사업수행능력평가(PQ) 세부기준

2024. 06.

송 변 전 건 설 단

가공송전선로 경과지 및 변전소 입지 설계업자의 사업수행능력 세부평가기준

제1조(목적) 이 기준은 전력기술관리법(이하 “법”이라 한다) 제14조의2, 동법시행령(이하 “영”이라 한다) 제27조의4 및 동법시행규칙(이하 “규칙”이라 한다) 제27조의2제1항 별표 1의3의 규정에 의하여 설계업자 선정을 위한 사업수행능력(이하 “PQ”라 한다) 세부평가기준(이하 “기준”이라 한다) 및 부실벌점평가․관리기준을 정함을 목적으로 한다.

제2조(적용범위) 이 기준은 법 제14조의2, 영 제27조의4 및 규칙 제27조의2제1항의 규정에 의한 가공송전선로 경과지 및 변전소 입지 설계용역(이하 “경과지 설계”라 한다)의 설계업자 PQ를 평가하는 경우에 적용하며, 경과지 설계라 함은 가공송전선로의 경과지 선정 및 설계․지적측량을 포함한다.

제3조(세부평가기준) 이 기준의 세부평가항목․평가요소․배점범위․평가방법 및 부실벌점평가․관리기준은 다음 각호와 같다.

1. 사업수행능력 세부평가기준 : [별표 1]

2. 부실벌점평가 및 관리기준  : [별표 2]

제4조(평가기준의 배부․공람 등) 발주자는 해당 경과지설계의 입찰공고기간 중 입찰희망자가 제3조 제1호의 기준을 알 수 있도록 필요한 조치를 취하여야 하며, 평가 후 그 결과를 공개하여야 한다.

제5조(부실벌점의 부과 등) ① 발주자는 당해 설계업자 또는 전력기술인이 경과지 설계 수행과 관련하여 부실사항이 발견된 때에는 별표 2의 부실벌점평가 및 관리기준에 따라 부실벌점을 부과하고 그 사실을 별지 제1호서식의 부실벌점총괄내역통보서에 의하여 한국전기기술인협회(이하 “협회”라 한다) 및 당해 설계업자 등에 즉시 통보하여야 한다.

② 제1항의 규정에 의한 부실벌점 부과에 이의가 있는 설계업자 또는 전력기술인은 부실벌점 통보를 받은 날부터 30일이내에 발주자에게 이의신청을 할 수 있으며 발주자는 부실사실의 확인과 부실벌점의 부과에 착오 등 명백한 하자가 있는 때에는 부과된 벌점을 정정할 수 있다.

③ 제2항의 규정에 의하여 이의신청을 받은 발주자는 이의신청을 받은 날부터 15일이내에 이의신청을 한 자 및 협회에 이의신청에 대한 검토결과를 통보하여야 한다.

제6조(경력사항의 확인 등) ① 참여전력기술인의 자격․등급․경력 및 실적은 협회의 확인을 받아야 한다.

② 참여전력기술인 또는 참여업체의 유사용역수행실적 등은 협회 또는 해당 송전선로 경과지 또는 변전소 입지 설계용역의  발주자의 확인을 받아야 한다.

③ 발주자는 PQ 평가시 관련서류의 사본 또는 입찰참여업체가 작성한 서류를 활용한 후 PQ평가에서 입찰참가자로 선정된 업체에 한하여 협회 또는 발주자가 발행한 원본서류를 제출받아 경력사항 등을 확인할 수 있다.

제7조(평가위원회의 구성․운영) 발주자는 평가기준을 작성함에 있어서 다음 각호의 사항을 심의하기 위하여 평가위원회를 구성․운영할 수 있으며, 이 경우 과반수이상의 찬성으로 결정한다.

1. 평가기준 작성의 적정성

2. 평가기준 적용의 적정성

3. 그밖에 발주자가 필요하다고 판단되는 사항

제8조(입찰참가자 선정 등) ① 발주자는 PQ평가결과 80점 이상인 업체를 입찰에 참여할 자로 선정하여야 한다. 다만, 용역의 성질, 내용 등을 고려하여 필요하다고 인정될 때에는 입찰참여 제한 PQ평가점수를 조정할 수 있으며 입찰공고시 이를 제시하여야 한다.

② 발주자는 PQ평가결과 선정된 업체가 부정서류의 제출 등 평가점수에 영향을 미친 것으로 판단된 경우에는 해당 업체를 입찰참가자 선정에서 제외하여야 한다.

제9조(기간의 산정 등) ① 발주자는 이 기준을 적용함에 있어 기간의 산정 및 평가의 기준은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

② 사업수행능력평가에 따른 구비서류 중 자격증사본, 재정상태 검토보고서 등을 제외한 서류는 공고일 이후에 발급 또는 작성된 것으로 제출하여야 한다.

제10조(평가방법) ① 평가방법은 절대평가를 원칙으로 하며 점수가 합리적 통계 등에 의하여 산정하기 곤란하거나 변별력이 필요한 때에는 상대평가에 의한다.

② 상대평가시 등급별 배분은 수(10%), 우(20%), 미(40%), 양(20%), 가(10%)로 하고, 점수는 수(100%), 우(90%), 미(80%), 양(70%), 가(60%)로 배분한다.

제11조(공동수급체의 구성) ① 공동수급체의 구성원수는 2개 업체로 하여야 하며, 공동수급체 대표자의 지분율 및 구성원별 계약참여 최소지분율은 회계예규 “공동계약운용요령”에 따른다.

② 공동수급의 경우 공동도급계약 운용요령에 의거 공동 이행방식을 결정하여 그 내용을 PQ 평가서 내용에 포함시켜야 한다.

