조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준

기술서비스총괄과 - 1914호, 2020. 4.23.

기술서비스총괄과 - 1929호, 2020. 7. 9.

기술서비스총괄과 - 1979호, 2021. 4.12.

기술서비스총괄과 - 1991호, 2021. 7. 2.

기술서비스총괄과 -   44호, 2022. 2.11.

기술서비스총괄과 - 2045호, 2022. 5. 2.

기술서비스총괄과 - 2075호, 2022.12.26.

기술서비스총괄과 -  134호, 2023. 5. 4.

기술서비스총괄과 -   16호, 2024. 9. 6.

제1장 총칙

제1조(목적) 이 세부기준은 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」, 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 따라 협상에 의한 계약방식으로 체결하는 물품ㆍ용역계약에서 조달청장이 제안서 평가를 집행하는 경우 필요한 세부사항을 정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 세부기준에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다.

1. "계약담당공무원"이란「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제2조에 따라 중앙관서의 장으로부터 위임받은 공무원을 말한다.

2. "평가집행자"란 제안서 평가 사무를 수행하는 계약담당공무원 및 이를 지원하는 자를 말한다.

3. "수요기관"이란「조달사업에 관한 법률」제2조제5호에서 정한 기관을 말한다.

4. "공공기관"이란「공공기관의 운영에 관한 법률」제5조에 따른 공기업, 준정부기관, 기타 공공기관을 말한다.

5. "용역"이란 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제4조 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조에 따른 용역을 말한다.

6. "제안요청서"란 계약담당공무원이 협상에 의한 계약으로 진행하는 입찰에 참가하려는 자에게 제안서의 제출을 요청하기 위하여 지급하는 서류를 말한다.

7. "제안서"란 협상에 의한 계약으로 진행하는 입찰에 참가하려는 자가 제안요청서 및 입찰공고에 따라 작성하여 계약담당공무원에게 제출하는 서류를 말한다.

8. "제안서 평가"란 평가위원이 평가항목에 따라 제출된 제안서의 기술능력을 종합적으로 평가하는 것을 말한다.

9. "제안서 오프라인평가"란 입찰에 참가한 자가 자신의 제안서를 제안서 평가 장소에서 평가위원에게 발표하고 질의ㆍ응답 과정을 거친 후 평가위원이 평가항목에 따라 기술능력을 종합적으로 평가하는 것을 말한다.

10. 삭제

11. "제안서 온라인평가"란 입찰자가 제출한 제안서를 "e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr/)"(이하 "시스템"이라 한다)을 이용하여 온라인상으로 제안서를 발표하거나, 질의ㆍ응답과정을 거쳐 평가위원이 기술능력을 종합적으로 평가하는 것을 말한다.

11의2. “제안서 온·오프라인 혼합평가”란 입찰자는 “e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr/)”을 이용해 제안서를 발표하고 평가위원은 입찰공고에서 정한 장소에 모여 질의·응답 과정을 거쳐 제안서를 평가하는 것을 말한다.

12. "제안서 평가위원회"란 개별 건의 제안서 기술능력평가를 위해 소정 인원수에 따라 선정된 평가위원들의 집합체를 말한다.

13. "제안서 평가위원"이란 조달청 물품ㆍ용역의 기술능력 평가를 위하여 조달청 훈령「조달청 평가위원 통합관리 규정」(이하 "통합관리규정"이라 한다) 제14조 및 제15조에 따라 선정된 위원을 말한다.

14. "제안서 접수"란 입찰에 참가하려는 자가 제안서를 입찰공고에서 지정한 장소 및 시간에 계약담당공무원에게 제출하는 것을 말한다.

15. "제안서 평가장소"란 평가위원이 제안서를 평가할 장소로서 계약담당공무원이 입찰공고에서 지정하거나 평가집행자가 별도 지정한 장소를 말한다.

16. "제안서 사전검토"란 평가위원이 제안서를 평가시간 시작 이전에 검토하는 것을 말한다.

17. "사업관리자(PM)"란 계약담당공무원이 입찰공고한 해당사업에 대하여 입찰자로부터 입찰공고에서 그 계약의 종결까지 모든 권한을 위임받은 총괄관리자를 말한다.

18. "공동수급체"란 구성원을 2명 이상으로 하여 수급인이 해당 계약을 공동으로 수행하기 위하여 잠정적으로 결성한 실체를 말한다.

19. "소프트웨어사업"이란 기획재정부 계약예규「용역계약 일반조건」제49조제1호의 사업을 말한다.

20. "대형 소프트웨어사업"이란 사업금액이 20억원 이상인 소프트웨어사업(단, 유지관리사업은 100억원 이상)을 말한다.

21. "대형 실물모형사업"이란 사업금액이 10억원 이상인 실물모형사업을 말한다.

21의2. "일반평가"란 대형 소프트웨어사업 및 대형 실물모형사업(이하 "대형 소프트웨어사업 등"이라 한다)을 제외한 사업의 제안서 기술능력 평가로서 통합관리규정 별표 4의 평가업무별 교섭조건의 적용을 받지 않는 평가를 말한다.

22. "대형평가"이란 대형 소프트웨어사업 등의 기술능력평가로서 통합관리규정 별표 4의 평가업무별 교섭조건의 적용을 받는 평가를 말한다.

23. "건설엔지니어링사업"이란  「건설기술 진흥법」 제2조 제3호의 사업을 말하며, “엔지니어링사업”이란 「엔지니어링산업 진흥법」 제2조 제3호의 사업을 말한다.

24. "해당 심사분야"란 통합관리규정의 별표 1 "평가위원 직무 분류표"의  소분류 분야를 말한다.

25. "소관부서의 장"이란 해당 물품ㆍ용역계약의 제안서평가를 직접 집행하는 계약부서의 과장 또는 팀장을 말한다.

26. "고시금액"이란「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제4조제1항의 규정에 따라 기획재정부장관이 고시한 금액(세계무역기구의 정부조달협정상 물품 및 용역 개방대상금액)을 말한다.

27. "추정가격"이란「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제7조의 규정에 따라 산정된 가격을 말한다.

28. "사업금액"이란 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액을 말한다.

29. "창업기업"이란 「중소기업창업 지원법」제2조의 규정에 따라 입찰공고일 기준 최근 7년 이내 사업을 개시한 중소기업을 말한다. 창업기업 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인한다.

30. "평가위원 관리부서의 장"이란 모집, 선발, 해촉 등 평가위원 관리 및 시스템 운영의 사무를 수행하는 부서의 과장 또는 팀장을 말한다.

31. "조달청평가위원시스템"이란 (http://nego.g2b.go.kr/, 이하 "평가위원시스템"이라 한다)이란 평가위원의 모집, 선발, 교섭, 선정 등의 사무를 전자적으로 처리하기 위하여 운영하는 프로그램을 말한다.

제2장 제안서 평가위원회의 구성 등

제3조(평가위원회의 구성) ① 평가집행자는 별표 1에 따른 평가위원수로 제안서 평가위원회(이하 "위원회"라 한다)를 구성하여야 한다. 다만, 사업규모ㆍ특성 등에 따라 평가위원수를 가감할 수 있다.

② 위원장은 통합관리규정 제14조 및 제15조에 따라 선정된 평가위원(또는 수요기관의 장이 추천한 평가위원을 포함한다) 중에서 추첨으로 1인을 선정하며, 제안서평가를 주관하고 평가에 참여한다. 다만, 제10조제1항에 따라 제안서를 온라인으로 평가하는 경우에는 위원장을 선정하지 않으나 필요시 위원장을 선정할 수 있다.

③ 삭제

④ 삭제

⑤ 위원회는 평가 전날까지 구성하여야 한다. 다만, 사업의 긴급성, 과업내용의 보안 및 특수성 등의 사유가 있는 경우에는 그러하지 아니한다.

⑥ 평가위원의 분류는 통합관리규정 제8조의 분류방법에 의하며, 선정기준은 소분류에 의하여 선정함을 원칙으로 한다.

⑦ 제안서평가는 입찰공고서에 명시된 장소 또는 평가집행자가 별도 지정한 장소에서 한다.

⑧ 삭제

제3조의2(대형 소프트웨어사업 등의 평가위원회 구성) ① 대형 소프트웨어사업 및 대형 실물모형사업의 평가위원은 통합관리규정 별표4에 따른 교섭조건을 충족하는 평가위원 중에서 선정하되, 수요기관의 장과 협의를 거쳐야 한다. 수요기관의 장이 요구하거나 협의가 성립되지 않는 경우에는 제3조제1항에 따라 평가위원을 선정한다.

②  제1항에도 불구하고 사업금액이 40억 이상인 소프트웨어사업(단, 유지관리사업은 100억원 이상)은 수요기관의 장이 사업의 특성ㆍ목적 및 내용 등을 고려하여 입찰자의 핵심역량과 기술력 및 전문성에 대하여 심층평가를 해야 한다고 요청하는 경우에는 별도의 평가위원회를 구성할 수 있다. 이때 평가위원의 분류는 통합관리규정 제8조의 분류방법에 의하며, 해당 소분류에 속한 평가위원만 선정함을 원칙으로 한다.

③ 평가위원 선정방법은 통합관리규정 제14조 및 제15조를 따른다.

④ 대형 소프트웨어사업이 아니더라도 수요기관의 장이 요청하거나 계약담당공무원이 필요하다고 인정하는 경우에는 수요기관의 장과 협의를 거쳐  통합관리규정 별표4의 교섭조건을 충족하는 평가위원 중에서 제3항에 따라 선정할 수 있다.

제3조의3(정족수) ① 위원회 개최를 위한 정족수는 별표 1에서 정한 평가위원회 구성기준의 3분의 2이상으로 하며, 정족수에 미달되어 제안서 평가를 연기 또는 중단하는 경우에는 교섭과 선정을 새로 하여야 한다.

② 제1항에 따른 위원회 개최 후 최종 결과 인정을 위한 정족수도 제1항과 같다.

제4조(평가위원의 자격) 평가위원의 자격, 임기는 통합관리규정 제9조 및 제10조에 따른다.

① 삭제

② 삭제

③ 삭제

④ 삭제

⑤ 삭제

제4조의2(전문평가위원의 자격 및 위촉) ① 삭제

② 삭제

③ 삭제

④ 삭제

⑤ 삭제

⑥ 삭제

⑦ 삭제

⑧ 삭제

제4조의3(전문 평가위원의 임기) ① 삭제

② 삭제

제4조의4(평가위원의 해촉 등) ① 소관부서의 장은 평가위원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 평가위원 관리부서의 장에게 그 사실을 통보하여야 한다.

1. 삭제

2. 삭제

3. 삭제

4. 삭제

5. 삭제

6. 삭제

7. 삭제

8. 삭제

9. 삭제

10. 별지 제4호서식에 따라 평가위원 자격 자기확인 서약을 하였으나 허위로 밝혀진 경우

11. 그 밖에 통합관리규정 제11조제1항각호에 해당하는 경우

② 삭제

③ 삭제

제5조(평가위원의 준수사항) ① 평가집행자는 제안서평가 시작 전에 평가위원에게 다음 각 호의 사항을 시스템을 통해 공지 또는 제출(신고)받아야 한다.

1. 별표 2의 평가위원 유의사항

2. 실명 및 계좌번호 인증

3. 별지 제4호서식의 평가위원 자격 자기확인 및 평가지침 준수 각서

4. 별지 제13호서식의 사전접촉여부 확인(신고)서

5. 개인정보보호법에 따른 개인정보수집 및 이용(제공) 동의서 등

6. 조달청 평가위원 통합관리규정 별표3 사후평가 내용

② 평가집행자는 제안서 평가시작 전에 다음 각 호의 제척ㆍ회피 사항을 시스템을 통해 평가위원에게 공지하고 평가위원은 다음 각 호에 해당되는 경우 즉시 위원장과 평가집행자에게 알리고 스스로 그 안건의 평가를 회피하여야 한다.

1. 평가위원이 평가대상자로부터 전년도 1월 1일부터 현재까지 하도급을 포함하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

2. 평가위원 또는 소속단체가 해당 사업의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우(단, 발주담당직원을 제외한 수요기관의 소속직원은 이에 해당하지 않음)

3. 평가위원이 최근 3년 이내 해당 평가대상자 소속으로 재직한 경력이 있는 경우

4. <삭제>

5. 그 밖에 제1호부터 제3호까지에 준하는 경우 및 「조달청 평가위원통합관리규정」제17조제1항 각 호에 준하는 경우로서 공정한 심사를 수행할 수 없다고 판단되는 경우

③ 평가위원이 제2항 각 호의 제척ㆍ회피사항을 위반한 경우(평가이후 발견 포함) 계약담당공무원은 평가위원 관리부서에 해당사실을 통보하여야 한다.

제3장 제안서 평가위원회의 운영 등

제6조(입찰공고 명시 내용) 계약담당공무원은 입찰공고에 다음 각 호의 사항을 명확하게 적어야 한다.

1. 제안서 평가기관, 평가방법

2. 제안서제출방법, 제출기한, 제출서류,  제안서의 용량(온라인제출에 한정함)

3. 실적평가 여부와 그 기준

4. 제9조제10항에 따라 차등점수제를 실시하는지 여부와 평가점수 부여기준

5. 제9조제11항에 따라 원가절감의 적정성 심사여부와 기준금액

6. 온라인 평가 시 사전검토 시간ㆍ평가위원 의견등록ㆍ입찰자 답변등록 시간

7. 온·오프라인 혼합평가시 평가장소 등

8. 제10조의7에 따라 참여평가를 실시할 경우 참여방법, 참가자격 등

9. 제10조의9에 따른 평가 시 평가기준과 감점사항

제6조의2(제안서 제출) ① 입찰자는 별지 제5호서식에 따라 제안서를 작성하고 입찰공고에서 지정한 제안서 일체(증명자료 포함)를 다음 각 호에 따라 시스템을 통하여 전자적으로 제출하여야 한다.

1. 제안서는 PDF 파일형식으로 제출

2. 제안서 전체의 용량은 300MB를 초과할 수 없음

② 계약담당공무원은 사업금액이 80억원 이상이거나, 사업의 특성 등을 고려하여 필요하다고 인정되는 사업에 대해서는 인쇄물형태의 제안서를 추가적으로 제출하게 할 수 있으며, 입찰자는 입찰공고에서 지정한 방법으로 인쇄물형태의 제안서를 제출하여야 한다. 이 경우 제안서의 제출 여부는 시스템을 통해 제출된 제안서를 기준으로 한다.

③ 입찰자는 입찰공고에서 정한 제출기한까지 제1항에 따라 제출한 제안서의 목차 및 평가항목별 해당 쪽수가 명기된 조견표를 시스템에 등록하여야 한다.

④ 제9조제3항에서 정하는 정량평가 분야의 제안서는 정성평가 분야의 제안서와 별도의 파일(인쇄물 형태의 제안서를 제출하는 경우 별권으로 편철)로 제출하여야 한다.

⑤ 제9조제11항에 따라 원가절감의 적정성을 심사하고자 하는 사업에 입찰공고에서 정한 기준금액 미만으로 입찰하려는 경우 원가절감에 대한 제안을 포함하여 제안서를 제출하여야 한다. 원가절감에 대한 제안서는 제4항의 정량 및 정성평가분야의 제안서와 별도의 파일로 제출하여야 한다.

제7조(제안서 접수) ① 평가집행자는 시스템을 통해 제안서를 접수하여야 한다. 다만, 제6조의2제2항에 따라 제출하는 인쇄물형태의 제안서는 입찰공고에서 지정한 장소와 일시에 접수한다.

② 평가집행자는 제1항 단서에 따라 제안서를 접수하는 경우 입찰공고에 지정한 장소 및 일시에 도달하지 못한 제안서는 접수하면 안 된다.

③ 조달청장이 제안서 기술평가를 대행한 경우 정성적 평가분야 제안서는 평가를 마친 후 수요기관의 장에게 인계한다.

제8조(평가대상) ① 이 세부기준에 따른 평가는 물품ㆍ용역 발주 시 다음 각 호의 경우 조달청장에게 평가를 요청한 사업을 그 대상(다만, 통합관리규정에 따른 평가위원 인력풀이 확보된 경우에 한정함)으로 한다.

1. 국가기관 및 공공기관:「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제43조의2에 따른 협상에 의한 계약체결

2. 지방자치단체:「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제44조에 따른 협상에 의한 계약체결

② 제1항에도 불구하고 계약담당공무원은 수요기관의 장이 제안서를 직접 평가하는 경우에도 적용하기 곤란한 사항을 제외하고는 이 세부기준을 적용할 수 있다.

1. 삭제

2. 삭제

3. 삭제

제9조(제안서의 평가항목 및 배점한도) ① 제안서 평가는 다음 각 호의 분야별 배점한도를 기준으로 기술능력과 입찰가격에 대한 평가점수의 합으로 하며, 이 중 기술능력평가는 정성평가와 정량평가로 구분하여 평가할 수 있다. 다만, 계약예규 등 관련 규정에 따라 10점의 범위에서 분야별 배점한도를 가감할 수 있으며, 정보화사업의 경우에는「행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축ㆍ운영 지침」제18조의 기술능력평가 배점한도에 따른다.

1. 기술능력평가: 80점

2. 입찰가격평가: 20점

② 제1항 후단에 따른 정성평가의 평가항목은 사업별로 다음 각 호와 같다.

1. 소프트웨어사업

가. 정보화컨설팅사업: 별표 3

나. 소프트웨어 및 시스템 개발사업: 별표 3의2

다. 시스템운용환경구축사업: 별표 3의3

라. 운영 및 유지관리사업: 별표 3의4

마. 데이터처리사업: 별표 3의5

바. 공간정보데이터베이스구축사업: 별표 3의6

사. 디지털콘텐츠개발사업: 별표 3의7

1의2. 소프트웨어사업 전문평가 : 별표 3의8

2. 단순구매(소프트웨어 및 전산장비 등) 사업: 별표 4

3. 전산감리사업: 별표 5

4. 행사용역사업: 별표 6

5. 실물모형(전시)사업: 별표 7

6. 엔지니어링사업: 별표 23

③ 제1항 후단에 따른 정량평가의 평가항목은 다음 각 호와 같다.

