대상 참여기술인에 참여시키지 아니한 경우

⑧ 기타 다른 법령 등에 의한 결격사유 해당 시

※ PQ평가에서 선정된 건설사업관리용역사업자와 관련하여 평가점수에 영향을 미치는 상이한 부분이 발견되어 해당 건설사업관리용역업자를 입찰참가자 선정에서 제외하였을 경우에는 그 사유를 건설사업관리용역사업자에게 통보하여야 하며, 나머지 건설사업관리용역사업자만을 입찰에 참여할 자로 선정한다.

※ 건설기술진흥법 시행규칙 제35조제7항에 따라 3개월 이상 요양이 필요한 질병‧부상으로 인하여 교체된 건설사업관리기술인은 철수일로부터 3개월 이내의 기간 동안 평가대상 용역에 참여할 수 없으며, 그 사실이 확인된 경우에는 평가대상에서 실격 처리한다.

※ 시공단계 참여기술자 중 안전관리담당자로 지정할 자는 건설기술진흥법 시행령 별표 3 제2호나목2)에 따른 건설기술인 교육훈련을 받은 자가 반드시 평가에 참여하여야 하며, 교육훈련을 받은 실적이 없거나 정해진 기한이 경과되었음에도 교육훈련을 받지 않은 자가 참여하는 경우에는 실격 처리한다.

5. 평가내용 일반사항

① 평가대상 참여기술인수(입찰공고 시 명시)

- 추정가격 5억원 미만 : 책임건설사업관리기술인 1인, 분야별건설사업관리기술인 1인, 기술지원기술인 1인 등 총 3인에 대하여 평가함을 원칙

- 추정가격 5억원 이상 : 책임건설사업관리기술인 1인과 분야별건설사업관리기술인 1인 이상 및 기술지원기술인 1인 등 총 5인 이내에 대하여 평가함을 원칙

※ 단, 발주처에서 사업의 특수성을 감안하여 평가대상 감리원수를 조정 요청하는 등 필요시에는 평가대상 기술인수를 조정할 수 있다.

② 참여기술인 경력평가 세부기준

- 영문 또는 약자로 표기한 공사의 실적은 주공종을 판별할 수 있는 증빙서류가 있을 경우에만 평가대상에 포함된다.   예시) aaa project,   000 기지(이전)시설공사 등

- 군경력인 경우 직무분야(건축, 토목 등)가 명기되고, 공사종류 및 업무분야 주요경력사항이 명확하게 표시되어야 평가대상에 포함된다.

- 담당업무가 2개이상 명시된 경우 평가대상에서 제외한다.   예시) ① 계획,조사설계,견적 ② 견적, 현장대리인 ③ 감리 및 현장대리인  ④ 설계,감독 ⑤ 설계,견적 ⑥ 시공,공무 ⑦ 설계,감리

- 사업명이 다수로 표시된 경우 평가대상에서 제외한다.

- 협회가 발행한 경력증명의 실적중  공사명, 수행기간, 담당업무가 명확히 기재된 실적의 수행기간만 평가한다.     예시) 김사장, 이사장주택외 7건 : 감리기간  ‘05.2.1-’05.12,31 등은 평가 제외

6. 적격자 등의 선정

“참여기술인 및 수행실적 등에 의한 평가”에 의한 평가결과 90점 이상인 득점자를 입찰적격자로 선정하되, 90점 이상인 자가  15인 미만인 경우에는 85점 이상인 자 중 15위에 해당하는 자까지 입찰참가적격자로 선정한다. 단, 5억이상 ～ 10억미만의 용역은 90점 이상인자를 적격자로 선정한다.

7. 평가결과 통지 및 공개

① 사업수행능력 평가결과는 개찰 후 즉시 해당업체에 그 평가결과를 통지한다.

② 신청자는 평가자의 오류 또는 중대한 착오 등으로 평가점수에 이의가 있는 경우에는 평가결과를 공시한 날로부터 3일 이내(근무일 기준)에 서면으로 이의신청을 할 수 있다.

③ 제1항에 따른 통지를 하거나 낙찰자를 선정하는 때에는 평가대상 참여기술자에 대한 배치 여부를 확인하여야 한다.