제12조(공동도급 평가방법) ① 공동도급으로 경과지 설계를 수행 할 경우에는 규칙 제27조의2제1항 제1호 및 별표1의3의 규정에 의거 공동수급체 구성원별로 유사용역수행실적․기술개발 및 투자실적․입찰참가제한 및 업무정지․재정상태 건실도․가점 및 감점에 용역 참여지분율을 곱하여 산정한 후 이를 합산한다.
② 평가대상 참여전력기술인이 2인 이상인 경우에는 공동수급체 각 구성원 소속의 참여전력기술인이 최소한 1인 이상 참여하여야 하며, 참여하지 않을 경우 실격 처리한다.

③ 공동수급체 구성원이 부도, 파산, 해산, 영업정지 등(이하 “부도 등“이라 한다)의 상태에 있는 경우에는 해당 구성원은 평가에서 제외하고 잔존 구성원만으로 평가한다. 이 경우 낙찰자 선정 이전에 부도 등 당해사실이 발생한 경우에도 해당 구성원을 제외하고 잔존 구성원만으로 재평가하여 적격여부를 결정한다.

제13조(참여전력기술인 등의 교체 등) ①평가결과 선정된 설계업자의 참여전력기술인등은 반드시 당해 경과지 설계 수행에 참여하여야 하며, 당해 경과지 설계에 참여하지 아니하는 경우 그 참여전력기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있다. 다만, 설계업자가 참여전력기술인등을 교체하려는 경우에는 입찰공고 당시 참여전력기술인등의 평가요소(자격, 등급, 경력, 실적을 말한다) 평가점수와 동등 이상인 자(책임기술자의 자격가점을 포함한다)로 미리 발주자의 승인을 얻어 교체할 수 있다.

② 사업수행능력평가를 위해 제출된 서류 중 내용이 허위이거나 서류의 작성이 현저히 부실하여 객관적인 평가가 어렵다고 경우에는 실격 처리한다.

제14조(기타사항) ① 발주자는 이 기준에서 정하지 아니한 사항 또는 이 기준을 당해 용역의 특성상 적용하기 곤란하다고 특별히 인정되는 사항에 대하여는 해당 설계용역의 특성에 맞도록 평가항목․배점범위․평가방법 등을 보완․적용할 수 있다.

② 발주자는 제1항의 규정에 의하여 기준을 보완․적용하는 경우에는 조정 내용 및 사유를 명확히 하여야 하며, 과도하게 경력 및 실적 등을 제한하는 기준을 정하여서는 아니된다.

③ 이 기준에서 정하지 아니한 사항 등은 법․영․시행규칙에 따르며 법․영․시행규칙에 명시되지 않은 사항 등은 발주자의 해석에 따를 수 있다.

부    칙 (2006.7.31)

① 이 기준은 2006년 8월 1일 부터 시행한다.

② 이 기준은 시행일 이후 입찰공고를 하여 가공송전선로 경과지 설계용역의 설계업자를 선정하는데 적용한다.

부    칙(2007.12.31)

① (시행일) 이 기준은 2008년 1월 1일부터 시행한다. 다만, [별표 1]의 기술개발 및 투자실적 등에 관한 개정규정은 2009년 1월 1일 이후, [부표 1] 제1호 라목의 개정규정은 2008년 7월 1일 이후 처음 설계업자를 선정하기 위하여 입찰공고하는 분부터 시행한다.

② (적용례) 이 기준은 시행 후 처음 설계업자를 선정하기 위하여 공고하는 분부터 적용한다. 다만, 이 기준 시행 전에 입찰공고한 설계용역은 종전의 규정에 의한다.

③ (예외적 적용) 이 기준 시행일(2008.1.1) 이전에 입찰공고를 하였으나 입찰중지 중인 설계용역에 대하여는 시행일 이후 재입찰 공고 시 ②항의 단서조건에 불구하고 이 기준을 준용할 수 있다.

부    칙 (2012.12.27)

① (시행일) 이 기준은 2013년 1월 1일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부    칙 (2015. 6. 22)

① (시행일) 이 기준은 2015년 6월 22일 이후 입찰공고분부터 적용한다.

부    칙 (2015. 7. 6)

① (시행일) 이 기준은 2015년 7월 6일 이후 입찰 공고분부터 적용한다.

부    칙 (2024. 1. 15)

① (시행일) 이 기준은 2024년 1월 15일 이후 입찰 공고분부터 적용한다.

부    칙 (2024. 6. 28)

① (시행일) 이 기준은 2024년 6월 28일 이후 입찰 공고분부터 적용한다.

[별표 1]

가공송전선로 경과지 및 변전소 입지 설계업자의 사업수행능력 세부평가기준

1. 항목별 평가기준

평가항목

평가요소

배 점

세 부 평 가 방 법

가.

참

여

전

력

기

술

인

[ 5 0 ]

(1)책임기술자

(가)자격

(나)경력

(다)실적

[30]

(5)

(10)

(15)

ㅇ자격 : 발송배전기술사

ㅇ경력 :	4년 이상	3년 이상	2년 이상	1년 이상	1년 미만
	10	9	8	7	6

ㅇ실적 : 부표 2에 따름

(2)참여기술자

(가)등급

(나)경력

(다)실적

[20]

(5)

(5)

(10)

ㅇ등급 :	특급	고급	중급	초급
	5	4	3	2

ㅇ경력 :	4년 이상	3년 이상	2년 이상	1년 이상	1년 미만
	5	4	3	2	1

ㅇ실적 : 부표 2에 따름

나.

유사

용역

수행

실적

[ 1 5 ]

(1)실적금액

(2)실적건수

[10]

[5]

ㅇ최근 10년간 준공된 유사용역의 실적과 수행중인

유사용역의 누계실적을 합산하여 평가

- 당해 용역비 대비 누계실적평가

구 분	점 수	비 고
50%이상	10	-
40%	9	20%이상 50%미만 직선보간법 적용
30%	8
20%	7
20%미만	6	-

ㅇ 최근 10년간 설계용역비 1천만원 이상의 설계

용역을 수행한 실적건수에 따라 평가

- 수행중인 용역은 기성고 누계비율로 실적건수 적용

실적건수	점 수	비 고
3건이상	5	-
2건	4	0건 초과 3건 미만 직선보간법 적용
1건	3
0건	2

다.