1. 경영상태: 별표 8

2. 수행실적: 별표 9

2의2. 사회적 책임 평가기준: 별표 10

3. 상생협력: 별표 11

4. 상용소프트웨어 유지관리 하도급금액 적정성: 별표 12

4의2. 소프트웨어 기술자료 임치: 별표 13

5. 정량 필수 제안: 별표14

6. 삭제

7. 실물모형 기술평가: 별표21

8. 참여평가: 별표22

④ 제3항의 정량평가에 대한 총 배점한도는 20점을 초과할 수 없다.

⑤ 수요기관의 장은 사업의 특성ㆍ목적 및 내용 등을 고려하여 평가항목별 배점한도를 정하고 10점을 초과하는 평가항목에 대해서는 가급적 세부평가항목을 2개 이상으로 구성하되 필요한 경우 평가항목 또는 세부평가항목을 추가하거나 제외할 수 있다. 다만, 제2항제1호에 해당하는 사업금액이 20억원 이상인 경우에는 제3항제3호 및 별표 3부터 별표 3의7의 평가항목 중 하도급 평가항목을 제외할 수 없고 제2항제5호에 해당하는 사업이 4D 영상체험관 등 소프트웨어와 하드웨어가 결합된 시스템 장비 구매인 경우에는 별표 7의 상호호환성 평가항목을 제외할 수 없으며, 제3조의2에 따라 통합관리규정 별표 4의 평가업무별 교섭조건에 따라 구성된 평가위원으로 평가위원회를 구성하는 경우와 사업금액이 20억원 이상인 경우에는 제3항제5호의 평가를 포함할 수 있다. 다만, 사업금액이 20억원 미만이라도 수요기관의 장이 계약의 특성, 목적 및 내용 등에 따라 필요하다고 인정하여 요청하는 경우에는 제3항제5호의 평가를 포함할 수 있다.

⑥ 수요기관의 장은 소프트웨어 제품을 구매하는 경우 제1항제1호의 기술능력평가에「소프트웨어 진흥법」제55조에 따른 소프트웨어 품질성능 평가시험 결과를 반영할 수 있으며 계약담당공무원 및 수요기관의 장은 입찰공고 또는 제안요청서에 이를 명확하게 적어야 한다. 이 경우 별표 13의2에서 제시한 적용기준을 활용하거나 사업특성 등에 따라 다르게 정할 수 있다.

⑦ 제3항 각 호의 평가항목에 대한 평가 소관은 입찰공고, 제안요청서 등에서 다르게 정한 경우를 제외하고는 다음과 같다.

1. 제3항 제2호, 제4의2호 및 제5호, 제8호: 수요기관의 장(이 경우 수요기관의 장은 평가를 실시하고 제안서 평가 전날까지 평가점수를 조달청장과 해당 입찰자에게 알려야 한다)

2. 제3항제1호 및 제2의2호부터 제4호, 제7호: 조달청장

⑧ 제3항 각 호에 대해서는 다음과 같이 처리한다.

1. 평가항목별 평점 구간의 최고 점수와 최저 점수의 차이는 배점한도의 30%를 초과해서는 안 된다. 다만, 제3항 제2의2호, 제3호, 제4의2호 및 제5호는 예외로 한다.

2. 제3항제1호(경영상태)는 신용평가등급으로만 평가한다.

3. 제3항제2호(수행실적)는  제6조에 따라 입찰공고에 명시한 경우로서 다음의 계약에 대한 기술능력 평가 시 수행실적은 평가항목에서 제외한다. 다만, 국민안전ㆍ보건ㆍ국가안보 등을 위해 실적평가가 불가피하다고 판단되는 경우에는 예외로 한다.

가. 추정가격이 고시금액 미만인 소규모 계약(다만, (행정안전부 예규) 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장(협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준)에 의한 계약으로, 원활한 계약이행을 위하여 필요하다고 판단되는 경우에는 수행실적을 평가할 수 있음)

나. (계약예규)「협상에 의한 계약체결기준」에 의한 계약으로서 국가계약법 시행령 제26조제1항제5호사목의 제품이 속하는 세부품명에 대한 계약(지정 또는 승인시로부터 3년 이내에 한하며, 해당부분에 대하여만 실적평가를 제외함)

다. (계약예규)「협상에 의한 계약체결기준」에 의한 계약으로서 「기업활력제고를 위한 특별법 시행령」 제3조의2에 따른 신산업에 대한 계약(지정 또는 승인시로부터 3년 이내에 한하며, 해당부분에 대하여만 실적평가를 제외함)

⑨ 평가집행자는 수요기관의 장이 작성한 제안요청서로는 평가가 곤란한 경우에 수요기관의 장과 협의하여 제안요청서를 수정할 수 있으며, 다음 각 호의 사항에 대하여 수요기관의 장과 협의 및 조정이 이루어지지 않는 경우에는 조달요청서를 반려할 수 있다.

1. 협상에 의한 계약 추진 여부

2. 입찰참가자격, 제안요구사항 및 소프트웨어 분리발주 등 입찰과 관련한 사항

3. 제안서 평가항목, 평가배점 및 항목별 평가방법 등 제안서 평가와 관련한 사항

⑩ 수요기관의 장은 기술능력평가의 변별력을 확보하기 위하여 필요한 경우 기술능력평가점수 3점이내의 순위간 점수차를 지정하여 차등점수제를 요청하여야 한다. 다만, 최근 동종사업에 대한 낙찰률, 제안서 평가 점수 분포 등을 고려하여 차등점수제를 적용하지 않고자 하는 경우 해당 사항을 조달요청시 명시하여야 한다.

⑪ 수요기관의 장은 입찰가격의 적정성을 평가하기 위하여 별표20에 따라 적정성 평가대상의 기준이 되는 금액을 정하여 원가절감의 적정성을 심사 할 수 있다.

⑫ 제11항에 대한 평가는 가격개찰 후 수요기관의 장이 평가하며, 수요기관의 장은 평가를 실시하고 평가점수를 조달청장과 해당 입찰자에게 알려야 한다.

⑬ 수요기관의 장은 제안요청서에 기술력과 관련이 없거나 과업범위를 구체적으로 명시하지 않은 특별제안, 추가제안, 기타제안 등은 평가항목에 반영할 수 없다.

⑭ 제2항 내지 제13항에도 불구하고 건설엔지니어링사업의 경우 [별표 24]에 따라 평가한다.

제10조(평가방법) ① 제안서는 일반평가로서 사업금액이 20억원 미만이거나 단순 사업 등의 경우 시스템을 통해 온라인으로 평가하거나 온·오프라인 혼합(이하 `혼합`)으로 평가할 수 있으며, 통합관리규정 별표4의 교섭조건에 따른 평가위원이 평가하거나 사업금액이 20억원 이상(단, 소프트웨어 유지관리사업은 100억원 이상)인 경우에는 오프라인으로 평가한다. 다만, 계약담당공무원이 필요하다고 인정하는 경우에는 온라인 또는 혼합 평가대상을 오프라인으로 평가하거나 오프라인 평가대상을 온라인 또는 혼합으로 평가할 수 있다.

② 평가집행자는 평가시간이 길어지는 경우에는 18:00 이후에도 평가를 진행할 수 있다.

③ 삭제

④ 삭제

⑤ 삭제

⑥ 평가집행자는 제11조의3에 따라 평가위원에게 제안서를 미리 배포하지 않은 온ㆍ오프라인 평가의 경우에는 입찰자의 제안서 발표 이전에 평가위원에게 다음 각 호에 따른 제안서 검토시간을 부여하여야 한다. 이 경우 온라인 평가의 검토시간은 시스템을 통해 제안서 또는 제안요청서의 다운로드 시각부터 평가결과서 제출 시각까지로 한다.

1. 제3조에 따라 평가하는 경우(일반평가)

가. 사업금액이 10억원 미만: 60분 이상

나. 사업금액이 10억원 이상 50억원 미만: 90분 이상

다. 사업금액이 50억원 이상 100억원 미만: 120분 이상

라. 사업금액이 100억원 이상: 150분 이상

2. 제3조의2에 따라 평가하는 경우(대형평가)

가. 사업금액이 100억원 미만: 150분 이상

나. 사업금액이 100억원 이상: 180분 이상

3. 삭제

⑦ 제6항 각 호에도 불구하고 평가위원회 또는 평가집행자는 다음 각 호와 같이 제안서 검토시간을 단축하거나 연장할 수 있다.

1. 제11조의3에 따라 제안서를 미리 검토한 경우, 노후장비 교체, 유지보수, 단순 구매(소프트웨어 및 전산장비 등) 등 필요하다고 인정되는 경우 제안서 검토시간을 단축할 수 있음

2. 입찰자 수, 평가내용의 난이도 및 사업의 특성 등 필요하다고 인정되는 경우 제안서 검토시간을 연장할 수 있음

⑧ 재공고입찰을 하였으나 유찰된 경우에는 제안서가 적합한 자를 대상으로 수의계약으로 추진할 수 있으며 이 경우 제안서 적합 여부 판단은 수요기관의 장이 한다. 다만, 수요기관의 장이 조달청장에게 제안서 평가 대행을 요청한 경우에는 조달청장은 사업의 특성ㆍ규모 및 제반여건 등을 고려하여 제9조제1항에 따른 정성평가를 실시할 수 있으며, 평가 절차ㆍ방법은 [별표 25]에 따른다.

⑨ 「중소기업협동조합법」에 따른 중소기업협동조합이 입찰에 참가하는 경우(조합원은 해당 입찰참가자격을 구비하여야 한다)에는 해당 계약을 이행할 조합원 및 그 분담내용에 따른 "출자비율 또는 분담비율"을 입찰서 제출 마감일 전일까지 확정 제출하여야 한다.

⑩ 조합이 확정한 계약이행업체는 부도ㆍ파산 그 밖에 이에 준하는 사유로 해당업체의 계약이행이 불가능한 경우 외에는 계약이행 완료시까지 다른 조합원으로 변경 할 수 없다.

⑪ 공동수급체의 대표자가 부도, 부정당업자제재, 영업정지 등의 상태인 경우에는 해당 공동수급체의 결격사유로 평가하며(제안서 평가를 종료 후 평가당시 그 결격사유가 있었던 사실이 확인된 경우이거나 제안서 평가 종료 후부터 계약체결 전까지 결격사유가 발생하고 해소되지 않은 경우에도 같다), 공동수급체 구성원 중 부도, 부정당업자제재, 영업정지, 입찰무효 등의 상태인 자가 있는 경우에는 제안서평가를 할 수 있다. 이 경우 출자비율 또는 분담비율은 입찰서 제출 마감일 전날까지 확정ㆍ제출된 비율로 하며, 결격사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율을 남은 구성원에게 배분하지 않는다.

⑫ 제11항에 따라 공동수급체를 평가할 경우 결격사유 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율을 전체 사업에 대한 비율로 환산하여 기술능력평가점수에서 환산 비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다. 다만, 제안서 평가를 종료 후 평가당시 그 결격사유가 있었던 사실이 확인된 경우에는 계약담당공무원이 감점처리한 후 재산정한 점수로 평가 절차를 다시 진행한다.

⑬ 계약담당공무원은 제출된 서류가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 밝혀진 때에는 다음 각 호와 같이 처리하여야 한다.

1. 계약체결 이전인 경우에는 협상적격자에서 제외하거나 낙찰자 결정통보를 취소

2. 계약체결 이후인 경우에는 해당 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

⑭ 입찰자가 제출한 제안서(증명서류 포함)의 내용이 다음 각 호에 해당할 경우 예외적으로 제13항을 적용하지 아니할 수 있다.

1. 허위서류의 제출을 입찰자의 탓으로 돌리기 어려운 사유가 있는 경우

2. 허위의 내용이 평가항목에 해당하지 않거나 허위의 정도가 경미하여 입찰결과에 끼친 영향이 없다고 판단되는 경우(단 계약담당공무원은 소속 업무심의회 심의를 거쳐서 판단한다.)

3. 그 밖에 제1호부터 제2호의 사유에 준하는 경우

⑮ 협상적격자와의 협상순서는 「기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」제8조제2항에 따라 정하되 다음 각 호에 따라 우선순위자를 선정한다.

1. 기술능력평가 세부평가항목 중 배점이 가장 큰 항목의 점수가 동일한 경우 그 다음 배점이 큰 세부평가항목 순서대로 높은 점수를 얻은 제안자

2. 제1호에 따라 평가할 때 기술능력평가 세부평가항목 중 배점이 동일한 항목이 존재할 경우에는 배점이 동일한 세부평가항목에서 제안자가 부여받은 점수의 평균점수가 높은 제안자

제10조의2(대형사업 등의 평가방법) ① 삭제

② 삭제

제10조의3(대형사업의 필수 제안 등 평가방법) ① 수요기관의 장은 제3조의2에 따라 통합관리규정 별표 4의 평가업무별 교섭조건에 따라 구성된 평가위원으로 평가위원회를 구성하는 경우와 사업금액이 20억원 이상인 사업에서 필수 제안 사항이 있는 경우에는 정량 필수 제안과 정성 필수 제안 사항을 구분하여 조달 요청하여야 한다. 다만, 사업금액이 20억원 미만이라도 수요기관의 장이 계약의 특성, 목적 및 내용 등에 따라 필요하다고 인정하여 요청하는 경우에는 정량 필수 제안과 정성 필수 제안 평가를 포함할 수 있다.

② 정량 필수 제안 사항은 반드시 필요한 규격의 충족 여부를 객관적인 자료로 확인이 가능한 경우에 한하고 평가기준은 별표 14에 따른다.

③ 정성 필수 제안 사항은 평가위원이 제안내용을 종합적으로 판단하여야 하는 경우로 정성 필수 제안 사항만 구분하여 평가할 수 있도록 평가항목을 작성하여야 하고, 별표 15의 제안서 평가 방식에 따라 평가한다.

④ 평가위원장은 제안서 검토시간 내에 평가위원 간 협의를 통해 2개 이상의 공통 질문사항을 확정하고 입찰자의 제안내용 발표 후 질의응답 시간에 공통 질문사항을 질의하여야 한다.

⑤ 삭제

⑥ 삭제

⑦ 삭제

⑧ 삭제

제10조의4(소프트웨어개발 등 정보기술 심사분야 투입인력 등의 적정성 평가) ① 수요기관의 장은 수행조직, 투입인력의 적정성 등(이하 "투입인력의 적정성"이라 한다)에 대해 평가하려는 경우에는 특별한 사유가 없으면 핵심인력만으로 평가할 수 있도록 핵심인력에 대한 정의, 요구자격, 평가내용 및 평가기준 등을 제안요청서에 명확하게 적어야 한다.

② 투입인력의 적정성 평가 심사기준일은 입찰서 제출마감일 전날로 하고 입찰서 제출마감일 이후 발생, 신고 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

③ 입찰자(공동수급체 구성원 포함)는 제1항에 따른 투입인력의 적정성 평가를 위해 다음 각 호의 서류를 제안서에 포함하여 제출하여야 한다. 다만, 입찰공고나 제안요청서 등에 다르게 정한 경우에는 그에 따른다.

1. 수행조직 및 수행조직별 분장사무

2. 입찰자 소속 핵심인력의 투입계획

3. 삭제

4. 입찰자 소속 핵심투입인력의 이력사항

5. 입찰자 소속 핵심투입인력에 대한 증명서류(재직증명서, 경력증명서, 4대보험 가입확인서 등)

6. 삭제

제10조의5(온라인 평가 시 유의사항) ① 평가집행자는 제안서평가 시작 20분전까지 시스템 등을 통해 평가위원에게 온라인평가에 참여해 줄 것을 요청하여야 한다.

② 평가위원은 제안서평가 시작 전까지 화상평가시스템에 입장한 후 시스템의 안내에 따라 제5조 1항 각호에서 정한 사항을 제출하여야 한다.

③ 평가위원은 평가집행자가 신원확인을 위하여 신분증 제시, 카메라 방향 조정 등을 요구할 경우 이에 따라야 한다.

④ 평가집행자는 화상평가시스템을 통해 평가위원과 신분증을 대조하여 평가위원의 신원을 확인한 평가위원에 한정하여 제안서 등의 열람을 허용하여야 한다.

⑤ 평가위원은 온라인 평가 중에 다음 각 호의 사항을 하고자 할 경우에는 시스템을 통해 미리 신고하여야 한다.

1. 시스템 유지보수 등 온라인 평가 관계자와 전화 등을 하려는 경우

2. 불가피하게 개인적인 용무를 해야 하는 경우

3. 그 밖에 평가집행자가 평가위원에게 요구를 하였으나 이행할 수 없는 경우

⑥ 평가위원은 온라인 평가 중에 다음 각 호의 행위를 해서는 안 된다.

1. 다른 자와 대화, 상담, 회의 및 제5항에 따라 신고하지 않고 전화하는 행위 등

2. 평가위원이 아닌 자가 평가위원의 모니터를 주시하거나 조작하는 행위

3. 제안서 평가와 관련되지 않는 행위

4. 그 밖에 제안서 평가의 공정성을 훼손하는 행위 등

⑦ 평가위원은 통합관리규정에 따라 평가위원으로 선정된 경우 평가 시작 전까지 평가에 사용할 컴퓨터를 시스템 환경에 맞게 최적화하여야 한다. 이를 부주의하여 시스템 접속이 지연되거나, 평가를 할 수 없는 경우 그 책임은 전적으로 평가위원에게 있다.

제10조의6(상용소프트웨어 유지관리 하도급금액 적정성평가) ① 다음 각 호 모두에 해당하는 소프트웨어사업에 대해서는 별표 12에 따라 상용소프트웨어 유지관리 하도급금액의 적정성 평가(이하 "적정성 평가"라 한다)를 할 수 있다.

1. 사업금액이 20억원 이상

2. 상용소프트웨어 유지관리금액이 사업금액의 30% 이상 차지

② 계약담당공무원은 제1항에 해당하는 소프트웨어사업의 경우 적정성 평가를 할 수 있도록 수요기관의 장과 협의를 하여야 한다.

③ 수요기관의 장은 제2항에 따라 적정성 평가를 하려는 경우 제안요청서에 해당 평가항목과 상용소프트웨어의 제품별 예산액, 유지관리 개월 수 등을 명확하게 적어야 한다.

제10조의7(참여평가) ① 수요기관의 장은 사업의 특성· 목적 및 내용 등에 따라 필요하다고 인정하는 경우 주민·이용자 등이 평가에 참여하도록 할 수 있다.  이 경우 참여 평가항목에 따른 참여평가단 구성, 평가기준 및 배점 등에 대하여는 수요기관의 장이 정한다.