8. 재평가

① 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 부도 등의 결격사유가 발생한 경우 해당구성원을 제외하고 잔존구성원만으로 재평가한다.

② 적격자를 선정한 후 낙찰자 선정 이전에 신청서의 책임건설사업관리기술인을 배치할 수 없는 사유가 발생한 경우와 분야별건설사업관리기술인 또는 기술지원기술인이 퇴직한 경우에는 해당 기술인(평가대상)를 제외하고 재평가한다.

③ 평가결과에 따라 통지를 받은 자가 이의 신청기한 내에 평가의 오류 또는 중대한 착오 등을 이유로 재평가를 요청한 경우에는 당해 사실을 확인한 후 3일 이내에 재평가한다.

9. 건설사업관리용역 사업수행능력 평가에 참여하는 기술인의 참여 동의서를 제출하도록 하여야 하며, 과업에 참여하고자 하는 자는 본 평가기준을 적용하여 스스로 사업수행능력을 평가한 자기평가서를 포함하여 제출하여야 한다.

10. 감리의 안전관리 소홀로 사망사고가 발생한 경우, 일정기간(2년 이상) 감리자 지정대상에서 제외한다.

11. 국토부ㆍ지자체 현장점검 시 부실벌점을 받은 경우 또는 발주기관 현장점검 시 중대지적을 받은 경우, 일정기간(1년 이상) 감리자 지정대상에서 제외한다.

10. 평가서에 기재된 참여기술인은 반드시 용역수행에 참여하여야 하며 당해용역에 참여하지 아니하는 경우 그 기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해지 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 단, 퇴직․질병 등의 사유로 부득이 구성원을 변경할 경우에는 미리 발주처의 승인을 받은 후 당초 구성원과 동등하거나 그 이상의 자격, 경력을 가진 자를 배치하여야 한다.

11. 선임된 기술지원기술인은 건설사업관리 업무 수행중 발생한 검토대상에 대한 기술 특성상의 사유로 타분야 기술인의 일시 대체 투입이 필요한 경우 투입기술인의 적정성 여부와 그가 수행한 업무의 적용적합성 여부 등을 검토하여야 한다.

별첨

건설사업관리용역사업자 제출서류(토건분야)

【별첨양식1】

가. 신용도 분야 평가득점 집계표

구 분	배점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
가. 입찰참가제한 및 업무정지
나. 부실벌점
다. 재정 상태 건실도 - 신용평가 등급

첨부 : 가-1. 입찰참가제한 및 업무정지 기간

가-2. 참여업체 및 참여건설사업관리기술인의 부실벌점 확인서

가-3. 재정상태 건실도(신용평가등급 확인서)

※ 확인서 1부는 원본제출(사본 1부는 원본대조필) 첨부

가-1. 입찰참가제한 및 업무정지 기간

○ 최근 1년간 관계법령에 의하여 부정당업자로 지정되어 입찰참가 제한을 받은 사실 및

업무정지처분을 받은 여부 (해당란에 V표시)

있  음 :

없  음 :

○ 위 참가제한을 받은 사실이 있는 경우

제재 년 월 일	제재기간	제재조치 관련기관	재재사유 요약	비 고

※ 한국엔지니어링진흥협회, 한국건설엔지니어링협회 등의 증빙서류 사본 첨부

가-2. 참여업체 및 참여기술인의 부실벌점 확인서

구 분	벌점 세부 내용	벌 점	득점	※ 한전 확인란		비 고
				득 점	확 인
참여업체
참여기술인

가-3. 재정상태 건실도(신용평가등급 확인서)

※  확인서 1부는 원본제출(사본 1부는 원본대조필 날인 후 제출)

※  확인서 미제출 시 0점 처리

【별첨양식2】

나. 기술개발 및 투자실적 분야 평가 득점 집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
◦ 개발실적 ◦ 투자실적

첨부： 나-1. 기술 개발실적

나-2. 기술개발 투자실적

나-3. 대차대조표, 손익계산서, 신기술등록증 및 특허 증명서

나-1. 기술 개발실적

일련번호	연도	신기술 및 특허권 등록건명	지분율(%)	내 용	등록번호	비 고
계		건

“주”  1. 건설기술 진흥법에 의하여 지정된 신기술 또는 건설부문의 실적으로 특허법에 의하여 지정된 특허권

2. 비고에는 신기술 및 특허 등을 기재

3. 신기술지정증서 및 특허 등록증사본 또는 등록원부 사본첨부

4. 당해 용역에 필요한 개발실적과 기타 개발실적을 분류하여 기재

5. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급 또는 지분참여 실적의 경우, 수행부분에 대해서만