신

용

도

[ 1 0 ]

(1)입찰참가제한,영업정지

(가)설계업체

(나)참여전력

기술인

[7]

(4)

(3)

1) 설계업체가 최근 1년간 관계법령에 따라 영업정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.2점씩 감점(1월 미만인 경우 1월로 계산)

2) 참여전력기술인이 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.2점씩 감점(3월 미만인 경우 3월로 계산)

평가항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

다.

신용도

[ 1 0 ]

(2)재정상태 건실도

㈎자본비율

㈏ 유동

비율

[3]

(1)

(2)

ㅇ자본비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 전문, 과학 및 기술서비스업에 대한 평균자기자본비율(자기자본/총자산)을 기준으로 계산

- 당해 설계업체 자기자본비율/평균자기자본비율

구 분	100% 이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25% 미만
점 수	1.0	0.85	0.7	0.55	0.4

ㅇ유동비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 전문, 과학 및 기술서비스업에 대한 평균유동비율(유동자산/유동부채)을 기준으로 계산

- 당해 설계업체 유동비율/평균유동비율

구 분	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
점 수	2.0	1.7	1.4	1.1	0.8

라.

기  술

개  발

및

투  자

실  적

등

[ 1 5 ]

(1)개발실적

[4]

ㅇ법 제6조의2의 규정에 의하여 지정된 전력신기술, 전력기술에 관한 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 최초 지정일 또는 최초 출원일로부터 경과기간에 따라 차등하여 합산

- 전력신기술 지정          : 건당 2점

- 전력기술에 관한 특허     : 건당 1점

- 전력기술에 관한 실용신안 : 건당 0.5점

구 분	5년이하	5년초과 10년이하	10년초과 20년이하
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-
전력신기술	100%	80%

※ 가공송전분야 이외의 개발실적으로서 법 제2조제1호에서 규정한 전력기술에 해당되는 경우에는 항목별 점수의 50%를 인정

ㅇ위의 기술개발실적이 동일 내용으로 특허, 전력신기술 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정 (4점을 초과할 경우 4점으로 인정)

ㅇ위의 개발실적은 최초 지정자 또는 최초 출원자가 2인 이상인 경우에는 해당 점수를 지정자 또는 출원자의 수로 나누어 인정

평가항목

평가요소

배점

세 부 평 가 방 법

라.

기  술

개  발

및

투  자

실  적

등

[ 1 5 ]

(2)기술개발

투자실적

(3)교육실적

[8]

[3]

ㅇ최근 3개년간 기술개발투자실적의 전기부문 총매출액에 대한 비율(전력기술개발투자액/전기부문 총매출액)에 따라 평가

구 분	3%이상	3.0%미만 2.5%이상	2.5%미만 2.0%이상	2.0%미만 1.5%이상	1.5%미만
점 수	8	7.2	6.4	5.6	4.8

ㅇ참여전력기술인이 최근 3년간 협회에서 실시하는 전기설계관련 교육훈련을 받은 경우 다음 기준에 따라 계산하여 합산적용 ＜소수점 둘째자리 반올림＞

- 2주 이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원수)× 3점

- 1주 이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원수)× 1.5점

ㅇ참여전력기술인이 PMP 자격을 보유하고 있거나(유효기간내), PMI가 공인하는 교육기관에서 최근 3년간 35시간 이상 교육을 이수한 자의 경우 다음 기준에 따라 계산하여 합산적용 ＜소수점 둘째자리 반올림＞

․(PMP자격 또는 PMP교육이수인원/평가대상인원)×1점

마.

업  무

중첩도

[ 1 0 ]

(1)책임기술자

(2)참여기술자

[6]

[4]

ㅇ현재 수행중인 다른 설계용역과 관련 중복되는 참여정도에 따라 평가 :

- 다른 설계용역과 중복건수 1건마다 0.5점씩 감점

“-”일 경우 “0”점으로 처리

- 다른 설계용역과 중복건수 1건마다 0.1점씩 감점

“-”일 경우 “0”점으로 처리

※ 당해 설계용역 참여전력기술인이 다른 감리용역의 상주감리원으로 중복 배치된 경우 : 실격처리

(단, 당해 설계용역과 감리용역 배치기간이 중복되지 않는 경우 또는 비상주감리원인 경우 제외(이 경우 다른 용역의 발주자 확인시 인정)

2. 가점 및 감점 평가기준

평가항목	평가요소	세 부 평 가 방 법
가점	갈등관리 [1점]	ㅇ참여전력기술인이 갈등관리 전문자격을 보유한 경우 참여전력기술인 1명당 0.5점 가점 (최대가점 1점)
감점	부실벌점 [-5점]	ㅇ참여업체 및 참여전력기술인이 가공송전선로 경과지 또는 변전소 입지 설계와 관련하여 별표 2에서 정하는 바에 따라 부실벌점을 받은 경우에는 다음 방법에 따라 감점 - 점수계산방법 : 참여업체 및 참여전력기술인의 누계평균부실벌점에 따라 감점

※ 비고 : 위 별표 1 제1호 및 제2호의 규정에 의한 사업수행능력 평가항목별 세부평가방법은 [부표 1]과 같다.