② 계약담당공무원은 수요기관의 장과 협의를 거쳐 평가 참여방법, 모집기간, 평가일, 자격 등을 정하고 공고서 등에 반영하여야 한다.

제10조의8(전문평가) ① 수요기관의 장은 제3조의2 제2항에 따라 별도의 평가위원회를 구성하는 전문평가가 있는 경우에는 그 내용을 표시하여 조달 요청하여야 한다.

② 전문평가 제안사항은 구분, 별표3의8에 따라 별표3의2 부터 별표3의7 까지의 내용과 구분하여 평가할 수 있도록 작성하여야 하고, 전문평가에 대한 총 배점한도는 기술능력평가 전체 배점의 40%를 초과할 수 없다.

③ 공통평가 및 전문평가는 각각 별표 15의 제안서 평가방식에 따라 평가하고 제12조 제2항 및 제6항에 따라 평가점수를 산출하여 합산한다.

④ 계약담당공무원은 수요기관의 장과 협의를 거쳐 공통평가 및 전문평가를 위한 평가위원은 별도로 구성하여야 하며, 전문평가 여부에 대하여 공고서에 반영하여야 한다.

제10조의9(비방 등 감점) ① 평가위원 과반수 이상이 제안서(발표자료 포함) 또는 발표과정에서 타 업체 비방내용이 포함되었다고 평가한 경우에는 제12조에 따라 산출한 최종 기술능력평가 점수에서 0.1점을 감점한다. 다만, 차등점수제를 적용하는 경우 원 기술능력평가 점수에서 0.1점을 감점 한다.

② 제1호에 따른 타업체 비방내용 포함 여부를 평가하는 경우에는 [별표 26]에 따른 평가기준과 감점사항에 대하여 입찰공고서에 명시하고, 입찰업체는 제안서 제출 시 [별지 21호 서식] 및 [별지 22호 서식]을 제출하여야 한다.

제11조(평가실시) ① 입찰자로부터 제안서를 접수한 날부터 가급적 7일 이내에 제안서평가를 실시하여야 한다. 다만, 수요기관의 장이 사업시기 등을 고려하여 제안서평가의 연기를 요청하거나 계약담당공무원이 공정한 제안서 평가를 위해 필요한 관련 조사 및 법령 해석 의뢰 등으로 인하여 불가피하게 연기가 필요하다고 인정하는 경우에는 그러하지 아니한다.

② 입찰자는 평가집행자의 승인을 받고 제안서 평가장소에 입실하여야 한다.

③ 삭제

④ 수요기관 담당자는 평가 일시ㆍ장소에서 평가위원의 제안서 검토 중 평가위원장이 지정한 시간에 평가위원을 대상으로 사업특성 등을 설명할 수 있다.

⑤ 삭제

⑥ 계약담당공무원은 다음 각 호와 같이 사업관리자(PM)가 제안서를 발표하고 평가위원 질의에 답변하도록 입찰공고에 규정할 수 있으며, 입찰자는 제안서에 사업관리자(PM)를 명확하게 적어 평가집행자가 이를 확인할 수 있도록 하여야 한다. 이 경우 사업관리자(PM)는 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 한다.

1. 오프라인 평가(온·오프라인 혼합평가 포함) 또는 추정가격이 5억 원 이상인 온라인 평가: 제안서 발표, 평가위원 질의ㆍ입찰자의 답변

2. 추정가격이 5억 원 미만인 온라인 평가: 평가위원 질의ㆍ입찰자의 답변

⑦ 다음 각 호에 해당하는 경우 제안서 발표를 금지하며 제출된 서면 제안서에 의해서만 평가한다.

1. 사업관리자(PM)가 제6항에서 정한 요건을 갖추지 않은 입찰자

2. 제안서에 사업관리자(PM)를 명시하지 않은 입찰자

3. 제안서에 명시된 사업관리자(PM) 이외의 자가 발표하려는 경우

4. 입찰자가 제안서 평가에 참석하지 않은 경우

5. 입찰자가 제안서 평가 실시간 공개에 동의하지 않은 경우

⑧ 평가집행자는 평가시간 동안 평가장소에서 보안 및 질서를 유지하여야 한다.

⑨ 평가집행자는 시스템을 통하여 평가위원별 다음 각 호 사항의 제출여부를 확인(처리)한 후 제안서 평가를 마쳐야 한다.

1. 별지 제7호서식의 제안서 평가 결과

2. 별지 제8호서식의 기술능력평가 의견서

3. 별지 제13호서식의 사전접촉여부 확인(신고)서

4. 별지 제18호서식의 기술능력평가 사유서

⑩ 삭제

⑪ 평가집행자는 사전설명의 공정성을 위해 수요기관 담당자의 편파적 발언 등을 제지하여야 한다.

제11조의2(제안서 평가과정 공개) ① 평가집행자는 제안서를 오프라인으로 평가(물품 제외)하는 경우 CCTV 등 외부에 평가장면과 음성을 공개할 수 있으나 공정한 평가를 저해하거나 입찰자의 정당한 이익을 크게 해칠 우려가 있는 내용(공통질의 도출, 평가위원의 질의 및 입찰자의 답변 등)은 공개해서는 안 된다.

② 삭제

제11조의3(제안서 사전배포) ① 평가집행자는 제3조의2에 따른 평가위원회가 평가하는 대형 소프트웨어사업 및 대형 실물모형사업 또는 제안서를 충분히 검토하기 위해 필요하다고 인정되는 사업에 대해서는 수요기관의 장과 예산협의 등을 거쳐 제안서평가일 1일∼3일 전에 시스템을 통해 제안서를 배포할 수 있다.

② 삭제

③ 평가위원은 제1항에 따라 시스템을 통해 배포된 제안서를 열람하고 검토할 경우 제안서를 인쇄, 화면복사 및 사진촬영 등의 방법으로 제안서 일부 또는 전부를 보관하거나 외부에 유출해서는 안 된다.

④ 평가위원은 제안서 평가일 이전까지 시스템의 안내에 따라 평가항목별로 검토의견을 작성하고 시스템을 통해 제출하여야 한다.

⑤ 평가집행자는 제4항에 따라 평가위원이 기한까지 검토의견을 제출한 경우 평가수당(기본수당)의 2분의1 범위에서 제안서 검토 수당을 지급할 수 있다.

제12조(평가점수 산출) ① 평가위원은 제안서를 제출한 입찰자별로 별표 15에 따라 제안서를 평가한다.

② 제1항에 따라 산출한 점수에서 입찰자별로 평가위원 점수 중 최저와 최고점수를 제외(최저 또는 최고 점수가 2개 이상일 때에는 이중 하나만 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다. 단, 평가점수에 소수점 이하가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 한다.

③ 제9조제10항에 따른 차등점수제를 적용하는 경우에는 별표 19에 따라  평가점수를 산출한다. 단, 협상적격 여부 판단은 차등점수가 아닌 원 기술능력평가점수를 기준으로 한다.

④ 제9조제11항에 따라 원가절감의 적정성을 평가하는 경우 제2항에 따른 점수에 적정성 평가결과를 합산하여 평가한다.

⑤ 제3항에 따른 차등점수제와 제4항에 따른 원가절감의 적정성은 중복하여 평가할 수 없다.

⑥ 제2항에도 불구하고 별표1에 따라 평가위원회를 12명 이상으로 구성한 경우에는 제1항에 따라 산출한 점수에서 입찰자별로 평가위원 점수 중 상위 2개와 하위 2개를 제외한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다. 단 평가점수에 소수점 이하가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다.

제13조(평가점수 등 통보) 평가집행자는 제안서 평가점수와 평가위원이 제출한 별지 제8호서식의 기술능력평가 의견서를 평가일부터 3일 이내에 수요기관의 장에게 보내야 한다.

제13조의2(협상의 내용과 범위) ① 수요기관의 장은 제13조에 따라 제안서평가 결과를 접수하였을 때에는 15일 이내에 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서 내용(제안요청서에 부합하지 않은 사항 포함)을 대상으로 협상대상자와 협상을 실시하고 협상이 성립된 경우에는 별지 제9호서식, 성립되지 않은 경우에는 별지 제10호서식에 따라 그 결과를 계약담당공무원에게 통지하여야 한다.

② 수요기관의 장은 제1항에서 정한 기간 내에 협상이 이루어지지 않은 경우에는 10일의 범위에서 연장할 수 있으며, 미리 계약담당공무원에게 연장 이유와 기간 등을 통지하여야 한다.

③ 수요기관의 장은 제1항 및 제2항에 따라 협상을 실시한 결과, 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」제11조에 따라 제안서의 내용이 조정된 경우에는 가감 내용에 상당하는 금액을 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 계약담당공무원과 협의를 거쳐 조정할 수 있다.

④ 수요기관의 장은 협상이 성립되지 않은 경우, 기획재정부 계약예규「협상에 의한 계약체결기준」제10조제2항에 따라 같은 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시하여야 한다. 단, 계약담당공무원은 협상이 성립되지 않은 사유가 경미하다고 판단되는 경우에는 소속 업무심의회 심의를 거쳐 수요기관의 장 및 협상대상자에게 재협상을 요구할 수 있다.

제14조(평가위원의 관리) ① 평가집행자는 평가위원이 별표 2 및 통합관리규정 별표 3에서 정한 사항을 위반한 경우에는 다음 각 호에 따라 조치하여야 한다.

1. 통합관리규정 별표 3의 평가요소를 위반한 경우 「조달청 평가위원통합관리규정」제13조에 따른다.

2. 별표 2의 평가위원 유의사항을 위반한 경우에는 해당 평가위원에게 즉시 시정을 요구

3. 평가집행자는 평가위원이 제2호에 따른 시정요구에 따르지 않고, 평가의 공정성을 훼손할 가능성이 있는 경우 해당 평가위원에게 평가장 퇴실을 요구

② 삭제

③ 삭제

④ 삭제

⑤ 삭제

⑥ 그 밖에 평가위원의 관리에 관한 사항은 통합관리규정 제13조를 준용한다.

제14조의2(평가위원 사전접촉 입찰자에 대한 감점) ① 해당 사업의 구매규격 사전공개일부터 제안서 평가일까지 입찰자(공동수급체 구성원 포함) 및 해당 입찰과 관련하여 입찰자와 이해관계를 같이 하는 자(제안서에 명시된 하도급자 등)의 소속 임직원이 해당 입찰과 관련하여 평가위원을 사전 접촉("접촉"은 SNS, 문자, E-메일 등을 활용하여 의도적으로 평가위원에게 입찰자를 인식시키는 행위를 의미한다)한 것이 사실로 확인된 경우 해당 제안서 평가 종합점수(기술점수와 가격점수를 합산한 총점 100점 만점 기준)에서 5점을 감점한다.

② 평가집행자는 제1항에 따른 사전 접촉 행위의 유무를 조사하기 위해 별지제13호서식에 따른 확인(신고)서를 접수하고, 사전접촉 사실을 확인(신고)한 평가위원도 평가에 참여하게 한다.

③ 계약담당공무원은 제2항에 따라 사전접촉 행위가 확인(신고)된 경우 지체 없이 사실관계를 조사하고 소속 업무심의회 심의를 통해 감점여부를 확정하여야 한다.

④ 평가집행자는 제3항에 따른 업무심의회 심의결과를 사전접촉여부 확인(신고)서 등을 첨부하여 평가위원 관리부서의 장에게 통보(보고)하여야 한다.

⑤ 제1항에 따른 감점 사항에 대해서는 입찰공고에 명확하게 적어야 한다.

⑥ 감점은 해당 입찰에 한정하여 적용하며, 사전접촉여부 확인(신고)서 접수 및 사실 조사, 감점 여부에 대한 결정 및 감점처리는 계약체결 전에 이루어져야 한다.

⑦ 입찰자가 허위로 신고하여 다른 입찰자의 입찰참가를 방해한 경우에는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」등 관련 법령에 따라 처리한다.

제14조의3(평가위원에 대한 다면평가) ① 삭제

② 삭제

③ 삭제

④ 삭제

제15조(제안서 평가수당 지급) ① 수요기관의 장은 별표 17에서 규정한 범위에서 평가위원 수당을 지급하여야 한다.

② 평가집행자는 제안서 평가완료일부터 3일 이내에 제안서 평가수당 명세서를 수요기관의 장에게 통보하여야 한다.

③ 계약담당공무원은 제안서의 난이도, 사업금액, 평가대상자 수 및 평가에 걸린 시간 등을 고려하여 평가수당을 다르게 정할 수 있다.

④ 평가위원이 제안서평가를 위해 위원회에 참석하였으나 제3조의3에 따라 평가위원 정족수 미달로 평가가 연기되거나, 제5조제2항에 따라 기피ㆍ제척사유에 해당되어 제안서평가를 하지 않은 평가위원에게는 별표 17에도 불구하고 5만원을 지급하며, 별표 17의 평가위원 수당 지급기준 중 오프라인평가 가산금을 추가로 지급할 수 있다.

⑤ 삭제

제16조(제안서 평가결과 공개) ① 평가집행자는 입찰자의 정당한 요청이 있거나 필요하다고 인정되는 경우에는 개인정보, 영업비밀 및 그 밖에 다른 법령에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위에서 제안서 평가결과를 공개할 수 있다.

② 평가집행자는 제안서 평가 종료 후 3일 이내에 국가종합전자조달시스템을 이용하여 별지 제7호서식에 따라 평가위원별ㆍ평가항목별 점수를 공개하되 평가위원실명은 공개하지 않는다.

제17조(수요기관 협조사항) ① 삭제

② 수요기관의 장은 조달요청서 제출과 별개로 제6조의2제3항에 따라 입찰자가 시스템에 등록하여야 하는 제안서의 목차 및 평가항목을 사전규격 공개기간 종료일까지 시스템에 등록하고 평가집행자는 이를 확인한 후 입찰공고를 게시하여야 한다.

제18조(그 밖의 사항) 계약담당공무원은 이 세부기준에서 정하지 않은 사항에 대해서는 「협상에 의한 계약체결기준」등 관련 계약예규 등을 적용할 수 있고 물품ㆍ용역의 특성에 따라 이 세부기준을 적용하기 곤란하다고 인정되는 사항에 대해서는 입찰공고에 별도로 반영하여 집행할 수 있다.

제19조(검토기한) 이 지침은「훈령ㆍ예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 공고 발령 후의 법령이나 현실 여건의 변화 등을 검토하여 이 공고의 폐지 또는 개정 등의 조치를 하여야 하는 기한은 2025년 1월 1일 기준으로 매 3년이 되는 시점(매 3년째의 12월 31일까지를 말한다)으로 한다.

부   칙(2017. 2. 16)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2017년 3월 6일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2017년 3월 6일 이후 입찰공고 분부터 적용한다.

제3조(폐지) 기술서비스총괄과-142(2017.1.11)「협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」은 이 세부기준 시행과 동시에 폐지한다.

부   칙(2017. 5. 25)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2017년 6월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2017년 6월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2018. 4. 18)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2018년 7월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2018년 7월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2018. 6. 15)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2018년 7월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2018년 7월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

제3조(폐지) 기술서비스총괄과-1402호(2018.4.18)「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」은 이 세부기준 시행과 동시에 폐지한다.

부   칙(2018. 12. 14)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2019년 2월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2019년 2월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2020. 4. 20.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2020년 4월 23일부터 시행한다. 다만, 제10조의3제1항 및 제3항의 정성 필수 제안은 2020년 8월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2020년 4월 23일 최초 입찰공고 분부터 적용하며, 제10조의3제1항 및 제3항의 정성 필수 제안은 2020년 8월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

제3조(필수 제안 확인표에 관한 경과조치) 이 세부기준 시행일부터 2020년 7월 31일 최초 입찰공고분까지는 종전의 제10조의3제1항부터 제3항에 따른 필수 제안 확인표를 제출하여 평가할 수 있다.

제4조(일반평가위원 임기에 관한 경과조치) 이 시행기준 시행 전에 선발되어 명부에 등재되어 있는 일반평가위원의 임기는 제4조제4항의 규정에도 불구하고 2021년 12월 31일까지로 한다.

부   칙(2020. 7. 9.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2020년 7월 15일부터 시행한다. 다만, 제10조의3제1항 및 제3항의 정성 필수 제안은 2020년 8월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2020년 7월 15일 최초 입찰공고 분부터 적용하며, 제10조의3제1항 및 제3항의 정성 필수 제안은 2020년 8월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

제3조(필수 제안 확인표에 관한 경과조치) 이 세부기준 시행일부터 2020년 7월 31일 최초 입찰공고분까지는 종전의 제10조의3제1항부터 제3항에 따른 필수 제안 확인표를 제출하여 평가할 수 있다.

제4조(일반평가위원 임기에 관한 경과조치) 이 시행기준 시행 전에 선발되어 명부에 등재되어 있는 일반평가위원의 임기는 제4조제4항의 규정에도 불구하고 2021년 12월 31일까지로 한다.

부   칙(2021. 4. 12.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2021년 7월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2021년 7월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2021. 7. 2.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2021년 7월  15일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2021년 7월  15일 최초 입찰공고 및 평가위원 교섭분부터 적용한다.

부   칙(2022. 2. 11.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2022년 2월 21일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2022년 2월 21일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2022. 5. 2.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2022년 5월 2일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2022년 5월 2일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2022.12.26.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2023년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2023년 1월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용하며, 제10조제1항의 `온·오프라인 혼합평가`는 2023년 3월 1일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2023. 5. 4.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2023년 5월 15일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2023년 5월 15일 최초 입찰공고 분부터 적용한다.

부   칙(2024. 9. 6.)

제1조(시행일) 이 세부기준은 2024년 9월 13일부터 시행한다.

제2조(적용례) 이 세부기준은 2024년 9월 13일 최초 입찰공고 분부터 적용한다. 다만 제11조제7항제5호 규정은 2024년 9월 13일 최초 평가 분부터 적용한다.

제3조(건설엔지니어링사업 등에 관한 경과조치) 제2조제23호에 해당하는 건설엔지니어링사업 및 엔지니어링사업의 경우에는 2025년 7월 1일 최초 입찰공고분부터 적용한다.