수행실적으로 인정

나-2. 기술개발 투자실적

일련번호	연도	건 명	지분율 (%)	건설부문 총매출액(원)	건설기술개발 투자액(원)	비율 (%)
계		건

“주”  1. 기술개발 및 투자실적은 건설부문에 한함.

2. 기술개발 투자는 최근 3년간 실적을 작성하고 연도별 합계 및 3년 합계 기재

3. 제출서류는 조세특례제한법 제10조 의한 투자금액으로 신고된 금액으로서 증빙서를 제출할

수 있어야 하며, 건설부문 총매출액, 건설기술개발 및 투자액은 최근3년간을 합산하여 기재

4. 기술개발 및 투자실적 중 공동도급 또는 지분참여 실적의 경우, 수행부분에 대해서만 수행실적으로 인정

【별첨양식3】

다. 동일 또는 유사용역 사업분야 득점 집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
동일 또는 유사용역 사업 수행 실적

첨부 : 다-1. 동일 또는 유사용역 사업수행 실적

첨부 : 다-2. 용역 실적증명 사본

다-1. 동일 또는 유사용역 사업수행 실적

동일 또는 유사 용역 사업명	용역기간 (년.월～년.월)	계약금액 (천원)	발주자	개 요
				용 도	구조/층수	연면적

※ 최근 3년간 유사용역사업 수행실적

※ 발주처 발행 실적증명서 또는 기타 공인기관 확인을 받은 실적증명서 첨부

다-2. 용역 실적증명 사본

※ 발주처 발행 실적 증명서 1부

※ 기타 공인기관 확인 증빙서류(중복 증빙서류는 택일 가능)

【별첨양식4】

라. 책임건설사업관리기술인 분야 평가득점 집계표

구     분

배  점

득  점

※ 한전 확인란

비   고

득 점

확 인

가. 경    력

나. 실    적

다. 교육훈련

라. 면    접

성명	교육과정	교육기간		자격보유여부	비고
		년월일	년월일

붙임서류 : 건설기술인 경력관리수탁기관(한국건설기술인협회 및 한국건설엔지니어링협회 등) 및 기타 공인기관 발행 증빙서류

첨부 : 라-1. 책임건설사업관리기술인 명단

라-2. 책임건설사업관리기술인의 자격 및 등급, 경력, 실적

라-3. 책임건설사업관리기술인의 경력사항 확인서 사본

라-4. 책임건설사업관리기술인의 교육훈련 이수실적 증명서 사본

라-1. 책임건설사업관리기술인 명단

구 분	등 급	분 야	직 책	성 명	주민등록번호	비 고
상 주 건설사업 관리기술인

※ 책임건설사업관리기술인은 심사기준일 현재 참여신청 회사에 재직중인 임직원에 한함

라-2. 책임건설사업관리기술인 자격, 경력, 실적

○ 직 책 명 :

○ 성    명 :

① 자격 및 등급

구 분	세부사항	기 재 사 항	비 고
자격 및 등급	자격/등급 종류 및 번호
	자격/등급 취득일
학 력	최종학력
	학위취득일
	졸 업
경 력	환산경력	년 개월
실 적	환산실적	년 개월

※ 자격증 및 등급 확인서 첨부 각 1부

② 책임건설사업관리기술인 경력 및 실적

○ 책임건설사업관리기술인의 환산경력/환산실적

- 직책명 :

- 성  명 :

참여기간 (참여일)	사업명 발주자	공사종류 공 법	담당업무 직 위	참 여 일	환산계수	참여기간율	환산경력 /환산실적	비고
합 계				일			일

※ 발주처 발행 실적증명서, 건설기술인 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행 실적확인서 확인을 받은 실적에 한함(택일 가능함)

※ 참여건설사업관리기술인의 경력 및 실적은 상기양식을 이용하여 각각 산출하되, 건설기술인 경력관리수탁기관 발행 해당업무 참여일수에 환산계수를 적용하여 산출함