[부표 1]

가공송전선로 경과지 및 변전소 입지

설계업자의 사업수행능력 평가항목별 세부평가방법

1. 참여전력기술인의 평가는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. “참여전력기술인의 자격 및 등급”은 책임기술자는 국가기술자격법에 의한 전기분야 기술사의 자격종목에 따라 평가하고, 참여기술자는 영 제9조제2항 별표 1의 전력기술인의 등급별 및 참여인력에 따라 차등 평가한다. 다만, 참여기술자의 점수는 기술자별로 계산한 후 합산하여 평균한다.

나. “참여전력기술인의 경력”은 전력기술인경력확인서의 담당업무란에 자격취득시기에 관계없이 가공송전선로 경과지 또는 변전소 입지 설계․기본설계․실시설계․설계감리․경과지 설계기술 개발 등 담당업무에 대하여 참여사업명이 명확히 구분․기재된 용역수행기간만 인정한다. 다만, 참여기술자의 점수는 기술자별로 계산한 후 합산하여 평균한다.

다. “참여전력기술인의 실적”은 자격취득시기에 관계없이 가공송전선로 경과지 또는 변전소 입지 설계 건수, 금액, 참여기간 및 규모 등 실제 참여한 기간에 따라 평가하며, 세부평가방법은 [부표2]에 따른다. 다만, 참여기술자의 점수는 기술자별로 계산한 후 합산하여 평균한다.

라. 참여전력기술인의 “경력(기간)”과 “실적(건수, 금액)” 평가시 용역 참여기간(참여일수)이 중복되는 경우, 전력기술인의 경력은 전력기술관리법 제7조의2제3항에 따라 관계기관이 인정한 경력확인서의 근무기간(건수)을 합산 적용한다.

마. 참여전력기술인이 발주자 소속 직원으로서 가공송전선로 경과지 또는 변전소 입지 설계․기본설계․실시설계․설계감리․경과지설계 기술개발 업무를 감독 또는 사업관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다. 다만, 2008년 7월 1일 이후 근무기간에 대한 감독 또는 사업관리의 경력 및 실적은 법 제14조의2제1항 각 호의 자의 소속 직원으로서의 경력 및 실적만을 인정한다.

2. “유사용역수행실적”이라 함은 최근 10년간 당해 설계용역과 같거나 유사한 70kV 이상 가공송전선로 경과지 설계 또는 변전소 입지선정 용역의 누계실적을 말하며, 다음 각목에 따라 적용한다.

가. 유사용역의 범위는 가공송전선로 경과지 또는 변전소 입지(부지) 선정용역, 경과지 또는 입지(부지) 설계기술 개발용역, 가공송전선로 또는 변전소 입지(부지) 설계측량 및 지적현황 측량용역을 말한다. (환경영향평가와 갈등관리용역, 단독으로 수행한 지적현황측량과 자재운반로 기본설계 용역은 제외한다.)

○ 유사용역범위 적용(예)

용역 수행실적	적용범위
경과지선정 + 설계 및 지적측량 + 환경영향평가 + 자재운반로	경과지선정 + 설계 및 지적측량 + 자재운반로
경과지선정 + 설계 및 지적측량 + 환경영향평가	경과지선정 + 설계 및 지적측량
경과지선정 + 설계 및 지적측량 + 자재운반로	경과지선정 + 설계 및 지적측량 + 자재운반로
경과지선정 + 설계 및 지적측량	경과지선정 + 설계 및 지적측량
경과지선정 + 환경영향평가 + 자재운반로	경과지선정 + 자재운반로
환경영향평가 + 자재운반로	미 적용
환경영향평가 또는 자재운반로 단독수행	미 적용
전력영향평가	전력영향평가

나. 입찰공고일을 기준으로 최근 10년간 준공된 경과지, 입지설계 등 유사용역수행실적은 준공금액으로 실적금액을 평가하고, 현재 진행중인 유사용역수행실적의 평가는 발주자의 확인을 받은 기성부분의 누계실적으로 평가한다.

(1) 실적금액은 준공과 기성부분의 누계실적 금액을 합산하고, 실적건수는 준공과 수행중인 용역건수를 합산 적용하되, 누계 실적비율과 실적건수가 중간에 있을 때는 직선보간법에 의한 점수를 적용한다.

(2) 당해용역과 유사용역 수행실적 분야가 상이하여, 분야간 실적을 환산하여 적용하는 경우, 송전선로와 변전소 분야 실적을 각각 70%로 환산 적용한다.

당해용역 분야	용역 수행실적 분야	실적적용
송전선로	송전선로(변전소)	송전선로100%(변전소70%)
변전소		송전선로70%(변전소100%)
송전선로, 변전소 통합		산출 예시 참조

(3) 당해용역이 송전선로와 변전소 통합 입지선정인 경우, 유사용역수행실적은 각 분야를 평가하여 합산 적용한다.

○ 실적금액과 실적건수의 평가점수는 당해용역의 송전선로, 변전소 각 분야의 금액 비율을 곱하여 합산한다.(소수점 이하 둘째자리 반올림)

※ 사업수행능력 세부평가(PQ) 예시

< 전제 조건 >

ㅇ 당해 발주용역 : 송변전 통합 전력영향평가 용역 20억원

당해용역 금액	송전선로 분야	변전소 분야	비 고
20억원	15.6억원 (78%)	4.4억원 (22%)
10억원	7.8억원	2.2억원	50% 환산

ㅇ 입찰 참여업체 : 최근 10년간 송전선로 분야 실적 9.5억원 수행

송전선로 분야			변전소 분야
준공 실적	현재 수행중 기성 실적	합 계
7.7억원 / 4건(완료)	1.8억원 / 2건(기성률 20, 45%)	9.5억원	수행실적 없음

< 평가 예시 >

※ 용역수행 실적을 당해용역의 송전·변전분야 요구 실적으로 분리·환산 평가 가능

- 예) 실적 9.5억/4.65건 중 7.8억/3건은 송전, 1.7억/1.65건은 변전분야 평가

ㅇ 실적금액 평가

□ (실적환산) 송전실적 7.8/9.5억원은 당해용역 송전분야 100% 적용(→7.8억원)