제4조(전문평가제에 관한 경과조치) 제3조의2 및 제10조의8(전문평가)에 따른 규정은 2025년 6월 30일까지는 조달청 본청에 한하여 시범운영한다. 지방청 소관 사업으로 시범운영을 하고자 하는 경우 본청과 협의하여 진행할 수 있다.

제5조(제안서 적합성 평가 대행 경과조치) 제10조제8항의 제안서 적합성 평가 대행 규정은 지방청 소관 사업의 경우 2025년 1월 1일 최초 입찰 공고분부터 적용한다.

제6조(타 업체 비방 평가에 대한 경과조치) 제10조의9(비방 등 감점)에 따른 규정은 2025년 6월 30일까지는 오프라인 평가에 한하여 적용한다.

[별표 1]

평가위원회 구성기준(제3조제1항 및 제3조의3 관련)

사업금액별

사업금액	1억원 미만	1억원 이상～ 50억원 미만	50억원 이상
위원 수	8명	8명 이상	9명 이상

* 제10조제8항의 제안서 적합여부를 판단할 경우 위 표에도 불구하고 특별한 사유가 없는 한 평가위원 수는 5명으로 한다.

2. 평가유형별

가. 제2조제20호 대형 소프트웨어사업 및 제21호 대형 실물모형사업의 경우에는 평가위원 수를 12명 이상으로 구성한다.

나. 제2조제21의2호의 일반평가 중 수요기관이 요청하거나 계약담당공무원이 필요하다고 인정하는 경우에는 평가위원 수를 12명 이상으로 구성할 수 있다.

다. 제3조의2 제2항에 따라 심층 평가위원회를 구성하는 경우에는 공통평가 위원수 9명 이상,  전문평가 위원 수 8명 이상으로 구성한다. (제3조의3 제1항의 정족수는 공통평가 위원별 및 전문평가 위원별로 각각 충족해야 한다) 다만, 평가위원 수는 수요기관이 요청하거나 계약담당공무원이 필요하다고 인정하는 경우에는 협의하여 조정할 수 있다.

[주]

1. 평가유형별 구성기준은 (계약예규) 「협상에 의한 계약체결기준」에 따른 계약에 적용한다

[별표 2]

평가위원 유의사항(제5조제1항 관련)

▪평가장 분위기를 리드하려 하지 말아야 합니다.

▪심사종료 전에는 개인적 용무를 자제하여야 합니다.

▪표정으로 찬성ㆍ반대 입장을 나타내지 말아야 합니다.

▪자신의 지식을 전달하려 하지 말아야 합니다.

▪자신의 지식을 과시하려 하지 말아야 합니다.

▪가르치려 하거나 배우려 하지 말아야 합니다.

▪평가위원 상호간 상의나 협의하지 말아야 합니다.

▪옳고 그름을 언행으로 가리지 말고 점수로 평가하여야 합니다.

▪순수한 채점자가 되어야 합니다.

▪평가대상자에게 면박이나 무안을 주지 말아야 합니다.

▪평가대상자의 의사결정 내용을 언행으로 확인하지 말아야 합니다.

▪평가를 말이나 행동으로 하지 말아야 합니다.

▪정답이나 오답을 유도하지 말아야 합니다.

▪편가르기식 언행은 삼가야 합니다.

▪제안서의 잘못된 부분은 평가로 표현하고 지적하여 고치려 하지 말아야 합니다.

▪미루어 짐작하거나 축소 확대 해석하지 말아야 합니다.

▪평가종료 후 본인의 평가내용을 밝히지 말아야 합니다.

▪정성 필수 제안 사항 평가 시 업체 제안 내용이 수요기관의 제안 요청 사항을 반영하였는지 충분히 검토하여 평가한다.

[별표 3]

정보화컨설팅사업(제9조제2항제1호가목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	컨설팅 분석	컨설팅 산출물 도출을 위해 필요한 내ㆍ외부 환경, 기술동향, 업무ㆍ조직ㆍ시스템 분석 및 유사사례 분석 등의 내ㆍ외부 환경 및 현황분석 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	컨설팅 계획 수립	컨설팅 분석 결과에 따른 시사점 및 개선사항 도출과 이해관계자 검토를 통한 사업추진 범위 및 방향성 도출 및 전략ㆍ기술ㆍ구축ㆍ정보관리ㆍ프로세스 개선 등의 미래모델 설계 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	타당성 분석	도출할 미래모델에 대한 비용 산출, 편익 산출 및 대안별 경제성 도출 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
수행기반	수행환경	정보화컨설팅 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

6. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

7. 위 5호 및 6호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의2]

소프트웨어 및 시스템 개발사업(제9조제2항제1호나목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	시스템 요구사항	제안 장비의 규격 충족 여부 및 현 시스템과의 인터페이스 및 확장 가능성, 도입 장비의 공급ㆍ설치 계획 및 유지관리 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	국산제품 활용 기여도	수요기관에서 평가대상으로 지정한 장비(HW, SW)에 대하여 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 바탕으로 국산장비 도입방안의 적절성과 도입장비 활용을 통한 국내기업 지원 기여도를 평가한다. 다만, [별지 제19호서식] 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 제출하지 않은 경우에는 최하등급을 부여한다.
	기능 요구사항	기능 요구사항, 기대사항 및 제약사항 등에 비추어 구현 방안이 구체적이고 적절한지와 실현 가능한지를 평가한다.
	성능 요구사항	요구 성능 충족을 위한 구현 및 테스트 방안과 이를 위한 방법론 및 분석도구가 구체적이고 적절한지와 방안 및 기술이 성능 요구 사항을 충족할 수 있는지 평가한다.
	인터 페이스 요구사항	시스템 인터페이스: 타 시스템과의 연계에 대한 장ㆍ단점 분석을 통해 가장 적합한 시스템 인터페이스 구축 방안의 도출이 구체적이고 적절한지 평가한다. 사용자 인터페이스: 사용자 편의성을 고려하여 사용자 인터페이스의 분석ㆍ설계ㆍ구현ㆍ테스트 방안과 검토 계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	유지관리 정책	제안 장비(하드웨어 및 상용소프트웨어 등)에 대한 제조사의 유지관리 정책(기간, 내용, 비용, 제약사항, 부품공급방안 및 보증방안 등)이 적절한지 평가한다.
수행기반	적용기술	사업에 적용하려는 기술의 확장가능성과 실현가능성을 평가한다.
	개발환경	소프트웨어 및 시스템 개발 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	보안 요구사항	기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다. 또한, 구현방안이 설계단계부터 구현 및 검증단계까지 고려하고 있는지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준(표준 프레임워크 적용 포함), 특정 언어, 개발방법론, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	하자보수 계획	하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 위 표에서 세부평가항목 중 “국산제품 활용 기여도” 평가는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제5조 및 기타 관련 법령에서 정한 국내입찰에만 적용할 수 있으며, 배점한도는 2점 이내로 한다.

6. 위 5호에 따라 “국산제품 활용 기여도”를 평가한 경우에는 제13조의2에 따른 협상 시 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 국산 도입 제안 장비를 수요기관 동의 없이 다른 장비로 변경할 수 없다.

7. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

8. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

9. 위 7호 및 8호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의3]

시스템운용환경구축사업(제9조제2항제1호다목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	장비 및 (운용)환경 구축	사업수행에 필요한 하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등의 시스템 장비 구성 및 설치, 운용환경 설비 공사 및 운용환경 이전 등을 위한 세부추진방안을 제안요청서의 요구사항에 비추어 평가한다. 특히, 제안 장비의 기능성, 신뢰성, 사용성, 유지관리성, 이식성, 효율성, 보안성 및 상호운영성 등의 기능ㆍ성능 및 특징이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	국산제품 활용 기여도	수요기관에서 평가대상으로 지정한 장비(HW, SW)에 대하여 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 바탕으로 국산장비 도입방안의 적절성과 도입장비 활용을 통한 국내기업 지원 기여도를 평가한다. 다만, [별지 제19호서식] 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 제출하지 않은 경우에는 최하등급을 부여한다.
	성능 요구사항	도입 장비(소프트웨어, 하드웨어 등)의 성능 요구사항 충족 여부와 이에 따른 성능 지표 설정, 목표치 설정 및 성능 측정 방법이 타당한지 평가한다.
	시험 및 안정화	성능 요구사항이 충족된 정상 가동을 위해 시험운영 및 안정화 지원방안이 제안요청서의 시험 및 안정화 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	유지관리 정책	제안 장비(하드웨어 및 상용소프트웨어 등)에 대한 제조사의 유지관리 정책(기간, 내용, 비용, 제약사항, 부품공급방안 및 보증방안 등)이 적절한지 평가한다.
수행기반	보안 요구사항	기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 기존 시스템의 유연성ㆍ확장성, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	하자보수 계획	하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 위 표에서 세부평가항목 중 “국산제품 활용 기여도” 평가는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제5조 및 기타 관련 법령에서 정한 국내입찰에만 적용할 수 있으며, 배점한도는 2점 이내로 한다.

6. 위 5호에 따라 “국산제품 활용 기여도”를 평가한 경우에는 제13조의2에 따른 협상 시 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 국산 도입 제안 장비를 수요기관 동의 없의 다른 장비로 변경할 수 없다.

7. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

8. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

9. 위 7호 및 8호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의4]

운영 및 유지관리사업(제9조제2항제1호라목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	기능개선	수행방안이 기능개선 요구 범위 및 제약사항에 비추어 구체적이고 적절한지와 그 실현가능성을 평가한다.
	운영	하드웨어, 소프트웨어, 네트워크 등 시스템 운용환경의 안정적ㆍ정상적 운영을 위해 운영 및 유지관리 총괄, 서비스데스크 운영 및 관리, 서비스수준관리 방안 등이 구체적이고 적절한지를 평가한다.
	국산제품 활용 기여도	수요기관에서 평가대상으로 지정한 장비(HW, SW)에 대하여 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 바탕으로 국산장비 도입방안의 적절성과 도입장비 활용을 통한 국내기업 지원 기여도를 평가한다. 다만, [별지 제19호서식] 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 제출하지 않은 경우에는 최하등급을 부여한다.
	예방 및 점검	시스템의 안정적ㆍ정상적 운영을 위한 예방 및 상시점검의 대상, 기간, 지원 및 체계 등이 구체적이고 적절한지를 평가한다.
	장애대응 및 복구	장애 발생 시 원인 분석 및 긴급 복구 계획, 장애대응체계 구성 및 운영 계획, 장애관리 매뉴얼 마련 및 교육훈련 방안 등 장애대응 및 복구를 위한 추진방안이 구체적이고 적절한지를 평가한다.
수행기반	수행환경	운영 및 유지관리 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	보안 요구사항	기술적 보안 구현방안이 제안요청서의 보안요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 위 표에서 세부평가항목 중 “국산제품 활용 기여도” 평가는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제5조 및 기타 관련 법령에서 정한 국내입찰에만 적용할 수 있으며, 배점한도는 2점 이내로 한다.

6. 위 5호에 따라 “국산제품 활용 기여도”를 평가한 경우에는 제13조의2에 따른 협상 시 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 국산 도입 제안 장비를 수요기관 동의 없이 다른 장비로 변경할 수 없다.

7. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

8. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

9. 위 7호 및 8호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의5]

데이터처리사업(제9조제2항제1호마목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	데이터 분석 및 수집	초기자료 구축, 데이터 입력ㆍ변환ㆍ이관 등 사업수행을 위해 필요한 데이터에 대한 분석 및 데이터 확보 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	데이터 처리	목표 성능을 달성하기 위한 데이터 입력ㆍ변환ㆍ이관 및 초기 데이터 구축 계획이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	데이터 이관 및 복구	기존 시스템에 대한 데이터 변환 또는 이관 업무를 수행하기 위해 데이터 백업 및 복구, 최종 이관된 데이터의 정합성 검증 등의 데이터 이관 추진방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지를 평가한다.
수행기반	적용기술	사업에 적용하려는 기술의 확장가능성과 실현가능성을 평가한다.
	구축환경	데이터처리 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	하자보수 계획	하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

6. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

7. 위 5호 및 6호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의6]

공간정보데이터베이스구축사업(제9조제2항제1호바목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업 이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	데이터베이스 분석 및 수집	초기자료 구축, 데이터베이스 입력ㆍ변환ㆍ이관 등 사업수행을 위해 필요한 데이터에 대한 분석 및 공간정보 확보 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	데이터베이스 구축	목표 성능을 달성하기 위한 데이터베이스 입력ㆍ변환ㆍ이관 및 초기 데이터베이스 구축 계획이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	데이터베이스 이관 및 복구	기존 시스템에 대한 공간정보데이터베이스 변환 또는 이관 업무를 수행하기 위해 데이터베이스 백업 및 복구, 최종 이관된 데이터베이스의 정합성 검증 등의 데이터베이스 이관 추진방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지를 평가한다.
수행기반	적용기술	사업에 적용하려는 기술의 확장가능성과 실현가능성을 평가한다.
	구축환경	공간정보데이터베이스구축 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	하자보수 계획	하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

6. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

7. 위 5호 및 6호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의7]

디지털콘텐츠개발사업(제9조제2항제1호사목 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
전략 및 방법론	사업이해도	사업수행계획이 사업의 목표 및 특성에 부합하게 구체적이고 적절한지 평가한다.
	추진전략	사업수행 일정과 위험요소를 고려한 추진전략 수립의 타당성을 평가한다.
	추진체계	사업 특성과 제시한 추진전략에 따른 수행조직(전문업체, 기술지원업체, 공동수급체 및 하도급 등) 구성과 참여 조직간 역할, 책임, 품질 확보 및 협력 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	사업추진 방법론	사업추진방법이 구체적이고 적절한지와 그 실제 적용 사례 및 경험에 따른 단계별 산출물을 제시하였는지 평가한다.
수행계획	콘텐츠 기획	디지털콘텐츠 개발을 위한 아이디어 구상, 자료 수집 및 시나리오 작성, 프로토타이핑 제작, 최종 콘텐츠 기획(안) 마련 등의 콘텐츠 기획방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	콘텐츠 개발	디지털콘텐츠 기획방안에 따라 사용자 편의성과 몰입도 등 제안요청서의 성능 및 기능요구사항에 비추어 디지털콘텐츠 개발방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	콘텐츠 관리	개발 디지털콘텐츠의 이용 활성화와 유지관리 방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
수행기반	적용기술	사업에 적용하려는 기술의 확장가능성과 실현가능성을 평가한다.
	개발환경	디지털콘텐츠개발 과업 수행에 필요한 장비 및 작업장소 등 인프라의 준비 및 대응방안이 제안요청서의 요구사항을 충족할 만큼 구체적이고 적절한지 평가한다.
	제약사항	제안요청서의 기술, 표준, 데이터, 업무, 법제도 및 안전관리 등의 제약조건 내에서 목표사업을 수행하기 위해 제시한 수행 및 검증방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 관리	일정관리	사업수행에 필요한 수행기간과 세부 일정이 구체적이고 적절한지와 각 활동에 필요한 일정계획이 사업추진방법론에 제시된 단계별 산출물과 연계하여 적절히 수립되었는지를 평가한다.
	품질관리	품질관리방안(품질관리의 범위, 절차, 점검방법 등)이 해당 사업의 수행에 적합한지 평가한다. 또한, 대외적으로 인정받을 만한 품질보증 관련 인증을 받은 경우 이를 입증할 수 있는 근거 서류가 있는지 확인한다.
	기밀보안 관리	사업을 추진하는 동안 발생할 수 있는 악영향으로부터 기밀을 보호하고 원활한 사업수행의 보장을 위한 물리적, 관리적 보안 체계 및 대책이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	위험 및 이슈 관리	사업과 관련한 위험 및 이슈에 대한 식별 및 분석, 위험ㆍ이슈 관리 절차 및 대응방안 등 위험 및 이슈관리계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
프로젝트 지원	인수인계	검사 및 인계 등을 위한 인계 전략과 검사 대상ㆍ방법, 충족조건 및 인계계획이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	교육훈련	시스템 운영 및 관리자, 사용자를 위해 필요한 교육훈련 내용, 방법, 기간, 인원 및 횟수 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.
	기술지원	기술지원 대상 범위, 내용 및 수준, 기술 매뉴얼 등 기술지원이 필요한 사항에 대한 계획 및 방안이 구체적이고 적절한지 평가한다.
	하자보수 계획	하자담보 책임기간 내에 수행해야 하는 하자보수 범위, 하자발생 시 조치 절차 및 대응방안 등 하자보수 관련 활동이 구체적이고 적절한지 평가한다.
하도급	하도급 계획의 적정성	「소프트웨어 진흥법령」에 따라 입찰 시 제출한 별지 제14호서식의 소프트웨어사업 하도급 계획서에서 하도급에 참가하는 자의 하도급 금액 비율, 하도급 계약금액 비율이 본 사업의 규모, 목적 및 특성 등을 고려하여 적정한지를 평가한다. 다만, 하도급을 하지 않는 경우 또는 하도급 금액 비율이 100분의 10이하이면서「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용할 계획이 있는 자는 최고등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못하며, 하도급 평가항목의 배점한도는 5점 이상이어야 한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 “하도급 금액 비율”이란 원도급의 총 입찰금액 대비 하수급 총금액의 비율을 말한다.

4. 위 표에서 “하도급 계약금액 비율”이란 하도급 할 총금액 대비 하수급 예정자와 계약할 총금액의 비율을 말한다.

5. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다.

6. 제3조의2 제2항에 따라 평가위원회를 별도로 구성하여 평가하고자 하는 경우에는 수요기관이 [별표 3의8]을 활용하여 작성할 수 있다.

7. 위 5호 및 6호에 따라 작성한 평가항목에 대하여 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 수요기관의 장과 협의할 수 있다.