라-3. 책임건설사업관리기술인 경력사항 확인서 사본

※ 한국건설기술인협회(또는 한국건설엔지니어링협회) 발행 확인서

라-4. 책임건설사업관리기술인 교육훈련 이수실적 증명서 사본

【별첨양식5】

마. 기타 참여기술인 분야 평가득점 집계표

구 분	배 점	득 점	※ 한전 확인란		비 고
			득 점	확 인
1. 분야별건설사업관리기술인 가. 경 력 나. 실 적 다. 교육훈련 라. 면 접
2. 기술지원기술인 가. 경 력 나. 실 적 다. 교육훈련

첨부  마-1. 기타 분야별건설사업관리기술인 명단

마-2. 기타 분야별건설사업관리기술인의 자격 및 등급, 경력, 실적

마-3. 기타 분야별건설사업관리기술인의 자격증 사본

마-4. 분야별건설사업관리기술인의 경력사항 확인서 사본

마-5. 교육훈련자료(분야별/기술지원 구분제출)

마-1. 기타 참여기술인 명단

구 분	등 급	분 야	직 책	성 명	주민등록번호	비 고
분야별건설사업관리기술인	초∼고급 기술인
기술지원 기술인	특급기술인

※ 기타 참여기술인은 심사기준일 현재 참여신청 회사에 재직중인 임직원에 한함

(단, 비평가기술인은 배치 1개월 전 보유 및 경력·실적평가 가능)

마-2. 기타 참여기술인 자격 및 등급, 경력,  실적

○ 직 책 명 :

○ 성    명 :

① 자격 및 등급

구 분	세부사항	기 재 사 항	비 고
자격 및 등급	자격/등급 종류 및 번호
	자격/등급 취득일
학 력	최종학력
	학위취득일
	졸 업
경 력	환산경력	년 개월
실 적	환산실적	년 개월

※ 자격증 및 등급 확인서 첨부 각 1부

② 기타 참여기술인 경력 및 실적

○ 기타 참여기술인의 환산경력/환산실적

- 직책명 :

- 성  명 :

참여기간 (참여일)	사업명 발주자	공사종류 공 법	담당업무 직 위	참 여 일	환산계수	참여기간율	환산경력 /환산실적	비고
합 계				일			일

※ 발주처 발행 실적증명서, 건설기술자 경력관리 수탁기관 또는 한국건설엔지니어링협회 발행 실적확인서 확인을 받은 실적에 한함(택일 가능함)

※ 참여건설사업관리기술인의 경력 및 실적은 상기양식을 이용하여 각각 산출하되, 건설기술인 경력관리수탁기관 발행 해당업무 참여일수에 환산계수를 적용하여 산출함

마-3. 기타 참여기술인 자격증 사본 (명단순)

마-4. 기타 참여기술인 경력사항 확인서 사본

※ 한국건설기술인협회(또는 한국건설엔지니어링협회) 발행 확인서

마-5. 교육훈련자료

구분	성명	교육과정	교육기간		자격보유여부	비고
			년월일	년월일

※ 붙임서류 : 건설기술인 경력관리수탁기관(한국건설기술인협회 및 한국건설엔지니어링협회 등) 및

기타 공인기관 발행 증빙서류

【별첨양식6】

경  력  확  인  서

인적사항	성 명	(인)			주민등록번호
	주 소
1. 근무처 경력
소속회사	회 사 명
	업 종				면허(또는 등록)번호
	대 표 자				주민등록번호
	주 소
	입 사 일				퇴 사 일
2. 기술경력
연번	참여사업명			①총공사기간		②참여기간	③총사업비		④토건사업비	⑤담당업무
1				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
2				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
3				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
4				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
5				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
6				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
7				. . . ~ . . .		. . . ~ . . .
위와 같이 기술자에 대한 경력을 확인합니다. 년 월 일 사용자(대표자) □