송전실적 1.7/9.5억원은 당해용역 변전분야  70% 적용(→1.19억원)

□ (실적비율) 당해용역 송전분야 금액 대비 50% (→ 7.8억÷15.6억)

당해용역 변전분야 금액 대비 27.04% (→ 1.19억÷4.4억)

□ (실적금액 평가) 송전분야 50% → 10점

변전분야 27% → 7.7점 (≒7.704점 / 직선보간법)

□ (평가합산 적용점수) 9.5점 (=7.8점+1.7점) / 배점 10점

- 송전분야 7.8점 (=10점×78%), 변전분야 1.7점 (≒1.694점=7.7점×22%)

ㅇ 실적건수 평가

□ (실적건수) 4.65건 (4건 + 0.65건, 기성률 20%→0.2건, 45%→0.45건)

□ (실적환산) 송전실적 3/4.65건은 당해용역 송전분야 100% 적용(→3건)

송전실적 1.65/4.65건은 당해용역 변전분야 70% 적용(→1.15건)

□ (실적건수 평가) 송전분야 3건 → 5점 (3건 이상)

변전분야 1.65건 → 3.7점 (≒3.65점 / 직선보간법)

□ (평가합산 적용점수) 4.7점 (=3.9점+0.8점) / 배점 5점

- 송전분야 3.9점 (=5점×78%), 변전분야 0.8점 (≒0.814점=3.7점×22%)

※ 직선보간법 적용 예시(실적금액, 실적건수)

ㅇ 실적금액

구  분

점 수

비 고

50%이상

10

-

40%

9

20%이상 50%미만

직선보간법 적용

30%

8

20%

7

20%미만

6

-

평가점수 =	Y = y₁-		(X - x₂)(y₁- y₂)
			(x₁- x₂)

Y : 평가점수, X : 당해용역 대비 실적 비율(%), x₁: 큰 비율(%), x₂: 작은 비율(%)

y₁: 작은 비율 점수,  y₂: 큰 비율 점수

- 실적비율이 27.04%인 경우

Y = 7점 -		(27.04% - 20%)(7점 - 8점)	=	7점 + 0.704점 ≒ 7.7점
		(30% - 20%)

ㅇ 실적건수

실적건수

점 수

비 고

3건이상

5

-

2건

4

0건 초과 3건 미만

직선보간법 적용

1건

3

0건

2

평가점수 =	Y = y₁-		(X - x₂)(y₁- y₂)
			(x₁- x₂)

Y : 평가점수, X : 실적건수(수행중인 용역 포함), x₁: 큰 건수(건), x₂: 작은 건수(건)

y₁: 작은 건수 점수,  y₂: 큰 건수 점수

- 실적건수가 1.65건인 경우(수행중인 용역 0.65건 포함)

Y = 3점 -		(1.65건 – 1건)(3점 - 4점)	=	3점+0.65점 ≒ 3.7점
		(2건 - 1건)

* 소수점 이하 둘째자리 반올림

3. 재정상태 건실도의 평가는 연말 또는 반기 결산서에 의한다. 다만, 신규․합병․사업양수도를 한 설계업체는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 신규사업자 : 최초 결산서

나. 합병․사업양수도를 한 사업자

(1) 양수도에 따른 신고수리일 또는 합병에 따른 등기일 기준으로 작성된 결산서

(2) 신고수리일 또는 등기일로부터 1월이 경과한 날이 속하는 월말을 기준으로 작성된 결산서

다. 재정상태는 협회가 발행한 설계용역수행현황확인서 또는 해당 용역업자가 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의하여 작성․확인한 [양식8] 서식의 재정상태 검토보고서 제출

4. 기술개발, 기술개발투자실적 및 교육실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적 평가

(1) 개발실적은 법 제2조제1호에 따른 “전력기술”에 관한 전력신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 인정하되, 전력신기술은 설계업체(대표자 포함, 소속직원 제외) 명의로 지정된 경우에 한하여 인정하고, 특허 및 실용신안은 설계업체(대표자 포함, 소속직원 제외)가 최초 출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정한다.

(2) 위 가목 (1)의 “전력기술”이라 함은 법 제2조제1호의 규정에 의한 기술 중 가공송전선로 건설 및 운영에 관련된 기술을 말한다.

나. 기술개발투자실적 평가

(1) “기술개발투자실적”이라 함은 당해 설계업자의 재무재표상에 전력기술개발을 위하여 연구개발 및 교육훈련 등에 투자한 비용을 말하며, 최근 3개년도 전력기술개발투자실적의 전기부문 총매출액(당해 업체의 최근 3개년도 손익계산서상의 가공송전선로 경과지 설계․ 전기설계․설계감리․공사감리부문 총매출액)에 대한 비율로 평가한다.  다만, 업체의 설립년수가 3년 미만인 경우에는 제출된 해당 년수를 기준으로 합계에 대한 비율로 평가한다.

(2) 타인이 보유한 특허 또는 실용신안에 대한 사용권 및 출원권을 양수 또는 대여 받은 경우에는 이에 대한 비용을 기술개발투자실적으로 인정한다.

(3) 해당 용역업자는 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년도 기술개발투자실적 및 전기부문의 총매출액을 확인할 수 있는  [양식8] 서식의 재정상태 검토보고서를 제출한다.

다. 교육실적 평가

참여전력기술인이 최근 3년간 협회에서 실시하는 전기설계관련 교육훈련을 받은 경우 인정한다.

5. “업무중첩도”는 책임기술자 및 참여기술자가 현재 수행중인 다른 다른 경과지 설계 용역과 중복되는 건수에 따라 평가한다.