[별표 3의8]

소프트웨어 사업 전문평가(제9조제2항제1의2호 관련)

1. 대형 소프트웨어 사업의 전문영역(정보기술개발)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평가요소
정보기술개발	정보기술 아키텍처 전략	정보시스템 현황분석을 통한 기존 정보기술 아키텍처에 대한 보완 등의 현행화가 적정하게 제시되었는지 평가한다. 전사적 정보시스템 및 정보자산에 대한 통합적인 정보기술 목표와 범위에 따라 아키텍처 정립이 적정하게 제시되었는지 평가한다. 정보기술 아키텍처 메타모델 정의가 제시되었는지 평가한다.	- 아키텍처 현행화의 적정성 - 목표 아키텍처의 적정성 - 메타모델 정의 적정성
	정보기술 아키텍처 구축	정보기술 아키텍처 프레임워크(현행 및 목표 아키텍처, 아키텍처 관리체계, 아키텍처 메타모델관리 등) 설계가 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 정보기술 아키텍처 표준에 근거하여 정보자원의 연계 및 통합이 가능하도록 구체적인 방안이 제시되었는가를 평가한다. 대상 시스템의 아키텍처 계층별 구성 요소와 적용 기술이 구체적이고 적정하게 제시되었는지 평가한다.	- 프레임워크 설계의 구체성 - 연계 및 통합방안의 구체성 - 아키텍처 계층의 구체성
	정보기술 아키텍처 운영	정보기술 아키텍처 기반으로 정보 자원의 통합관리체계 수립 방안을 구체적으로 제시하였는지 평가한다. 정보기술 아키텍처 표준에 근거한 서비스와 정보화사업관리시스템 구축 및 운영 방안이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 정보기술 아키텍처의 활용과 운영을 위한 아키텍처 관리시스템 구축 방안이 구체적으로 제시되었는지 평가한다.	- 정보자원관리 방안의 구체성 - 정보사업관리 방안의 구체성 - 아키텍처 관리시스템 구축방안의 구체성
	조직 및 역량	전문영역 수행 업체의 역량, 책임 범위와 조직구성 방안, 품질관리 및 전체사업에서 협력방안이 구체적이고 적절한지 평가한다

2. 대형 소프트웨어 사업의 전문영역(정보보호)

평가항목	세부평가 항목	평가기준	평가요소
정보보호	시스템 설계 구축	정보보호시스템의 목표와 정책이 명확하고 프로세스를 구체적이고 타당하게 정립하였는지 평가한다. 보안관리를 위한 정보보호 대상들과 구성을 구체적으로 제시하였는지 평가한다. 정보보호 대상에 대한 적용 기술과 활동의 제시가 타당한지 평가한다.	- 시스템의 목표 및 정책의 구체성 - 정보보호 대상 및 구성의 구체성 - 정보보호 기술 및 활동의 타당성
	정보보호 준수사항	정보보안시스템 구성 요소별 보안 기준과 수준이 적정하게 제시되었는지를 평가한다. 개인정보보호 관련 법제도 준수를 위한 제안이 적절하게 제시되었는지 평가한다. 정보보안 감독규정과 기준의 준수여부에 대한 점검과 모니터링 체계가 적절하게 제시되었는지 평가한다.	- 구성요소별 보안기준 및 수준의 적정성 - 개인정보보호 준수방안의 적정성 - 보안규정 준수 점검방안의 적정성
	시스템 운영	정보보호 운영 및 예방 대책이 구체적으로 제시되었는지 평가한다. 정보보안 사고 예방 및 발생 대응의 제시가 구체적인지 평가한다. 보안위협 중요 정보 감시 및 탐지된 보안 위협 정보 관리 대책 등이 구체적으로 제시되었는지 평가한다.	- 정보보호 운영 방안의 구체성 - 정보보안 사고대응 방안의 구체성 - 보안 정보 관리방안의 구체성
	조직 및 역량	전문영역 수행 업체의 역량, 책임 범위와 조직구성 방안, 품질관리 및 전체사업에서 협력방안이 구체적이고 적절한지 평가한다

3. 대형 소프트웨어 사업의 전문영역(데이터 구축)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평가요소
데이터 구축	데이터 설계 및 구축	초기 데이터 구축을 위한 데이터 수집·분석과 입력 방안을 구체적으로 제시하고 있는지 평가한다. DB 아키텍처 및 설계, 데이터 수집·정제·검증·저장·분석·시각화 방안을 구체적으로 제시하고 있는지 평가한다. 데이터 연계를 위한 인터페이스 방안 등의 표준화 전략을 구체적으로 제시하고 있는지 평가한다.	- 데이터 수집 방안의 구체성 - 데이터 설계방안의 구체성 - 데이터 표준화 방안의 구체성
	데이터 이관 및 통합	데이터 전환 및 통합, 수행단계별 이관전략 수립이 적정한지 평가한다. 데이터 이관 시 데이터 무결성 및 누락방지 방안의 구체성 정형데이터, 비정형데이터 등 다양한 유형의 데이터 통합을 위한 정합성이 적정한지 평가한다.	- 데이터 전환 및 이관전략의 적정성 - 데이터 무결성 방안 통합을 위한 정합성
	데이터 관리·운영	데이터 품질 등 데이터 관리체계 수립 구현방안을 구체적으로 제시하고 있는지 평가한다. 데이터 백업, 복구 및 보존 방안을 구체적이고 타당하게 제시하고 있는지 평가한다.	- 데이터 품질 방안의 구체성 - 데이터 보존 방안의 타당성
	데이터 보안	데이터 보호, 보안 및 암호화 방안을 구체적으로 제시하고 있는지 평가한다	- 데이터 보호 방안의 구체성
	조직 및 역량	전문영역 수행 업체의 역량, 책임 범위와 조직구성 방안, 품질관리 및 전체사업에서 협력방안이 구체적이고 적절한지 평가한다

4. 대형 소프트웨어 사업의 전문영역(디지털기술)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평가요소
디지털 기술	기술전략	사업의 목표 및 범위에 부합하게 제안기술과 기술수준이 구체적이고 적정하게 제시되었는지 평가한다. 제안기술을 활용한 설계 및 구축에 필요한 전략이 적정하게 제시되었는지 평가한다. 제안기술을 활용하기 위한 최적화된 환경 조건과 환경 조성 방안이 구체적으로 제시되었는지 평가한다.	- 제안 기술 및 수준의 적정성 - 기술 활용방안의 최적성 - 기술 활용조건의 구체성
	기술활용	사업에 적정한 디지털기술 적용방안을 구체적이고 적정하게 제시하였는지 평가한다. 기술의 혁신성 및 최신성을 제시하고, 제안기술 활용 시 서비스의 성능, 확장성, 자원 효율성 등 기대효과를 구체적으로 제시하였는지 평가한다. 제안기술의 실제 적용 사례 및 경험을 바탕으로 실현 가능한 대응방안을 제시하였는지 평가한다.	- 도구와 기법의 적정성 - 적용기술의 혁신성 - 적용기술의 최신성 - 적용방법론의 실현가능성
	운영방안	최적의 성능 및 안정성을 보장한 구성과 사양으로 제안하였는지 평가한다. 개발된 시스템의 시험운영을 위한 시험운영 방안, 유관시스템과 연계 및 연동 지원 방안 등을 구체적으로 제시하였는지 평가한다.	- 시스템 안전성의 적정성 - 안정성 검증 방안,연계 및 연동 방안의 구체성
디지털 기술 보안 및 역량	보안	신기술에 대한 보안이슈 및 보안사고와 대응 방안을 구체적을 제시하였는지 평가한다 방화벽 및 침입방지시스템 등의 보안체계를 위한 통합 보안 계획을 구체적으로 수립하였는지 평가한다	- 보안 계획의 구체성
	조직 및 역량	전문영역 수행 업체의 역량, 책임 범위와 조직구성 방안, 품질관리 및 전체사업에서 협력방안이 구체적이고 적절한지 평가한다

[주]

1. 전문영역은 [별표 3]∼[별표 3의7] 평가항목을 공통 영역으로 하고 이와 구분하여 작성하여야 한다.

2. 전문영역의 평가항목은 수요기관의 장이 별표 3의8을 활용하여 수정 보완할 수 있고, 사업특성 등에 따라 다르게 정할 수 있다. 다만, 전문영역의 평가항목을 사업특성 등에 따라 다르게 정하는 경우 그에 따른 세부평가항목 및 평가기준도 수요기관이 작성한다.

3. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 평가하며, 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

4. 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 평가항목에 대하여 수요기관의 장과 협의 할 수 있다.

[별표 4]

단순구매(소프트웨어 및 전산장비 등) 사업 평가기준(제9조제2항제2호 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
기능성	기능구현 완전성	제안요청서에서 요구하는 기능이 모두 구현되어 있는지 여부를 평가한다.
	기능구현 정확성	구현된 모든 기능들이 정상적으로 동작하는지 여부를 평가한다.
	상호 운용성	제안요청서에서 요구하는 다른 프로그램 또는 시스템과의 연동(데이터 교환, 인터페이스 요구 충족 등) 가능 여부를 평가한다.
	보안성	인가되지 않은 사람이나 시스템의 접근을 방지하여 정보 및 데이터를 보호하는지 여부를 평가한다.
	표준 준수성	제안요청서에서 요구하는 규제 또는 표준을 준수하여 개발되었는지 여부를 평가한다.
사용성	기능학습 용이성	도움말, 매뉴얼 등을 통해 제품 기능 정보를 제공하여 학습이 용이한지 여부를 평가한다.
	입출력 데이터 이해도	데이터 입출력 방법 및 절차가 편리하고 제안요청서의 요구내용에 적합한지 여부를 평가한다.
	사용자 인터페이스 조정가능성	사용자의 요구조건에 맞게 화면구조(메뉴, 화면배치 등)를 변경할 수 있는지 여부를 평가한다.
	사용자 인터페이스 일관성	동일하거나 유사한 기능 수행을 위해 일관된 또는 통합된 인터페이스를 제공하는지 여부를 평가한다.
	진행상태 파악 용이성	사용자가 수행하는 작업의 진행 상태를 쉽게 파악할 수 있는 화면 제공 여부를 평가한다.
	운영절차 조정 가능성	사용자 취향이나 습관에 맞게 운영 절차를 최적화 할 수 있는 기능을 제공하는지 여부를 평가한다.
이식성	운영환경 적합성	제안요청서에서 요구하는 사용환경에 설치 가능한지 여부를 평가한다.
	설치제거 용이성	제품 설치나 제거 시 다운되거나 중지되는 현상이 발생하지 않는지 여부를 평가한다.
	하위호환성	이전 버전이 있을 경우 이전 데이터를 사용할 수 있는지 여부를 평가한다.
효율성	반응시간	제안요청서에서 요구하는 시스템 반응시간 충족 정도를 평가한다.
	자원사용률	제안요청서에서 요구하는 부하요건 하에서 시스템 자원(CPU, 메모리, HDD 등) 사용의 적정성을 평가한다.
	처리율	제안요청서에서 요구하는 부하요건 하에서 시스템이 처리할 수 있는 데이터 처리량을 평가한다.
유지 보수성	문제진단/ 해결 지원	오류가 발생했을 경우 오류를 해결할 수 있는 진단 기능이 제공되는지 여부를 평가한다.
	환경설정변경 가능성	시스템 확장 또는 효율적 운영을 위한 환경설정 변경이 가능하고 변경이 용이한지 여부를 평가한다.
	업데이트 용이성	제품의 기능 또는 성능 향상을 위한 업데이트가 용이한지 여부를 평가한다.
	백업/복구 용이성	사용자가 원하는 시점에 시스템을 백업하고 필요 시 복원할 수 있는지 여부를 평가한다.
신뢰성	운용 안정성	시스템을 장시간 운용 시 안정적으로 동작하는지 여부를 평가한다.
	장애복구 용이성	시스템 장애 발생 시 복구가 용이하고 정상적으로 기능이 동작하는지 여부를 평가한다.
	서비스 지속성	시스템 장애 발생 시에도 지속적인 서비스가 가능한지 여부를 평가한다.
	데이터 회복성	시스템 장애 발생 시에도 데이터 소실 없이 유지 또는 복구 되는지 여부를 평가한다.
공급자 지원	유지관리 지원	제품 업데이트 및 기능 추가‧개선 등이 필요한 경우 이를 지원할 수 있는 절차, 비용, 유지관리 기간 등이 적절하며 라이선스 정책이 제안 요구사항을 충족시킬 수 있는지 여부를 평가한다.
	하자보수 계획	제품 사용상 결함이 발생한 경우 하자보수의 대상, 범위, 기간의 적절성을 평가한다.
	교육훈련 지원	구매할 제품의 사용방법 및 관리방법과 관련된 사용자와 관리자에 대해 지원되는 교육훈련 과정 및 교육 전담 인력 지원 여부를 평가한다.
	제품 신뢰도	GS인증 등 품질인증을 획득하였으며, 지식재산권과 관련한 법적인 문제가 없는지, 제품 개발 후 업그레이드가 있었는지 여부를 평가한다.
	국산제품 활용 기여도	수요기관에서 평가대상으로 지정한 장비(HW, SW)에 대하여 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 바탕으로 국산장비 도입방안의 적절성과 도입장비 활용을 통한 국내기업 지원 기여도를 평가한다. 다만, [별지 제19호서식] 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 제출하지 않은 경우에는 최하등급을 부여한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못한다.

2. 각 세부평가항목은 최고 5등급을 기준으로 제안서별로 절대 또는 상대평가하며, 상대평가 시 우열을 가리기 어려운 경우에는 같은 점수를 부여할 수 있다.

3. 위 표에서 세부평가항목 중 “국산제품 활용 기여도” 평가는 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제4조, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제5조 및 기타 관련 법령에서 정한 국내입찰 시에만 적용할 수 있으며, 배점한도는 2점 이내로 한다.

4. 위 3호에 따라 “국산제품 활용 기여도”를 평가한 경우에는 제13조의2에 따른 협상 시 입찰자가 [별지 제19호서식]에 따라 제출한 국산 도입 제안 장비를 수요기관 동의 없이 다른 장비로 변경할 수 없다.

5. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다. 다만, 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 평가항목에 대하여 수요기관의 장과 협의 할 수 있다.

[별표 5]

전산감리사업 평가기준(제9조제2항제3호 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
감리수행	점검내용	감리대상사업의 특성 등을 감안하여 주요 위험요소와 예상문제점을 적정하게 도출하였는지와 도출된 위험요소 및 예상문제점을 반영하여 단계별로 점검사항을 적정하게 도출ㆍ제시하였는지를 평가한다.
	점검방법	과업이행여부, 기술적용계획표 등 필수점검사항에 대한 점검방법을 구체적으로 제시하였는지와 점검결과의 객관성ㆍ타당성 확보를 위한 점검 기법ㆍ방법을 구체적으로 제시하였는지를 평가한다.
	감리일정 및 절차	감리대상사업 단계별 감리일정 및 세부 감리절차를 적정하게 제시하였는지와 각 단계별 시정조치확인에 투입되는 감리인력, 기간, 수행방법 등을 구체적으로 적정하게 제시하였는지를 평가한다.
감리인력	감리인력 구성	분야별 위험도 및 업무량 등을 감안하여 적정 수준의 감리인력을 배치하였는지와 투입 감리인력 중 상근감리원의 비율이 적정한지를 평가한다.
	총괄감리원	총괄감리원이 업무수행을 위해 필요한 기술자격, 유사 업무ㆍ감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지를 평가한다.
	각 분야별 감리인력	투입 감리인력(다른 분야 전문가 포함)이 담당분야와 관련된 업무 또는 감리 수행경력 등 전문성을 갖추었는지와 투입 감리원(총괄감리원 포함)의 계속교육 이수실적(이수한 교육의 종류 및 시간)을 평가한다.
지원부문	교육훈련 및 품질관리	감리수행절차 또는 감리보고서 품질향상을 위해 감리법인 차원에서 체계적인 교육훈련 또는 품질관리 등을 수행하고 있는지를 평가한다.
	자동화도구 및 기법 활용 등	시험ㆍ진단 또는 점검을 체계적으로 수행하기 위한 자동화 도구 및 기법 등을 적정하게 제안하였는지 그리고 기타 발주자가 제안요청한 사항(감리범위 및 인력투입 등)에 대하여 적정하게 제안하였는지를 평가한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못한다.

2. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다. 다만, 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 평가항목에 대하여 수요기관의 장과 협의 할 수 있다.

[별표 6]

행사용역사업 평가기준(제9조제2항제4호 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
개최 의의	사업 이해도	개최 배경 및 목적 등의 이해정도와 개최국 및 개최지의 이미지 제공방안에 대하여 평가한다.
	미래 지향성	행사를 통한 지역경제 발전 가능성과 관련기관과의 협력방안에 대하여 평가한다.
기획구성	창의성 및 적정성	기획의 기능적 연계를 통한 제안의 창의성, 독창성 및 참신성과 분야별 인력구성ㆍ역할분담 등 업무구성의 적정성을 평가한다.
	부합성 및 합리성	제안요청서와의 부합성과 종합 추진일정의 합리성에 대하여 평가한다.
세부추진 계획	현실성 및 분야별 적정성	단계별 추진계획의 현실성과 분야별 업무내용의 적정성을 평가한다.
	친환경 지향성	친환경 행사 구현 계획의 적정성(종이 없는 행사 등 고려)을 평가한다.
행사장 조성	공간활용성 및 연출의 독창성	행사장 조성의 공간 활용 등 전체적인 조화와 연출의 구성력 및 독창성을 평가한다.
	부대시설물 관리 적절성	전기, 통신, 급배수 및 무대, 음향, 조명 등 부대시설물 설치 및 운영관리의 적절성을 평가한다.
안전관리, 재난관리 등 비상대책 수립	안전ㆍ재난관리	참가자 수송, 등록관리 적정성, 출입관리 방안과 보안 및 안전관리의 현실성과 구체적인 방안 그리고 안전관리 매뉴얼의 현실적 작성 및 이에 대한 관련자 교육계획 수립의 적정성을 평가한다.
	비상대책의 적절성	비상상황 대비 재난대응반 운영계획의 현장 작동성과 응급환자 발생 시 현실적이고 구체적인 대비 방안을 제시하였는지 평가한다.
	협조체제 구축	재난관리기관과의 협조체제 구축에 대한 적정성을 평가한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못한다.

2. 안전관리, 재난관리 등 비상 대책 수립 평가항목은 반드시 포함하여야 하며, 배점은 10점 이상이어야 한다.

3. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다. 다만, 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 평가항목에 대하여 수요기관의 장과 협의 할 수 있다.