(주) ∙이 양식은 발주처의 양식 또는 요구에 따라 변경될 수 있으나 평가에 관계되는 소요내용은 모두 수록하여야 함

【별첨양식7】

실 적 증 명(확인) 서

신 청 인	업 체 명(상호)						대 표 자
	영 업 소 재 지						전화번호
	사 업 자 번 호						제 출 처
	증 명 서 용 도			건설사업관리용역 적격심사 신청용
	계 약 금 액			￦
사 업 명							구 분	설계( ) 건설사업관리( ) 공사( ) 기타( )
계 약 번 호		계약일자			계약기간		규모	이행실적		비고
								비율	실적
제 호					~			%	￦
사 업 개 요
①총공사기간			② 참여기간			③총사업비			④토건사업비
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호: )
	주 소 : (FAX번호: )
	발급부서 :						담당자 :

(주) ∙계약서 및 세금계산서 첨부

∙이 양식은 발주청의 양식 또는 요구에 따라 변경될 수 있으나 평가에 관계되는 소요내용은 모두 수록하여야 함

(첨부 1)

책임(분야별)건설사업관리기술인 면접(발표) 상대평가 등급배분 및 평가방법

□ 상대평가 시 평가등급 배분 및 평가방법은 다음과 같이 한다.

1. 신청자수 별 평가등급 배분

신청 자수	등 급					신청 자수	등 급
	수	우	미	양	가		수	우	미	양	가
2,3	1	1	(1)			22	2	5	9	4	2
4	1	2	1			23	2	5	9	5	2
5	1	2	1	1		24	2	5	10	5	2
6	1	2	1	1	1	25	3	5	10	5	2
7	1	2	2	1	1	26	3	5	10	5	3
8	1	2	3	1	1	27	3	5	11	5	3
9	1	2	3	2	1	28	3	6	11	5	3
10	1	2	4	2	1	29	3	6	11	6	3
11	1	2	5	2	1	30	3	6	12	6	3
12	1	3	5	2	1	31	3	6	13	6	3
13	1	3	5	3	1	32	3	7	13	6	3
14	1	3	6	3	1	33	3	7	13	7	3
15	2	3	6	3	1	34	3	7	14	7	3
16	2	3	6	3	2	35	4	7	14	7	3
17	2	3	7	3	2	36	4	7	14	7	4
18	2	4	7	3	2	37	4	7	15	7	4
19	2	4	7	4	2	38	4	8	15	7	4
20	2	4	8	4	2	39	4	8	15	8	4
21	2	4	9	4	2	40	4	8	16	8	4

2. 평가등급별 가중치

평가등급	수	우	미	양	가
가중치	1.00	0.90	0.80	0.70	0.60
※ 평가방법 : 각 평가요소별로 각각 신청자의 등급을 판정한 후, 평가요소의 배점한도에 해당 가중치를 곱하여 평가점수 산정 ※ 총점은 업체별 평가위원들의 합계점수 중 최고점과 최저점을 제외하고 산술평균한다.

(첨부 2)

신용평가등급의 기준

회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에대한 신용평가등급	기업신용평가 등급
AAA	-	AAA (회사채에 대한 신용평가등급 AAA에 준하는 등급)
AA+, AA0, AA-	A1	AA+, AA0, AA- (회사채에 대한 신용평가등급 AA＋, AA0, AA-에 준하는 등급)
A+	A2+	A+ (회사채에 대한 신용평가등급 A＋에 준하는 등급)
A0	A20	A0 (회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급)
A-	A2-	A- (회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급)
BBB+	A3+	BBB+ (회사채에 대한 신용평가등급 BBB＋에 준하는 등급)
BBB0	A30	BBB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급)
BBB-	A3-	BBB- (회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급)
BB+, BB0	B+	BB+, BB0 (회사채에 대한 신용평가등급 BB＋, BB0에 준하는 등급)
BB-	B0	BB- (회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급)
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B- (회사채에 대한 신용평가등급 B＋, B0, B-에 준하는 등급)
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하 (회사채에 대한 신용평가등급 CCC＋에 준하는 등급)

(첨부 3)

기술인 투입 예정 배치 계획표(예시)

□ 용 역 명 : ○○지역 전기공급시설 전력구공사(◎◇-◆□)

□ 용역기간 : 착수일로부터 ○○개월(주야간 ○○개월)

□ 초기투입 인원 : 책임기술인 1인, 분야별 기술인 1인, 비평가 기술인 2인, 기술지원 기술인 1인