가. 공고일 현재 중지중인 용역은 발주자의 확인을 필 한 경우에 업무중첩도 산정에서 제외시켜야 하며, 참여기술자의 점수는 기술자별로 계산한 후 합산하여 평균한다.

나. 당해 설계용역 참여전력기술인이 다른 감리용역의 상주감리원으로 중복 배치된 경우에는 실격 처리한다.

(1) 당해 설계용역과 다른 감리용역의 배치기간이 중복되지 않는 경우 중복배치에서 제외하며, 이 경우 해당 감리용역의 발주자 확인시 인정한다.

(2) 용역업자는 중복 배치 여부를 확인할 수 있도록 ‘설계업자·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준(산업통상자원부 고시)’의 [별지 6] 서식에 따른 ‘전력기술인 업무중첩도 확인서’와 ‘감리원 업무중첩도 확인서’ 를 제출 한다.

6. 설계 등의 부실벌점평가 및 관리기준은 [별표 2]와 같으며, 누계평균부실벌점에 따라 5점의 범위 안에서 감점한다.

[부표 2]

참여기술인 실적 세부평가방법

□ 송전선로와 변전소 통합 입지선정인 경우, 참여기술인 실적평가는 송전선로와 변전소 각 분야 평가결과에 당해용역의 송전선로, 변전소 각 분야의 금액 비율을 곱하여 합산한다. (소수점 이하 둘째자리 반올림)

□ 수행실적 전부 또는 일부를 송변전 분야간 환산 적용하는 경우 ‘건수’와 ‘금액’은 70%, ‘규모’와 ‘기간’은 동일하게 적용한다.

ㅇ 예) 변전소 (수행건수) 2건, (금액) 90% → 송전선로 (수행건수) 1.4건, (금액) 63%

ㅇ 예) 송전선로 (규모) 4도체, (기간) 3년 → 변전소 (규모) 345kV, (기간) 3년

1. 평가산식

⑴ 책임기술자 실적 : A × B × C × D × 15점 (단, 15점을 초과 할 경우에는 15점 적용)

⑵ 참여기술자 실적 : A × B × C × D × 10점 (단, 10점을 초과 할 경우에는 10점 적용)

2. 평가대상기간 : 입찰공고일 기준, 10년 이내(유사용역 수행실적이 3개월 이상인 용역)

3. 평가방법

가. 건수보정계수 (A)

용역 수행건수	0건	1건	2건	3건이상
계 수	0.9	1.0	1.2	1.5

나. 규모보정계수 (B)

	수행실적		6도체(765kV)	4도체(345kV)	2도체(154kV)이하	실적없음
	당해용역
6도체(765kV)			1.0	0.9	0.8	0.7
4도체(345kV)			1.1	1.0	0.9	0.8
2도체이하(154kV)			1.2	1.1	1.0	0.9

* 참여전력기술인 실적중 최상위등급 적용(송전분야 도체, 변전분야 전압 적용)

다. 금액보정계수 (C)

당해용역 금액대비	50%이상	40%이상∼ 50%미만	30%이상∼ 40%미만	20%이상∼ 30%미만	20%미만
계 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

* 누계실적 및 수행중인 용역의 기성고실적 인정

라. 기간보정계수 (D)

용역누계 참여기간	3년이상	2년이상∼ 3년미만	1년이상∼ 2년미만	1년미만	실적없음
계 수	1.0	0.9	0.8	0.7	0.6

* 누계실적기간 및 수행중인 용역의 기성실적 기간인정

[표지서식 1]

접수번호

가공송전선로 경과지 설계용역 사업수행능력평가서

용 역 명 :

업 체 명 :

대 표 자 :

주    소 :

전화번호 :

FAX번호 :

평가서 작성자 :              (연락처 :         )

[양식 1]

용 역 참 여 신 청 서

수    신 :

참    조 :

제    목 : ㅇㅇㅇㅇㅇ 용역 사업수행능력평가서 제출

상기 건의 용역입찰과 관련하여 제반 제출서류 및 관련 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 국가를 당사자로하는계약에 관한 법령 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20 년    월    일

주    소 :

회 사 명 :

대 표 자 :                     (인)

제출서류 :	1. 사업자등록증 사본 3 부

2. 해당 사업 면허 사본 3 부

3. 인감증명서 1 부 (원본에만 첨부)

4. 사용인감계 1 부 (원본에만 첨부)

5. 용역참여신청서류 1 식 3 부 (원본 1 부, 사본 2 부) 끝

[양식 2]

공동수급협정 체결현황

업체명	주소	대표자	전화	출자비율 (%)	비고

[양식 3]

사업수행능력 자기평가서

평 가 항 목	세 부 사 항	배 점	업체제출점수	비 고
1. 참여전력기술인	(1)책임기술자	【30】
	- 자격	5
	- 경력	10
	- 실적	15
	(2) 참여기술자	【20】
	- 자격	5
	- 경력	5
	- 실적	15
2. 유사용역 수행실적	(1) 실적금액	【10】
	(2) 실적건수	【 5 】
3. 신 용 도	(1) 입찰참가제한, 영업정지	【 7 】
	- 설계업체	(4)
	- 참여전력기술인	(3)
	(2) 재정상태건실도	【 3 】
	- 자본비율	1
	- 유동비율	2
4. 기술개발 및 투자실적	(1) 개발실적	【 4 】
	(2) 투자실적	【 8 】
	(3) 교육실적	【 3 】
5. 업무중첩도	(1) 책임기술자	【 6 】
	(2) 참여기술자	【 4 】
6. 기타(가․감점)	가점(갈등관리)	【 1 】
	감점(부실벌점)	【 -5 】
계		100
산업부 고시 ‘설계업자·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준’ [별지 7호] 서식에 의거하여 신청인은 이 기준 및 설계업자 모집공고에서 정한 관련 사항을 숙지하여 적합하게 작성․제출되었음을 확인하며 신청인이 작성한 점수가 과다 계산된 경우에는 “0”점 처리, 과소 계산된 경우에는 그 점수(감점의 경우 최대 감점점수)로 처리하고, “허위․거짓 등”으로 작성된 경우에는 실격처리 또는 입찰제한 등 불이익을 받을 수 있음을 확인합니다. 년 월 일 신청인 (인)