[별표 7]

실물모형(전시)사업 평가기준(제9조제2항제5호 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준
사업의 이해	사업 이해도	사업의 추진배경 및 목적, 사업 추진방향의 이해정도를 평가한다.
	제안의 창의성	제안의 창의성, 독창성 및 참신성을 평가한다
	부합성 및 실현가능성	제안의 내용과 제안요청서와의 부합 정도 및 제안의 실현가능성을 평가한다.
전시기획	전시주제	사업목적에 적합한 전시주제를 선정하였는지 평가한다.
	스토리	제안서 스토리 구성(스토리텔링)의 창의성 및 우수성을 평가한다
	전시콘텐츠	전시콘텐츠의 이해도와 활용성을 평가한다.
전시연출	연출계획	전시 연출계획의 구체성 및 독창성을 평가한다.
	세부연출	세부 연출계획과 제안요청서와의 적합성 및 내용 관련성을 평가한다.
	연출 매체	전시기획에 맞는 적절한 연출 매체 선정 여부 및 구현 가능성을 평가한다.
	연출기법	전시 연출기법의 창의성 및 기술성을 평가한다.
전시공간 계획	전시물 배치	공간배치(전시물 배치)의 창의성, 효율성, 적정성을 평가한다.
	주변시설과의 연계 및 조화	전시물과 주변환경시설물, 편의시설과의 연계 및 조화가 잘 되었는지 평가한다.
	동선계획	전시물 배치의 동선에 대한 계획의 적정성 및 편의성을 평가한다.
사업관리 계획	추진일정 및 운영계획	전시물제작 설치 추진일정 및 운영계획이 타당하게 계획되었는지를 평가한다.
	조직 및 업무분장	사업수행 조직 및 업무분장 계획의 적정성을 평가한다.
	관리․유지 ․운영방안	관리․유지․운영방안의 합리성 및 실행가능성을 평가한다.
	사후관리	시험운영 및 교육 등 사후관리 지원 서비스 계획을 평가한다.
상호 호환성	상호운용성 확보	상호운용성 확보계획의 적절성을 평가한다.
필수 제안		ㆍ제안요청 내용 ㆍ(필요 시) 평가등급 부여 기준
		ㆍ ㆍ

[주]

1. 각 평가항목별 배점한도는 30점을 초과하지 못한다.

2. 상호호환성 평가항목은 4D 영상체험관 등 소프트웨어와 하드웨어가 결합된 시스템 장비 구매인 사업의 경우에는 반드시 적용하여야 한다.

3. 위 표에서 “상호운용성 확보계획”이란 관련된 타 체계와 협조방안 등(기술확보, 기술이전 등) 시스템 간 호환성 확보를 위해 시스템 공급자가 제시하는 유지보수 및 관리운용상 관리툴의 제공 계획을 말한다.

4. 필수 제안 평가항목의 세부평가항목 및 평가기준은 수요기관이 작성한다. 다만, 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 평가항목에 대하여 수요기관의 장과 협의 할 수 있다.

[별표 8]

경영상태 평가기준(제9조제3항제1호 관련)

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	배점의 95%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	배점의 90%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	배점의 70%

* 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 함

[주]

1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

[별표 9]

수행실적 평가기준(제9조제3항제2호 관련)

평가등급	평점
100% 이상	배점의 100%
70% 이상～100% 미만	배점의 90%
40% 이상～70% 미만	배점의 80%
40% 미만	배점의 70%

* 해당 사업규모 대비 입찰공고일 기준 최근 3년간 사업수행실적(금액 기준)을 합산 적용. 단, 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 최근 7년간 사업수행실적을 합산 적용

[주]

1. 수행실적은 입찰공고 또는 제안요청서 등 입찰 관계서류에 따로 정한 경우를 제외하고는 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다.  이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

2. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

3. 등급구간 및 구간별 평점은 위 표에 의하며, 필요하다고 인정되는 경우 입찰공고에 달리 정할 수 있다.

4. 실적 인정 범위와 제9조제8항제3호 나목 및 다목에 따라 실적평가를 제외하는 경우 실적평가 제외기준은 제안요청서에 정하되, 수행실적은 제5호에 따라 제출된 실적을 기준으로 평가한다.

5. 입찰자는 수행실적 평가를 위하여 별지 제15호서식의 수행실적 총괄표와 다음 각 목에 따른 별지 제16호서식 또는 그에 준한 수행실적증명서 등을 제출하여야 한다.

가. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 수행실적증명서

나. 위 가목에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한  수행실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

다. 위 가목과 나목에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서

라. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 가목 및 나목을 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

마. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않는다.

6. 공동수급체의 경우 구성원별 실적에 지분율을 곱한 후 그 실적들을 합산한 실적으로 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) {(A사 실적×A사 지분율)+(B사 실적×B사 지분율)…}에 대한 점수

7. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당계약을 이행할 출자 또는 분담업체의 실적으로 평가하며 6호의 평가방법에 따라 평가한다.

8. 합병, 분할, 사업양수도가 있는 경우 다음 각 호에 따라 실적을 평가한다. 이 경우 입찰자는 합병 전‧분할 전‧사업양도 업체의 실적증빙서류를 제출하여야 한다.

가. 합병 : 소멸 업체의 실적을 존속 또는 신설 업체의 실적에 합산하여 평가

나. 분할 : 분할 전 업체의 실적을 권리‧의무를 승계한 업체의 실적에 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

다. 사업양수도 : 사업양도인의 실적을 사업양수인의 실적으로 포함하여 평가. 다만, 시설, 기술자 등 요건이 필요할 때에는 이를 갖춘 경우에만 실적으로 인정한다.

[별표 10]

사회적 책임 평가기준(제9조제3항제2의2호 관련)

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	①〈 삭제 〉	〈 삭제 〉	〈 삭제 〉
	②임금체불	▪「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로부터 체불사업주로 명단이 공개중인 자	△2.0
	③고용개선 조치 미이행	▪「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표된 자	△2.0

[주]

1. 세부평가항목 ②~③은 중복하여 평가하며, 배점한도를 초과하여 감점하지 않는다.

2. 모든 세부평가항목에 해당하지 않는 경우, 해당 평가항목의 배점한도를 부여한다.

3. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

4. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 해당 사유가 있는 조합원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 감점한다.

5. 〈 삭제 〉

6. ②임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

7. ③고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다. 다만, 2017년 5월 1일 이후 공표된 자부터 적용한다.

[별표 11]

상생협력 평가기준(제9조제3항제3호 관련)

중소기업 참여 지분율	평가점수	평점
50% 이상	5.0	평점방식은 [주] 에 따름
45% 이상～50% 미만	4.0
40% 이상～45% 미만	3.0
35% 이상～40% 미만	2.0
35% 미만	1.0

[주]

1. 상생협력은 소프트웨어사업자의 소프트웨어사업 분담부문을 대상으로 중소기업인 소프트웨어사업자의 공동수급체 참여비율(지분율)로 평가한다. 다만, 공동이행방식의 공동수급체인 경우에는 전체 사업에서 중소기업인 사업자의 지분율로 평가한다.

가. (분담이행방식 적용례) 소프트웨어개발사업부문 80%, 정보통신공사 20%로 구성된 소프트웨어개발ㆍ구축사업에서 대기업인 소프트웨어사업자 A는 소프트웨어사업 40%, 중소기업인 소프트웨어사업자 B는 소프트웨어사업 40%, 중소기업인 정보통신공사업자 C는 정보통신공사(20%)를 분담하는 것으로 공동수급체를 구성한 경우의 중소기업 소프트웨어사업자 참여비율 평가는 소프트웨어개발사업비율(80%)에서 소프트웨어사업자 중 중소기업인 소프트웨어사업자 B의 참여비율(40%)로 평가하며 이 경우 50%로 평가점수는 5점이 된다.

나. (공동이행방식 적용례) 소프트웨어개발사업부문 80%, 정보통신공사 20%로 구성된 소프트웨어개발ㆍ구축사업에서 소프트웨어개발사업부문에 대하여 대기업인 소프트웨어사업자 A는 40%, 중소기업인 소프트웨어사업자 B는 40%, 중소기업인 소프트웨어사업자 C는 20%의 비율로 공동수급체를 구성하는 경우의 중소기업 소프트웨어사업자 참여비율 평가는 소프트웨어개발ㆍ구축사업(100%)에서 중소기업인 소프트웨어사업자 B와 C의 참여비율(60%)로 평가하며 이 경우 평가점수는 5점이 된다.

2. 중소기업인 소프트웨어사업자가 단독으로 입찰에 참가한 경우 최고 등급을 부여하고, 중소기업인 소프트웨어사업자의 참여 지분이 없는 경우에는 0점을 부여한다.

3. 중소기업 여부의 확인 및 평가는 다음 각 호와 같다.

가.「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」제6조에 따른 중소기업확인서를 발급받고「중소기업제품 공공구매종합정보망」에 등재된 경우로서 평가기준일은 입찰서 제출 마감일 전일로 하며 중소기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 이 경우 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함한다.

나. 공동수급체의 구성원(대표자 포함)에「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 중소기업(중소기업자간 경쟁입찰 참여제한 대상 중소기업)에 대해서는 적용하지 않는다.

4. 관련 법령에 의한 중소기업자간 경쟁 사업의 경우이거나「소프트웨어 진흥법」제48조제2항에 따라 대기업인 소프트웨어사업자의 참여를 제한하는 사업인 경우 또는 공동계약을 허용하지 않는 경우(소프트웨어 사업의 분담부분 내에서 공동계약을 허용하지 않는 경우도 포함)에는 상생협력을 평가하지 않는다.

[별표 12]

상용소프트웨어 유지관리 하도급금액 적정성 평가기준(제9조제3항제4호 및 제10조의6제1항 관련)

평가항목	평가등급	평가점수 (예시)	평점
① 전체 상용소프트웨어 하도급금액의 적정성= (개별상용소프트웨어 하도급 합계금액÷기준금액 합계금액)×100	S. 80% 이상	1.50	평점방식은 [주]에 따름
	A. 70% 이상~80% 미만	1.39
	B. 60% 이상~70% 미만	1.28
	C. 50% 이상~60% 미만	1.17
	D. 50% 미만	1.05
② 개별 상용소프트웨어 하도급금액의 적정성 1. 기준금액 대비 85% 이상인 하도급계약 건수의 비율 2. 기준금액 대비 하도급금액의 평균 비율	S. 평가지표 1, 2 모두 85% 이상	1.50
	A. 평가지표 1, 2 중 낮은 비율이 70% 이상∼85% 미만	1.39
	B. 평가지표 1, 2 중 낮은 비율이 60% 이상~70% 미만	1.28
	C. 평가지표 1, 2 중 낮은 비율이 50% 이상~60% 미만	1.17
	D. 평가지표 1, 2 중 낮은 비율이 50% 미만	1.05

[주]

1. 등급구간별 평점은 제9조제8항제1호에 따라 부여한다.

2. 상용소프트웨어 유지관리 하도급금액 적정성 평가의 배점은 3점 이내이어야 한다.

3. 상용소프트웨어 유지관리 하도급금액 적정성 평가는 입찰자가 제출한 별지 제17호서식의 상용소프트웨어 제품별 하도급 계획서를 기준으로 평가한다.

4. 입찰자(공동수급체 포함)가 유지관리 대상 상용소프트웨어의 제조자인 경우에는 해당 제품을 제외하고 평가한다.

5. 위 표에서 “기준금액”이란 별지 제17호서식의 상용소프트웨어 제품별 하도급 계획서에 제시된 개별 상용소프트웨어 배정예산×(예정가격÷배정예산 합계액)을 말한다. 단, 예정가격을 작성하지 않은 경우에는 별지 제17호서식에 제시된 개별 상용소프트웨어 배정예산을 말하며, 기준금액의 원 단위 이하는 절사한다.

6. 위 ① 및 ②에 따라 각 산출한 결과의 평가등급 비율에 소수점 이하가 있는 경우 소수점 첫째자리에서 반올림한다.

[별표 13]

소프트웨어 기술자료 임치 평가기준(제9조제3항제4의2호 관련)

평가기준	평점
▪「저작권법」,「대ㆍ중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률」에 따라 프로그램의 원시코드 및 기술정보 등 해당 소프트웨어사업과 관련된 기술자료를 임치한 경우 ▪해당 소프트웨어사업 결과물인 기술자료의 임치를 확약하는 경우	최대 3.0

[주]

1. 수요기관의 장이 해당 사업과 관련된 기술자료의 임치에 대하여 평가기준 및 배점한도를 제안요청서에 명시한 경우에 적용한다.

2. 기술자료 임치 평가항목의 배점한도는 3점을 초과할 수 없다.

[별표 13의2]

소프트웨어 품질성능 평가시험 사업유형별 적용기준(제9조제6항 관련)

소프트웨어 품질성능 평가시험(BMT) 적용범위(기술능력평가 배점이 90점인 경우)	적용사업 유형(예시)
45점 이상∼55점 미만	▪단순하거나 반복적으로 설치하는 소프트웨어 등
55점 이상∼65점 미만	▪보안, 백업 및 데이터베이스 등 계약목적 달성에 핵심적인 소프트웨어로 판단되는 경우 등
65점 이상	▪신기술 도입에 관련되는 소프트웨어이거나 높은 수준의 기술 또는 품질이 요구되는 소프트웨어로 판단되는 경우

[주]

1. 수요기관의 장이 제안요청서에 소프트웨어 품질성능 평가시험(BMT)을 실시하고 그 결과를 기술능력평가에 반영하고자 명시한 경우에 적용한다.

2. 위 표 적용기준의 제안서평가 및 품질성능 평가시험 비율은 해당 사업유형에 따라 적용하되 입찰공고나 제안요청서 등에 달리 정한 경우 그에 따른다.

[별표 14]

정량 필수 제안 평가기준(제9조제3항제5호 관련)

평가기준	평점
▪ 사업목적 달성을 위하여 반드시 필요한 규격(기술, 품질, 성능 등)으로서 수요기관이 제시하는 기준을 객관적인 자료로 증명한 경우	최대 5.0점

[주]

1. 수요기관의 장이 해당 사업과 관련된 필수 제안에 대하여 평가기준, 평가방법 및 배점한도를 제안요청서에 명시한 경우에 적용하며, 수요기관의 장은 독점ㆍ배타적인 규격(기술, 품질, 성능)을 평가기준으로 제시하여서는 안 된다.

2. 입찰자는 수요기관이 제시하는 기준을 충족하는 증명서류를 제출하여야 하며, 제출하지 않을 경우에는 0점을 부여한다.

3. 공동수급체가 평가기준을 충족한 경우 배점한도를 부여한다.

4. 정량 필수 제안 평가항목의 배점한도는 5점을 초과할 수 없다.

5. 평가집행자는 제9조 제9항에 따라 평가항목에 대하여 수요기관의 장과 협의 할 수 있다.

[별표 15]

제안서 평가 방식(제12조제1항 관련)

1. 입찰자의 수가 3개사 이하인 경우

가. 평가위원이 세부평가항목별로 5단계 등급(매우우수ㆍ우수ㆍ보통ㆍ미흡ㆍ매우미흡) 중 어느 하나의 등급을 부여하고 부여한 등급은 [주] 1에 따른 점수로 환산한다.

나. 위 가목에 따라 세부평가항목별로 환산된 점수를 합산하여 평가항목별 점수를 산출한다. 단, 평가위원이 부여한 평가항목별 점수가 해당 평가항목별 평가위원 전체가 부여한 점수의 평균보다 배점한도의 10%(등급별 점수구간이 20%일 경우 20%)를 초과하거나 미치지 못하는 경우 해당 평가위원은 자신이 부여한 점수를 10%(등급별 점수구간이 20%일 경우 20%) 이내로 조정하여야 하며, 조정하지 않은 경우에는 별지 제18호서식의 기술능력평가 사유서에 따라 점수를 조정하지 않은 사유를 제출하여야 하고 해당 사유서는 국가종합전자조달시스템에 공개한다.

등급별 점수구간 10% 평가항목 평가 예시〉

구분	평가항목	위원1∼위원7	위원8*	위원 평균
`가`업체	A(배점 : 10)	8	6	62÷8 = 7.75

* 6점을 부여한 위원8은 8.75점∼6.75점[평균점수(7.75점)±배점의 10%(1점)] 사이로 조정하여야함

〈등급별 점수구간 20% 평가항목 평가 예시〉

구분	평가항목	위원1∼위원7	위원8*	위원 평균
`가`업체	A(배점 : 10)	8	4	60÷8 = 7.5

* 4점을 부여한 위원8은 9.5점∼5.5점[평균점수(7.5점)±배점의 20%(2점)] 사이로 조정하여야함

다. 위 나목에 따른 평가항목별 점수를 합산한다.

2. 입찰자 수가 4개사 이상인 경우(2단계로 평가)

가. 1단계는 나목 및 다목에 따라 평가하고, 2단계는 라목부터 바목까지에 따라 평가한다. 단, 1단계의 각 평가점수는 2단계의 각 평가점수를 기속하지 않는다.

나. 평가위원이 평가항목별로 5단계 등급(매우우수ㆍ우수ㆍ보통ㆍ미흡ㆍ매우미흡) 중 어느 하나의 등급을 부여하고 부여한 등급은 [주] 1에 따른 점수로 환산한다.

다. 위 나목에 따라 평가항목별로 환산된 점수를 합산한 점수에서 평가위원이 부여한 최저 및 최고점수를 제외(최저 또는 최고점수가 2개 이상인 경우에는 이 중 하나만 제외하되 별표1에 따라 평가위원회를 12명 이상 구성한 경우에는 평가위원 점수 중 상위 2개와 하위 2개를 제외)한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평균점수가 높은 입찰자부터 별표 18에 따라 평가등급을 부여한다. 단, 동점자가 존재하여 별표 18의 평가등급별 지정된 입찰자 수를 초과하는 경우 동점자 모두를 상위등급으로 부여한다.

라. 평가위원이 세부평가항목별로 5단계 등급(매우우수ㆍ우수ㆍ보통ㆍ미흡ㆍ매우미흡) 중 어느 하나의 등급을 부여하고 부여한 등급은 [주] 1에 따른 점수로 환산한다.

마. 위 라목에 따라 세부평가항목별로 환산된 점수를 합산하여 평가항목별 점수를 산출하고 평가항목별 점수를 합산한다.

바. 위 마목에 따라 합산된 점수는 위 다목에 따른 평가등급별 [주] 2의 배점범위 내에 있어야 하며 배점범위를 벗어난 경우 평가위원이 위 라목 및 마목에 따라 점수를 조정한다.

[주]

1. 위 제1호가목 및 제2호나목ㆍ라목의 등급별 환산점수는 아래 표와 같다.