[양식 4]

참여 전력기술인 자격 사항

구 분		분야	등급	생년월일	자격내용		학력내용		교육수료일자	소속회사
					자격명	취득일	최종 학력	졸업일 또는 학위취득일
책임기술자 ○ ○ ○
참 여 기술자	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
	○○○
	○○○

첨 부 : 1. 자격증 사본

2. 경력 확인서(한국전력기술인협회 발급분) 1부

3. 전력기술인 보유확인서(일찰공고일을 기준으로 한국전력기술인
(협회의 발급분) 1부

4. 법인등기부 등본

[양식 5]

참여 전력기술인의 경력 실적 사항

1. 참여전력기술인 경력

가. 책임기술자 :     (성명)

용 역 명	용역기관	참여기간 (개월)	참여분야
합 계

나. 참여기술자 :    (성명)

용 역 명	용역기관	참여기간 (개월)	참여분야
합 계

2. 참여전력기술인 실적

가. 책임기술자 : (성명)

용 역 명	도체수	용역비(천원)	경력
합 계

나. 참여기술자:   (성명)

용 역 명	도체수	용역비(천원)	경력
합 계

첨 부 : 전선 도체수, 용역비, 경력 등을 확인할 수 있는 증빙서 1식

[양식 6]

유 사 용 역  수 행 실 적

구 분	발 주 처	사 업 명	용 역 기 간 자 : 년 월 일 지 : 년 월 일	용 역 비 (천 원)	용 역 개 요	분 야
완료
	소 계			천원
진행
	소 계			천원
합 계				천원

※ 경력관리수탁기관에 등록하여 수행중인 용역의 기성실적은 동 수탁기관에 신고하여 관리되고 있는 사업만 인정.

첨 부 : 1. 설계용역수행실적 확인서 또는 해당용역발주기관의 실적증명서 1식

2. 해당용역발주기관 발급의 준공 또는 기성실적확인서 1식

[양식 7]

업체 입찰참가자격제한 및 기술자 자격․영업정지 등

업체명 또는 기술자성명	정지 및 제재기간	기간(월)	조치기관명	사 유 요 약	점 수
	～
	～
	～
	～
계

※ 각 경력관리수탁기관의 확인을 받아 제출, 최근 1년간 업체 영업정지 부정당업자로 입찰참가자격제한을 받은 사항과 기술자 자격정지 또는 업무정지처분 받은 사항을 기재

첨부 : 1. 각 경력관리수탁기관의 확인서 또는 한국전기기술인협회 확인서

[양식 8]

재정상태 검토보고서

재정상태 검토보고서
1. 설계(감리)업체
상 호			업등록번호				대표자
주 소							사업(법인)등록번호
2. 경영상태 검토내용
구 분		비율(%)		산출근거(단위: 백만원)
자기자본비율 (최근년도)		법인 (회사단위)		자기자본				총자산
유동비율 (최근년도)		법인 (회사단위)		유동자산				유동부채
매출액 순이익율				순이익(법인세 차감전)				총매출액
총자본회전율				총매출액				총자본
기술개발투자실적 (최근 3년)		A÷B (%)		기술개발투자실적(전기부문)				총매출액(전기부문)
				합계금액(A)				합계금액(B)
				3차년		투자액		3차년	총매출액
				2차년		투자액		2차년	총매출액
				1차년		투자액		1차년	총매출액
3. 검토기준 가. 결산서 작성사유 : 나. 결산서의 종류 : 다. 결산서 작성년월일 : 라. 기타
※ 비고 : 결산서의 종류에 대한 세부기준은 주기에 따른다. 상기 내용은 위 기재회사의 결산서에 따라 공인회계사(｢주식회사의 외부감사에 관한 법률｣에 따라 반기검토보고서 작성절차 또는 감사보고서 작성절차를 거쳐 작성한 것에 한함)나 세무사(｢세무사법｣ 제2조제7호에 따라 본인이 작성한 것에 한함)가 작성하였음을 확인하며 이 재무상태 검토보고서를 제출합니다. 년 월 일 상 호 : 주 소 : 연락처 : 공인회계사, 세무사 : (인)

[양식 9]

기술개발 및 투자실적

가. 개발실적(4점)

평가요소	명 칭	지정/결정일자	유효 기간	비율	배점	평점	평가	비고
(1)전력신기술					2
(2)특 허					1
(3)실용신안					0.5
합 계					4

※ 1. 당해용역에 필요유무 관계없이 작성

2. 동일건으로 신기술․특허․실용신안을 받은 경우는 가장 점수가 높은 한 건으로 인정 함 (4점을 초과할 경우 4점으로 인정)

첨부 : 인증서, 증명서 사본

나. 기술개발투자실적(8점)

평가요소	○○년도	○○년도	○○년도	소 계	배점	평점	평가	비고
(1)전력기술개발투자실적(액)				(A)	8
(2)전기부문 총매출액				(B)
평가 = A÷B ∴ ○○%
합 계					8

※ 최근 3개년간 실적

다. 교육실적(3점)

평가요소		○○년도	○○년도	○○년도	소 계	배점	평점	평가	비고
(1)2주이상 교육이수	교육이수인원(A)					-
	평가대상인원(B)
	(A/B)×3
(2)1주이상 2주미만 교육이수	교육이수인원(A)					-
	평가대상인원(B)
	(A/B)×1.5
(3)PMP자격 보유 또는 교육이수	자격, 교육이수인원(A)					-
	평가대상인원(B)
	(A/B)×1.0
합 계						3