〈등급별 점수구간 : 10%〉

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 90%	배점의 80%	배점의 70%	배점의 60%

※ 위 표의 등급별 환산점수에도 불구하고 제10조의3제3항 정성 필수 제안 사항 및 계약담당공무원이 필요하다고 인정하여 입찰공고 등에 반영한 경우의 등급별 환산점수는 아래 표와 같다.

〈등급별 점수구간 : 20%〉

등급	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
점수	배점의 100%	배점의 80%	배점의 60%	배점의 40%	배점의 20%

2. 위 제2호바목의 평가등급에 따른 점수 배점범위는 아래 표와 같다.

구분	상	중	하
배점비율	배점의 94% 이상	배점의 94% 미만~ 88% 이상	배점의 88% 미만

※ 평가등급별 배점범위는 정성평가 배점에 평가등급별 배점비율을 곱하여 산정한다.

[별표 16]

<삭제>

[별표 17]

평가위원 수당 지급기준(제15조제1항 및 제4항 관련)

구분		평가시간
		2시간미만	2시간 이상~ 4시간 미만	4시간 이상	5시간 이상
온라인 평가	기본 수당	20만원	25만원	30만원	40만원
오프 라인 평가	기본 수당	25만원	30만원	35만원	45만원
	가산금	▪평가위원(기관 소재)이 제안서 평가 장소와 다른 권역에 소재할 경우 5만원, 제주도 등 도서지역인 경우 10만원 ▪숙박 시 공무원여비규정에 따른 숙박비

※ 온라인 평가를 하는 경우에는 위 표에서 해당 평가에 참여한 평가위원들의 과반수 이상이 속하는 평가시간 구간의 수당을 지급 상한선으로 한다. 다만, 평가시간 구간별 평가위원 수가 동수인 경우에는 각 위원이 속하는 구간으로 지급한다.

[주]

1. 위와 같이 산출된 평가수당에도 불구하고 평가위원 스스로 평가수당을 감액 청구하는 경우 그 청구액을 평가수당으로 한다.

2. 대형 소프트웨어 사업 등의 기술능력평가로서 통합관리규정 별표 4의 평가업무별 교섭조건의 적용을 받는 온라인 및 오프라인 평가의 경우 10만원을 가산하여 지급한다.

* 권역기준

- 수도권 : 서울특별시, 인천광역시, 경기도

- 강원권 : 강원도

- 충청권 : 대전광역시, 세종특별자치시, 충청북도, 충청남도

- 경상권 : 부산광역시, 대구광역시, 울산광역시, 경상북도, 경상남도

- 전라권 : 광주광역시, 전라북도, 전라남도

3. 수요기관의 장이 조달청 평가위원을 활용하여 제10조제8항의 제안서 적합여부를 판단할 경우 위 평가위원 수당 지급기준의 80%를 평가위원에게 지급한다.

[별표 18]

입찰자 수에 따른 평가등급 배정기준(별표 15제2호 관련)

등급 입찰자 수	상	중	하	비고
4개사	2	2	-
5개사	3	2	-
6개사	3	3	-
7개사	3	3	1
8개사	3	3	2
9개사	3	3	3
10개사	3	4	3
11개사	4	4	3
12개사	4	4	4
13개사	4	5	4
14개사	5	5	4
15개사	5	5	5
16개사	5	6	5
17개사	6	6	5
18개사	6	6	6
19개사	6	7	6
20개사	7	7	6

[주] 입찰자 수가 20개사 초과 시 평가등급 배분은 상(30%)ㆍ중(40%)ㆍ하(30%)로 적정 배분

[별표 19]

차등점수제 적용 방식(제12조 제3항 관련)

1. 수요기관은 3점 이내의 순위별 점수차를 명시하여 차등점수제를 적용 요청하여야 한다.

2. 차등점수제를 적용하고자 하는 경우 계약담당자는 제12조 제2항 또는 제6항과 정량평가를 합산한 기술능력평가 결과에 따라 입찰자의 순위를 결정한다.

3. 1순위자에게 배점한도를 부여하고, 2순위 부터는 순차로 선순위 점수에서 제1호의 순위별 점수차를 감한 점수를 부여한다. 다만, 원점수 기준의 순위별 점수차가 차등점수차보다 큰 경우에는 원점수의 점수차를 감한 점수를 부여한다.

4. 제2호에 따른 기술능력평가 결과 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 동일순위로 평가하여 점수를 산정하고, 그 다음 순위자의 평가점수는 제3호에 따른 후순위 점수 산정방법에 따라 점수를 부여한다.

5. 차등점수제를 적용하지 않고자 하는 경우에는 제12조제1항 및 제2항에 따라 평가점수를 산출한다.

[별표 20]

원가 절감 적정성 평가(제9조 제11항 관련)

1. 수요기관은 다음의 사항을 명시하여 원가절감 적정성 평가를 할 수 있다.

가. 기술능력평가의 변별력을 확보할 필요성

나. 기준금액

(사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)의 100분의 70이상 100분의 80미만의 금액중 사업의 내용 및 계약의 성격을 고려하여 결정)

2. 공고된 기준가격 미만으로 입찰하려는 자는 제안서 제출시 원가절감 사유를 포함하여야 한다.

3. 수요기관의 장은 가격개찰 후 원가절감 적정성을 심사하여, 원가절감의 적정성이 인정되지 않는 경우 기술능력평가 점수에서 3점이내의 감점을 적용한다.

항목	적정성 평가기준	감점한도
원가 절감 적정성	원가절감의 원인·방법·규모 등에 대한 적정성 평가 단. 신기술 개발 이행방식 개선 등 창의적 아이디어로 생산성을 제고한 경우에는 적절성 인정	3점

4. 원가절감의 적정성을 평가하는 경우 제6조의2제5항에 따른 원가절감에 대한 제안서를 제출하지 않고 기준금액 미만으로 입찰한 경우에는 제12조제2항에 따른 점수에서 감점한도를 감점한다.

[주] 원가절감 적정성 평가는 (계약예규)「협상에 의한  계약체결기준」에 따른 계약에 적용할 수 있다.

[별표 21]

실물모형 기술능력 평가기준(제9조제3항제7호 관련)

기술등급	평점
T1, T2	배점의 100%
T3(+, 0, -)	배점의 95%
T4(+, 0, -)	배점의 90%
T5(+, 0, -)	배점의 85%
T6(+, 0, -), T7	배점의 80%
T8, T9, T10	배점의 70%

※ [주]

1. 기술등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제2항에 따라 업무를 영위하는 신용정보회사로부터 입찰공고일 이전에 평가받아 국가종합전자조달시스템에 전송된 유효기간 내에 있는 기술등급으로 평가하며, 가장 최근의 기술등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 기술등급이 같은 날 다수가 있어 그 결과가 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 기술등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고 합병 또는 분할한 기업이 입찰공고일 이전에 평가받은 기술등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급받은 유효기간 내에 있는 가장 최근의 기술등급으로 평가한다. 다만, 합병기업이 합병 후 새로 발급받은 기술등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가받아 유효기간 내에 있는 합병대상자들의 기술등급 중 가장 낮은 기술등급(기술등급이 없는 경우에는 최저등급)으로 평가한다.

4. 기술등급으로 제안자의 기술수준을 평가할 경우 기술인력과 관련한 자격증, 경력증명서, 최종학력증명서, 4대보험 가입증명서 등 별도의 서류는 확인하지 않는다.

[별표 22]

참여평가(제9조제3항제8호 관련)

평가기준	평점
▪ 사업목적 달성을 위하여 사업의 수혜자인 주민·이용자 등의 의견이 필요한 경우로서 수요기관이 제시하는 기준으로 온(on)국민소통, 국민생각함 모바일투표 등의 창구를 통한 투표 등 결과	최대 1.0점

[주]

1. 수요기관의 장이 해당 사업과 관련하여 선호도* 등 주민·이용자 등의 의견을 반영하기 위한 평가 참여방법, 자격 등, 평가기준 및 배점한도를 제안요청서에 명시한 경우에 적용한다.

* (예시) 행사장 조성(행사용역), 전시공간 계획(실물모형) 등

2. 참여 평가항목의 배점한도는 1점을 초과할 수 없다.

3. 선호도 등 평가항목에 대해 순위별 평가등급에 따라 평점을 부여하는 경우 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 동일순위로 평가하여 점수를 산정하고, 그 다음 순위자의 평가점수는 후순위 점수 산정방법에 따라 점수를 부여한다.

* (예시) 1순위가 2개사인 경우 각각 배점의 100% 부여하고 2순위는 배점의 90% 부여

평가등급	평점
1순위	배점의 100%
2순위	배점의 90%
3순위	배점의 80%
4순위 이하	배점의 70%

[별표 23]

엔지니어링사업(제9조제2항제6호 관련)

1. 기본계획, 기본설계, 실시설계용역

평가항목	세부평가항목	평가기준
품질보증 및 관리체계	품질의 확보 및 향상 방안	• 세부추진단계별 성과의 품질확보 방안을 평가한다. • 품질확보를 위한 내·외부 전문가 활용방안을 평가한다.
	품질 관련 사고발생 시 해결방안	• 의견수렴 불충분에 따른 민원 등 발생시 대책을 평가한다. • 측량, 토질조사 미흡 등에 따른 설계변경 필요시 대책을 평가한다. • 공동도급 참여시 공동도급사(분담이행사포함) 부도, 파산, 법정관리, 워크아웃, 중도탈퇴의 사유로 인하여 계약이행이 곤란할 경우 대책을 평가한다.
	보유중인 품질관련, 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템	• 설계 오류 최소화를 위한 내부 검증, 예방시스템에 대하여 평가한다. • 회사가 보유중인 품질보증시스템에 대하여 평가한다.
사업관리 운영체계	조직체계 및 관리방안	• 해당용역 수행을 위한 조직구성 및 관리방안을 평가한다. • 발주청, 지반조사업체, 측량업체 등과 협업체계 운영방안을 평가한다. • 공동도급시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안에 대하여 평가한다.
	대응 또는 지원시스템	• 해당용역과 관련된 핵심전문가 보유현황과 활용방안에 대하여 평가한다. • 해당용역 수행 중 발생할 수 있는 각종 리스크와 문제해결을 위한 기술적, 행정적 대응 또는 지원시스템에 대하여 평가한다.
과업내용에 대한 경험	해당용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례	• 해당용역과 유사한 실적을 수행함에 있어 발생한 문제와 해결한 사례에 대하여 평가한다.
	해당용역과 유사한 실적경험에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항	• 해당용역 수행시 예상되는 주요 쟁점사항 및 해결방안을 유사 실적경험을 바탕으로 평가한다.
사업목적의 이해도 및 방법론	해당용역 사업 특성, 발주청의 요구조건 등에 대한 이해수준	• 해당용역의 사회적·환경적·경제적·기술적 특성에 대하여 평가한다. • 해당용역의 주변환경 및 입지여건, 지형적 특성 등을 통해 용역 수행시 주안점, 유의사항 등을 평가한다. • 발주청의 요구조건과 해당용역에 반영할 수 있는 방안을 평가한다.
	해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 설계추진방안 및 기대효과	• 해당용역의 사업 특성을 고려한 전문분야별 세부 설계 추진방안 및 기대효과에 대하여 평가한다.
용역수행 조직의 운영방법	해당용역 수행조직 운영방안	• 해당용역 수행을 위한 전문분야별 팀 구성방안에 대하여 평가한다. • 설계용역기간 단축 또는 연장 시 인력운영 방안에 대하여 평가한다.
	해당용역 인력편성	• 과업내용서에 근거한 참여기술인 투입계획 등을 평가한다. • 내‧외부 전문가 활용방안을 평가한다. • 조직구성원별 협업 추진시 예상되는 애로사항 및 해결방안을 평가한다.
과업내용서에 대한 개선사항	해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항	• 용역금액, 용역기간, 제공자료 등의 개선방안에 대하여 평가한다. • 과업내용서에 제시된 분야 외에 필요한 특수, 전문분야와 해당분야 전문가 활용방안의 개선방안에 대하여 평가한다. • 최종 결과물 작성을 위해 필요한 과업내용서 개선방안에 대하여 평가한다.
작업계획	해당용역 수행을 위한 작업계획	1) 해당용역의 세부 단계를 구분하고 각 단계별로 구체적 일정 및 업무내용을 평가한다. 2) 각 단계별, 업무별 소요기간을 바차트로 표시한다.
	인허가 변경, 용역기간 변경 사유 발생 시 작업계획 조정방안	• 인허가변경사항 발생 시 적기 인허가 추진을 위한 작업계획 조정방안에 대하여 평가한다. • 그 밖에 예상되는 용역기간 변경 사유와 변경 사유 발생시 작업계획의 조정방안에 대하여 평가한다.
핵심기술인 사업수행의 적합성	유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성	• 최근 10년 이내 유사용역 내역을 기술하고, 해당용역과의 유사성을 평가한다. • 유사용역을 통해 거둔 경험, 성과를 평가한다.
핵심기술인 사업수행의 창의성	전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례	• 최근 10년 이내 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례를 평가한다. • 설계·공사·공용 중 발생할 수 있는 애로사항을 예측하고 해결한 사례를 평가한다. • 특별제안 등 창의적 아이디어 발굴실적을 평가한다.
	해당용역 수행 시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안	• 최신 설계기법, 절차 등 수행경험에 근거하여 해당용역 수행 시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안을 평가한다.
필수 제안		• 제안요청 내용 • (필요 시) 평가등급 부여 기준
		• •

주) 주된 사업이 엔지니어링사업으로서 엔지니어링사업이 아닌 다른 용역사업이 일부 포함된 경우에는 아래의 각호에 따른다.

가. 해당 사업의 목적, 내용 등을 고려하여 효율적, 체계적으로 수행할 수 있는 자를 선정할 수 있도록 세부평가항목 및 평가기준을 정한다.

나. 평가위원 교섭 시 사업 특성을 고려하여 통합관리규정 [별표 1]에 따라 직무 분류별 인원을 정한다.

2. 사업관리용역

평가항목	세부평가항목	평가기준
품질보증 및 관리체계	품질의 확보 및 향상 방안	• 세부단계별 과업 성과 향상방안에 대해 평가한다. • 품질확보를 위한 내·외부 전문가 활용방안에 대하여 평가한다.
	품질 관련 사고발생 시 해결방안	• 의견수렴 불충분에 따른 민원발생시 대책에 대하여 평가한다. • 용역착수 이후 설계오류, 현장불일치에 따른 해결방안에 대하여 평가한다. • 공동도급 참여시 공동도급사(분담이행사포함) 부도, 파산, 법정관리, 워크아웃, 중도탈퇴의 사유로 인하여 계약이행이 곤란할 경우 대책을 평가한다.
	보유중인 품질관련, 방침, 절차, 방법 등 품질보증시스템	• 품질확보를 위한 내부 검증, 예방시스템에 대하여 평가한다. • 회사가 보유중인 품질보증시스템(ISO 등)에 대하여 평가한다.
사업관리 운영체계	조직체계 및 관리방안	• 해당용역 수행을 위한 조직구성 및 장점을 평가한다. • 발주청 및 관련업체 등과 협업체계 운영방안을 평가한다. • 공동도급시 참여사별 역할, 업무조정 및 관리방안에 대하여 평가한다.
	대응 또는 지원시스템	• 해당용역과 관련된 핵심전문가 보유현황과 활용방안에 대하여 평가한다. • 해당용역 수행 중 발생할 수 있는 각종 리스크와 문제해결을 위한 기술적, 행정적 대응 또는 지원시스템
과업내용에 대한 경험	해당용역과 유사한 대표실적의 문제 해결사례	• 해당용역과 유사한 실적을 수행함에 있어 발생한 문제와 해결한 사례에 대하여 평가한다.
	해당용역과 유사한 실적경험에 근거한 해당용역의 핵심 고려사항	• 해당용역 수행시 예상되는 주요 쟁점사항 및 해결방안을 유사 실적경험을 바탕으로 평가한다.
사업목적의 이해도 및 방법론	해당용역 사업 특성 등의 이해	• 해당용역의 사회적·환경적·경제적·기술적 특성에 대하여 평가한다. • 해당용역의 주변환경 및 입지여건, 지형적 특성, 대상사업의 보고서 등을 통해 용역 수행시 주안점, 유의사항 등을 평가한다. • 발주청의 요구조건과 해당용역에 반영할 수 있는 방안을 평가한다.
	해당용역의 사업 특성을 고려한 분야별 설계추진방안 및 기대효과	• 해당용역의 사업 특성을 고려한 전문분야별 세부 건설사업관리 추진방안 및 기대효과에 대하여 평가한다.
용역수행 조직의 운영방법	해당용역 수행조직 운영방안	• 해당용역 수행을 위한 전문분야별 조직 구성방안에 대하여 평가한다. • 용역기간 단축 또는 연장 시 인력운영 방안에 대하여 평가한다.
	해당용역 인력편성	• 과업내용서에 근거한 참여기술인 투입계획 등을 평가한다. • 내‧외부 전문가 활용방안을 평가한다. • 조직구성원별 협업 추진시 예상되는 애로사항 및 해결방안을 평가한다.
과업내용서에 대한 개선사항	해당용역을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 과업내용서 개선사항	• 용역금액, 용역기간, 제공자료 등의 개선방안에 대하여 평가한다. • 과업내용서에 제시된 분야 외에 필요한 특수, 전문분야와 해당분야 전문가 활용방안의 개선방안에 대하여 평가한다. • 효과적인 용역수행을 위한 과업내용서 개선사항에 대하여 평가한다.
작업계획	해당용역 수행을 위한 작업계획	• 해당용역의 세부 건설사업관리 단계를 구분하고 단계별로 구체적 일정 및 업무내용을 평가한다. • 각 단계별, 업무별 소요기간을 바차트로 표시한다.
	용역기간 변경 사유 발생시 작업계획 조정방안	• 용역기간 변경 사유 발생시 작업계획의 조정방안에 대하여 평가한다.
직원투입 계획	해당용역 수행 구성원의 장점과 활용방안	• 조직 구성원이 담당하는 주요업무와 발주청이 요구하는 수준에 부합하는지 여부를 평가한다. • 조직 구성원이 가지고 있는 장점과 그 장점을 활용한 용역수행 방안에 대하여 평가한다.
핵심기술인 사업수행의 적합성	유사용역 수행 경험의 성과 및 해당용역과 유사성	• 최근 10년 이내 유사용역 내역을 기술하고, 해당용역과의 유사성을 평가한다. • 유사용역을 통해 거둔 경험, 성과를 평가한다.
핵심기술인 사업수행의 창의성	전문분야별 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례	• 최근 10년 이내 유사용역 수행시 문제해결 사례 또는 창의적 아이디어 적용사례를 평가한다. • 설계·공사·공용 중 발생할 수 있는 애로사항을 예측하고 해결한 사례를 평가한다. • 특별제안 등 창의적 아이디어 발굴실적을 평가한다.
	해당용역 수행 시 최신 기술 및 창의적 아이디어 적용방안	• 최신 기술, 절차 등 수행경험에 근거하여 해당용역 수행 시 최신 설계기법 및 창의적 아이디어 적용방안을 평가한다.
필수 제안		• 제안요청 내용 • (필요 시) 평가등급 부여 기준
		• •

[별표 24]

건설엔지니어링사업(제9조제14항 관련)

구 분	평가항목	배점한도	비 고
계		100
기술능력평가	건설기술진흥법시행규칙 별표2 내지 별표3에 의거 해당 평가 기준을 적용	80	※ 평점 = 80/100×평가점수
입찰가격평가		20	※ 평점산식 : 아래

※ 정량평가 항목은 제9조 제3항에도 불구하고, 건설기술진흥법 시행규칙 [별표2] 제1호 또는 [별표3] 제1호에 따른다.