※ 최근 3개년간 실적 (연도별로 계산 후 합산)

※ PMP 자격관련 사항은 계산하여 합산 적용 (2008.1.16 정정)

첨부 : 교육이수관련 증명서

[양식 10]

참여 전력기술인의 업무중첩도

구 분 (성 명)		현장 배치현황		점 수
		용 역 명	용 역 기 간
책임기술자 ○○○
참 여 기술자	○○○
	○○○
총 계

첨부 : 1. 한국전기기술인협회 증명서(전력기술인, 감리원 모두 제출)

[양식 11]

부실벌점 관련 감점

참여업체 및 참여기술자	측정기관	부실벌점	부실점수	비고
계

첨부 : 1. 한국전기기술인협회 증명서

[별표 2]

부실벌점평가 및 관리기준

1. 용어의 정의

가. “부실벌점”이라 함은 설계업체(이하 이 표에서 “업체”라 한다)와 이에 소속된 전력기술인(설계용역의 참여전력기술인을 포함한다)에 대하여 지식경제부장관, 발주자 또는 전력시설물공사를 허가․인가 또는 승인한 기관의 장(이하 “측정기관”이라 한다)이 부표 3의 부실벌점측정기준에 따라 부과한 점수를 말한다.

나. “누계평균부실벌점”이라 함은 업체 또는 전력기술인 각각에 대하여 부실벌점측정기준에 따라 부실벌점을 합산한 점수를 2로나눈값을 말한다.

2. 부실벌점의 적용대상 및 평가방법 등

가. 측정기관은 부표 3의 부실벌점측정기준에서 부실내용에 해당하는 경우 및 이와 관련하여 시정명령 등을 받은 경우에 부실벌점을 적용한다.

나. 부실벌점의 적용기간은 당해 용역의 입찰공고일을 기준으로 2개월 이전까지의 최근 2년간의 누계부실벌점으로 한다.

다. 당해 업체 또는 전력기술인의 각각에 대한 부실벌점은 입찰참가자격사전심사 또는 다른 법령에 의한 불이익을 주는 때에 적용할 수 있다.

라. 누계평균부실벌점은 다음과 같이 감점한다.

(1) 1점 이상 2점 미만인 경우 : 0.2점

(2) 2점 이상 5점 미만인 경우 : 0.5점

(3) 5점 이상 10점 미만인 경우 : 1점

(4) 10점 이상 15점 미만인 경우 : 2점

(5) 15점 이상 20점 미만인 경우 : 3점

(6) 20점 이상인 경우 : 5점

3. 부실벌점의 부과 및 관리기준

가. 발주자가 부실벌점을 부과하고자 하는 경우, 그 지적된 내용이 부표 2의 주요부실내용과 일치하지 아니하는 때에는 지적된 내용과 유사한 부실내용으로 벌점을 부과한다.

나. 가목의 규정에 불구하고 발주자는 당해 용역과 관련하여 감사기관이 처분을 요구하는 경우 또는 당해 업체 또는 전력기술인이 부실확인을 거부하는 경우에는 처분요구서 또는 사진촬영 등의 증빙자료를 근거로 하여 벌점을 부과할 수 있다.

[부표 3]

설계업체 및 참여전력기술인에 대한 부실벌점측정기준

번호	주 요 부 실 내 용	벌점
1 2 3 4 5 6	ㅇ 현장사전조사 또는 관계기관의 협의 잘못으로 인하여 설계변경사유 발생 (설계업체 및 책임기술자에 한한다.) - 과업지시서에 명시된 현장사전조사나 관계기관협의 등을 하지 아니한 경우 - 과업지시서에 명시된 현장사전조사 및 관계기관협의 등을 하였으나 조사 및 협의 내용이 부실한 경우 - 지역여론의 수렴 등이 부족하여 공사중 민원이 발생한 경우 ㅇ 수량산출의 소홀(해당 공종의 참여전력기술인에 한한다.) - 설계수량 산출의 소홀로 인하여 공종별로 10%이상 공사비가 증가하여 추가예산이 소요된 경우 - 설계수량이 공종별로 10%이상 차이가 발생하여 설계변경사유가 발생한 경우 ㅇ 설계도서의 작성 소홀 - 설계도서를 기술기준에 적합하게 작성하지 아니한 경우 - 설계도서간의 불일치, 일부누락 또는 당해 공사의 특수성, 지역여건, 공법 등을 고려하지 아니하여 현장실정에 부합되지 아니하거나 공사수행이 곤란한 경우 - 시공상세도면의 작성이 미흡하여 현장시공이 곤란한 경우, 시공상세도면의 목록이 없는 경우 또는 인용내용이 불분명하거나 설계내용이 누락된 경우 ㅇ 기자재선정의 잘못으로 인하여 공사의 부실 초래 - 주요 기자재의 선정 잘못으로 인하여 설계변경이 수반되는 경우 - 주요기자재의 품질․규격 등 적합성 검토 소홀로 인하여 기자재의 재선정 또는 보완시공이 필요한 경우 ㅇ 용역 참여전력기술인의 업무관리 소홀 - 참여예정기술인이 용역 과업수행시 직접 참여하지 아니하거나 무자격자가 참여한 경우 - 참여기술인의 업무범위 및 내용이 실제와 다르거나 과업지시를 이행하지 아니한 경우 ㅇ 사업수행능력 평가시 제출된 참여전력기술인의 임의변경 또는 관리소홀(설계업체에 한한다) - 발주자의 승인을 받지 아니하고 참여전력기술인을 임의로 교체한 경우 - 동일자격 참여전력기술인을 특별한 이유없이 3회 이상 교체한 경우	3 2 1 2 1 3 2 1 3 1 3 1 3 2