주) 입찰가격 평점산식

가) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/당해입찰가격)

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

나) 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

· 평점 = 입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/추정가격의80%상당가격)+ [2×((추정가격의80%상당가격-당해입찰가격)/(추정가격의80%상당가격-추정가격의70%상당가격))]

* 최저입찰가격 : 유효한 입찰자중 최저입찰가격

* 당해입찰가격 : 당해 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이 추정가격의 100분의 70 미만일 경우에는 100분의 70으로 계산

* 입찰가격 평가시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을 예정가격으로 적용

다) 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

[별표 25]

수의계약 제안서 적합성 평가대행 처리기준

(제10조제8항 단서 관련)

조달청장이 제10조제8항 단서에 따라 수의계약 제안서 적합성 평가를 대행하는 경우 아래 기준에 따라 평가한다.

1. (평가방법) 온라인 서면평가를 원칙으로 하며, 평가시간은 기본 2시간 미만으로 하되 수요기관의 장이 요청하는 경우 그 이상으로 할 수 있다. 다만, 사업금액이 20억원 이상(단, 소프트웨어 유지관리사업은 100억원 이상, 실물모형사업은 10억원 이상) 사업은 수요기관의 장이 요청하는 경우에는 제10조의5에 따른 화상평가시스템을 이용하여 평가할 수 있다.

* 온라인 서면평가란 입찰자가 제출한 제안서를 “e-발주시스템”을 이용하여 온라인으로 평가하는 것으로 화상평가시스템 이용 및 제안서 발표 없이 질의‧응답과정을 거쳐 평가위원이 기술능력(정성평가)을 종합적으로 평가하는 것을 말한다.

2. (평가위원회 구성) 평가위원 수는 5명으로 하며 수요기관의 장이 요청하는 경우 그 이상으로 할 수 있다.

3. (평가점수 산출) 평가위원의 전체 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다.

다만, 수요기관의 장 요청에 따라 평가위원 수를 8명 이상으로 구성하는 경우 최고·최저점수를 제외한 후 나머지 점수를 산술평균하여 평가점수를 부여한다.

4. (평가수당) [별표 17] 평가위원 수당 지급기준의 80%를 평가위원에게 지급한다.

[별표 26]

타 업체 비방에 대한 평가(제10조의9 관련)

평가기준	감점한도
제안서(발표자료 포함) 또는 발표과정에 타 업체 비방내용 포함	0.1점

[주]

1. 계약담당공무원이 위 표에 따른 평가기준과 감점사항에 대하여 입찰공고서에 명시한 경우에 적용한다.

2. 평가위원 과반수 이상이 ‘타업체 비방내용 있음’으로 평가한 경우 0.1점을 감점한다.(다만 차등점수제를 적용하는 경우 원 기술능력평가 점수에서 0.1점을 감점)

[별지 제1호서식]

<삭제>

[별지 제2호서식]

<삭제>

[별지 제3호서식]

<삭제>

[별지 제4호서식]

평가위원 자격 자기확인 및 평가지침 준수 각서

본인은 「조달청 평가위원 통합관리규정」(이하 “통합관리규정”이라 한다) 제9조의 자격요건, 통합관리규정 별표4의 평가업무별 교섭조건을 현재에도 유지하고 있음을 확인하였으며 확인 내용이 사실과 다를 경우 통합관리규정 제11조에 따라 평가위원 해촉(또는 명부 제외) 후 재위촉하지 않는 것(또는 위원등록 배제)에 이의제기하지 않을 것과,      년     월     일          수요 “                      용역”의 평가위원으로서 다음 사항을 준수할 것을 서약합니다.

1. 본인은 “                      용역”의 평가를 함에 있어 모든 보안사항을 철저히 이행할 것입니다.

2. 본인은 보안사항 또는 평가를 함에 있어 알게 된 사실을 외부에 누설(□부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률□에 따른 부패행위 신고 및 □공익신고자 보호법□에 따른 공익신고는 제외)시켜 중대한 문제점을 야기하였을 경우 보안 관련 법규에 따라 처벌 또는 제재를 받더라도 이의를 제기하지 않을 것입니다.

3. 본인은 평가과정 중 공정성ㆍ성실성ㆍ전문성을 위반할 경우 평가위원 평가지침에 따라 평가위원 전문인력 POOL에서 제외되어도 이의를 제기하지 않을 것입니다.

4. 본인은 평가일 현재 아래 소속기관에 재직하고 있음이 확실하며, 사실이 아닌 경우 관련 법규에 따라 제재 조치를 당하여도 이의를 제기하지 않을 것입니다.

5. 본인은 세부기준 제5조제2항 각 호에 따라 다음과 같이 제척ㆍ회피 사항에 해당되지 않습니다.

가. 본인이 평가대상자로부터 전년도 1월 1일부터 현재까지 하도급을 포함하여 용역, 자문, 연구 등을 수행한 경우

나. 본인 또는 소속단체가 해당 사업의 시행으로 인하여 이해당사자가 되는 경우

다. 본인이 최근 3년 이내 해당 평가대상자 소속으로 재직한 경력이 있는 경우

라. 〈 삭제 〉

마. 그 밖에 가목에서 다목까지에 준하는 경우로서 공정한 심사를 수행할 수 없다고 판단되는 경우

6. 본인은 평가대상자로부터 금품·선물·향응 등을 절대로 수수하지 아니하며, 만약 수수한 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제35조 및 같은 법 시행령 제118조에 따라 공무원에 준하여 처벌받음은 물론 관련 법규에 따라 제재 조치를 당하여도 이의를 제기하지 않을 것입니다.

년     월     일

소 속:
직 위:
성 명:
평가수당 등 계좌번호:

조달청장 귀하

[별지 제5호서식]

제안서 서식(예시: 소프트웨어개발, 유지관리사업)

Ⅰ. 일반현황

1. 입찰자 일반현황: 입찰자의 일반현황, 주요 연혁, 자본금, 매출액

* 동일ㆍ유사사업실적 등은 “해당 평가항목”란에 작성

2. 해당 사업의 수행조직 및 업무분장

3. 해당 사업의 핵심투입인력 및 이력사항

Ⅱ. 전략 및 방법론

1. 사업 이해도

2. 추진전략

3. 적용기술

4. 표준 프레임워크 적용

5. 개발 방법론

Ⅲ. 기술 및 기능

1. 시스템 장비구성 요구사항

2. 기능 요구사항

3. 보안 요구사항

4. 데이터 요구사항

5. 시스템 운영 요구사항

6. 제약사항

Ⅳ. 성능 및 품질

1. 성능 요구사항

2. 품질 요구사항

3. 인터페이스 요구사항

4. 테스트 요구사항

Ⅴ. 프로젝트 관리

1. 관리방법론

2. 관리역량

3. 일정계획

4. 개발장비

Ⅵ. 프로젝트지원

1. 품질보증

2. 시험운영

3. 교육훈련

4. 유지보수

5. 기밀보안

6. 비상대책

Ⅶ. 그 밖의 사항

[별지 제6호서식]

<삭제>

[별지 제7호서식]

제안서 평가 결과

o 평가위원: 실명은 비공개

o 평가점수

평가항목*	입찰자				비고
	A	B	C	...
XX 항목
:
:
:
:
:
:
:
YY 항목
합계

* 전략 및 방법론, 기술 및 기능, 성능 및 품질, 프로젝트 관리 등

[별지 제8호서식]

기술능력평가 의견서

구 분	내 용
보완이 필요한 사항
종합의견

평가위원  소속:                직위:            성명:            (인)

[주]

1. 제13조에 따라 수요기관의 장에게 통보 시 평가위원 소속ㆍ직위ㆍ성명은 제외하여 송부한다.

2. 과업내용에 포함될 수 있도록 구체적으로 작성한다.

[별지 제9호서식]

제안서 협상결과 통보서(성립)

◦ 구매관리번호:

◦ 수  요  기  관:

◦ 사    업    명:

◦ 협  상  일  시:     .    .    .

◦ 입  찰  금  액:                 원

◦ 가 감 조 정 액:                 원

◦ 협  상  결  과

당초 제안 내용	제안요청서 해당 내용	협상내용		협상대상자 검토의견	가감 조정액
		발의자	내용
합계					원

※ 협상결과 금액이 가감 조정된 경우에는 조달청장과 협의를 거쳐 결정하여야 한다.

위와 같이 협상하였음을 확인하고 협상결과를 계약의 일부로 하는데 동의함.

상  호:

대표자:                  (인)

붙임  제안서 가감 조정액 산출 근거 1부.

[별지 제10호서식]

제안서 협상결과 통보서(불성립)

◦ 구매관리번호:

◦ 수  요  기  관:

◦ 사    업    명:

◦ 협  상  일  시:    .    .    .

◦ 입  찰  금  액:                 원

◦ 가 감 조 정 액:                 원

◦ 협상 불성립 사유:

당초 제안 내용	제안요청서 해당 내용	협상 내용 (발의자)	협상대상자 검토의견		비고
			검토 의견	조정 요구액
합계				원

상  호:

대표자:                  (인)

붙임  협상대상자가 제시한 제안서 가감 조정액 산출 근거 1부.

[별지 제11호서식]

<삭제>

[별지 제12호서식]

<삭제>

[별지 제13호서식]

사전접촉여부 확인(신고)서

본인은 “                   사업“의 기술제안서 평가와 관련하여 입찰자와의 사전접촉 여부를 아래와 같이 확인(신고)합니다.

□ 사전접촉 사실 확인(신고)서

업 체 명	사전접촉자	일시	세부내용

년     월     일

평가위원 또는 신고자  소속:                   성명:              (인)

조달청장 귀하

[별지 제14호서식]

사업명				사업기간		개월
입찰자 (공동수급체 대표)	상호						대표자
	사업자등록번호						소재지
□ 하도급 예정 계획
하도급 계약명		하도급 금액 비율1)			하도급 계약금액 비율2)
		%			%
1) 하도급 금액 비율은 원도급의 총 입찰금액 대비 하도급 총금액의 비율 - 하도급 금액 비율 = 하도급 예정액 / (입찰금액 - 단순물품구매 예정액*) X 100 *「소프트웨어 기술성 평가기준 지침」 서식4에 따른 단순물품구매ㆍ설치용역 - 하도급 금액 비율 합계 50% 초과 예외사유: _________________________________________________ 2) 하도급 계약금액 비율은 하도급 할 총금액 대비 하도급 예정자와 계약할 총금액의 비율
□ 하도급 비율이 10%를 초과할 경우에 대한 사유
○ 수요기관이 제안요청서에서 하도급 금액 비율이 10%를 초과할 경우 입찰자에게 하도급인과 공동수급체로 참여할 것을 요청하였는지 여부: ( ○ ), ( × ) ○ 하도급 비율이 10%를 초과하는 데도 공동수급체로 참여시키지 않는 사유 : __________________________________________
□ 표준하도급계약서 사용 여부
○「하도급거래 공정화에 관한 법률」제3조의2에 따른 소프트웨어사업 표준하도급계약서를 활용 - 표준하도급계약서 활용 여부: ( ○ ), ( × ) - 표준하도급계약서를 활용하지 않는 경우 사유: ______________________________________________
위와 같이 소프트웨어사업 하도급 계획서를 제출하며,「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」제20조에 따라 하도급 계획 등을 확인하여 준수하여야 하며, 정당한 사유 없이 하도급 계획을 이행치 아니할 경우에는 어떠한 불이익을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것임을 확약합니다. 년 월 일 공동수급체 대 표 상 호: 대표자: (서명 또는 인)
발주기관의 장 귀하
※ 유의사항 - 입찰자의 입찰금액 대비 하도급 금액 합계의 비율은「소프트웨어 진흥법」제51조제1항에 따라 입찰 금액의 50%를 초과할 수 없습니다. 단, 동 조 제2항의 각 호에 해당하는 경우에는 그러하지 아니합니다. 이 경우 예외사유를 기재합니다. - 소프트웨어사업자는 입찰 금액 대비 하도급 금액 비율이「소프트웨어 진흥법」제51조제6항 및 같은 법 시행령 제48조제5항에 따라 10%를 초과할 경우, 공동수급체 구성원으로 참여할 수 있습니다.

소프트웨어사업 하도급 계획서

[별지 제15호서식]

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① 수행실적증명서 또는 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에만 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

<수요기관 평가 결과>

구 분		건 수	금액(천원)	비고(사유)
입찰자가 제출한 납품실적
수요기관 검토	인정 실적
	불인정 실적
평가 기준 실적
수요기관 평가점수		(배점) (평가점수)

[별지 제16호서식]

수행실적증명서

신 청 인	업체명				대 표 자
	영업소재지				전화번호
	사업자번호				법인등록번호
	증명서 용도	입찰 및 제안서 심사 제출용			제 출 처
수행실적내용	사 업 명				구 분		소프트웨어개발 ( ) 유지관리ㆍ운영위탁( ) 컨설팅 ( ) 기타 ( )
	사업개요
	계약번호	계약일자	계약기간		계약금액 (VAT 포함)	수행 또는 납품실적
						완료일자	지분율(%)	실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명: (인) (전화번호: )
	주 소:
	발급부서:			담당자 : (전화번호: )

[주]

1. 본 수행실적증명서의 실적은 수행이 완료(기성 포함)된 실적이어야 하며, 수행중인 실적은 제외

2. 공동계약으로 이행한 경우 해당 지분율과 해당 이행완료실적을 기재 단, 분담이행에 의한 경우 특별한 사유가 없으면 예산액을 기준으로 지분율 기재

3. 민간실적의 경우 수행실적증명서 외에도 계약서 및 세금계산서, 필요시 거래명세표 등을 첨부

4. 하도급실적은 발주처가 승인한 경우에만 인정하며 하도급 승인문서를 추가로 제출하여야 함

[별지 제17호서식]

상용소프트웨어 제품별 하도급 계획서

(단위: 원)

순번	제조자	제품명	수량 (개)	배정예산 (원)	유지관리개월 수	하도급 예정금액
1			1	19,500,000	11	16,500,000
2			2	13,000,000	10	10,000,000
3
합 계				32,500,000		26,500,000

위 제안 내용이 사실과 다르지 않으며, 위 하도급 계약 내용과 같이 계약을 이행할 것을 확약합니다. 만약 위 제안 내용과 다르게 계약을 이행하거나 허위인 것이 확인될 경우 이에 대한 귀 기관의 조치를 따를 것을 확약합니다.

년     월     일

상    호:

대 표 자:                     (인)

조달청장 귀하

[별지 제18호서식]

기술능력평가 사유서

o 평 가 명:

평가항목	점수 미조정 사유

년     월     일

평가위원  소속:                직위:            성명:            (인)

조달청장 귀하

[별지 제19호서식]

장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서

□ 장비도입 계획

순번	구분 (HW, SW)	요청 장비		국산 도입 제안 장비
		장비명 (규격)	수량	모델명	수량	제조사명	비고
1
2	“ 수요기관 작성란 ”			“ 제안업체 작성란 ”
3
4

※ 수요기관에서는 제안요청서 작성 시 반드시 해당 사업에서 요구하는 주요 장비목록(규격 포함) 및 수량을 정하여 제출하여 주시기 바랍니다.

□ 국산제품 도입 및 활용방안

“ 제안업체 작성란 ”

위와 같이 장비(HW, SW)의 국산제품 활용 계획서를 제출하며, 위 계획서와 같이 계약을 성실히 이행할 것을 확약합니다. 만약 수요기관의 동의 없이 위 제안 내용과 다르게 계약을 이행한 것이 확인 될 경우, 계약의 해지 및 해제 등의 불이익 조치를 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.

첨부 : 제안 장비의 국산여부를 확인할 수 있는 증명자료

년      월      일

(공동수급체 대표)상호:

대     표     자:               (인)

발주기관의 장 귀하

[별지 제20호서식]

<삭제>

[별지 제21호서식]

입찰업체(공동수급체 포함) 서약서

◦ 구매관리번호:

◦ 수  요  기  관:

◦ 사    업    명:

본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 아래 각 호의 사항을 준수할 것이며 이를 위반하여 허위 사실 확인 시 협상적격자 제외, 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 서약합니다.

1. 제안서 및 해당 내용 발표에 있어 허위정보를 포함하지 않겠습니다.

2. 제안서 및 해당 내용 발표에 있어 경쟁업체에 대한 비방행위를 하지  않겠습니다.

20    .    .    .

<공동수급체 전원>

서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)
△△회사  대표 △△△ (인)

조달청장 귀하

[별지 제22호서식]

입찰업체 확인서(공동수급인 경우)

◦ 구매관리번호:

◦ 수  요  기  관:

◦ 사    업    명:

본인은 본 입찰과 관련 제안서 및 발표자료 내용에 관하여 해당 내용을 모두 확인하였으며 공동의 책임이 있음을 확인합니다.

20    .    .    .

<공동수급체 전원>

서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)
△△회사  대표 △△△ (인)

조달청장 귀하